行政许可听证程序

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  2024-07-15 08:46:05

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行政许可听证程序

1. 听证的启动行政许可听证的启动可以分为两种情况：主动和被动。主动是指行政机关依职权主动举行听证，即法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。被动则是指行政机关依照当事人的申请被动举行听证，即行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

2. 听证的期限

申请人或利害关系人应当在被告知听证权利之日起5日内提出申请，行政机关应当在20日内组织听证。行政机关应当于听证举行7日前将时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时还需公告。

3. 听证主持人行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。

4. 听证的过程举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

5. 听证的费用听证的费用由行政机关承担，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

6. 听证的适用范围听证应当适用于所有行政机关重要的行政行为。但是，制定一个科学、合理的听证程序的范围就是十分必要的。确定听证的范围必须遵循一定的原则，即：个人利益与公共利益均衡原则和成本不大于效益原则。行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项也会被纳入听证的范围。

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