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2022-05-26 15:01:00
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内容摘要：成都青白江：发出首张商事登记确认营业执照华商报/华商网四川报道（谭世科记者许敏）“现在在青白江办公司越来越容易，我们公司看好青白江铁路港自贸区未来的发展前景，我准备在这里开一家新公司...

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成都青白江：发出首张商事登记确认营业执照

华商报/华商网四川报道（谭世科记者许敏）“现在在青白江办公司越来越容易，我们公司看好青白江铁路港自贸区未来的发展前景，我准备在这里开一家新公司。今天我把所有的资料都带来了，我想至少要半天才能完成。没想到青白江推出了新的商事登记确认系统，半个多小时就办完了所有手续。真是难以置信.不愧是效率超一流的国际化青白江！“1月28日，邱女士在青白江自贸片区政务服务大厅，拿着刚出炉的营业执照，激动得连连感慨地说。

近年来，青白江营商环境持续优化，特别是在降低市场主体设立门槛、解决企业注册登记难等方面发挥了重要作用。继“五个一”服务之后，2021年1月，《中国（四川）自由贸易试验区成都青白江铁路港片区商事登记确认制改革试点工作方案》在全市率先出台，在自贸区铁路港片区试行商事登记确认制，充分尊重市场主体民事权利，通过简化证明材料，运用标准化、程序化模型，确认市场主体资质和一般经营资质，最大限度减少人为干预和自由裁量权，实现“即来即确认、即等即照”。

青白江区审批和营商环境局相关负责人表示：“成都德艺点餐饮管理有限公司的这张营业执照，是全市首张‘商事登记确认制’营业执照，这项改革是成都市深化国家‘放管服’改革决策部署的重要体现，有效满足了企业方便、高效、快捷进入市场的需求，降低了企业创建的制度性成本，全面提升了企业的获得感。

据悉，申请人只要按照流程完成实名认证、自主申报、信用承诺等环节，就能快速拿到好的营业执照。由过去申请人提交多份证明材料，改为自主承诺，进一步实现“减环节、减材料、减时限、减成本、优服务”。

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金融被誉为经济的“血脉”。疫情冲击下，经济运行受阻，各地如何打通“血脉”，成为经济能否及时恢复正常运行的关键之一。“机制保障、政策跟进、服务创新、奖补落实”，这是成都市青白江区让金融之水活起来的“组合拳”，让青白江发展更有底气，也为国际贸易大通道建设注入更多能量。

一组组数据显示出青白江区日益增强的金融实力：目前已集聚各类金融机构57家，设立服务网点98个；今年以来，多家金融机构与青白江开展深度合作，增加授信额度，下调贷款利率。目前，合同授信金额480亿元，意向性授信260多亿元；今年前三季度，全区金融业增加值达1亿元，占GDP，金融业增加值同比增长……“金融活水”的注入，不仅助力青白江区高质量发展提速，也让金融机构看好青白江区未来发展。

在新发展格局下，青白江区着力打造国内国际“双循环”战略链接点，充分发挥自贸区制度优势，依托铁路港外汇功能和辐射带动作用，通过完善和创新金融配套服务夯实城市经济基础，畅通双向开放金融合作通道，加快建设“一带一路”金融服务中心，吸引金融功能性平台和新的持牌金融机构，助力成都打造泛欧泛亚国际门户枢纽城市和西部金融中心。

成都国际铁路港成都青白江供图

发力普惠金融有效打通融资“梗阻”

今年2月，某商贸公司有一笔1000万元贷款即将到期。但受疫情影响，企业全面停产，应收账款无法及时回笼，自有资金仅够保障员工工资发放。

了解到这一情况，青白江国资财政局和银行机构派人实地走访，结合企业生产经营、财务、信用状况，为企业续贷900万，避免了公司资金链断裂。

“普惠金融是我们工作的重点之一，今天，

因为2000年突如其来的疫情，我们加强了各方面的协调，提高金融服务的覆盖面。“青白江国资财政局相关负责人说。

谁都知道，普惠金融是一块难啃的“硬骨头”，一直存在“融资难、融资贵”的问题。然而，这样的需求在青白江却越来越旺盛。一方面，受疫情影响，企业流动性收紧，融资渠道收窄；另一方面，随着城市转型发展、产业集聚，区域内中小企业发展势头蓬勃。

春节过后，当复工复产的号角吹响，青白江便着手布局普惠金融服务工作。

一是创新工作机制，搭建了复工企业（项目）“金融需求信息平台”和“金融资源服务保障平台”双平台，线上线下收集企业金融需求，反馈给包括银行、保险、小贷、担保等专业机构，实现“企业+银行”供需双向对接，为企业提供“定制化”服务解决方案。运行半年来，两大平台有效解决了银企信息不对称带来的融资梗阻。截至目前，已有1058家中小微企业通过金融要素担保平台获得贷款支持。

“企业信息不对称--银行要求资产抵押--抵押不足则要求担保”，青白江国资金融局抓住了推进普惠金融工作的另一个关键--担保公司。

为加强担保机构对中小企业的融资担保能力，更好地为区内中小企业提供融资服务。青白江区随即对两家国有融资担保公司进行增资，实现实收资本翻番。

事实上，为缓解中小微企业因缺乏有效抵押物带来的融资难、融资贵、融资慢问题，成都推出“蓉易贷”普惠信贷项目，用于中小微企业贷款风险分担和担保费补贴。

青白江进一步创新。不仅跟进落实“融易贷”系列配套措施，还依托中央财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点契机，设立区级信贷风险补偿资金池，加大对成都“融易贷”的风险补偿力度。

比例，对合作金融机构进行额外补偿，努力全面提升民营企业和中小微企业贷款的便利性、可得性和普惠性。

同时，青白江多部门联合出台相应措施，帮助企业（项目）提升融资能力，如政策申报等，重点是帮助中小微企业获得贷款贴息，鼓励担保机构降低费率，通过各项政策支持，帮助中小微企业修复信用。

正是因为这些政策和工作机制的创新，今年上半年，青白江区实现了“疫情防控企业信贷平均成本不超过3，普惠型小微企业信贷平均成本不超过，整体平均利率水平较去年同期下降百分点”的工作效果。截至11月末，青白江区各项存贷款余额同比增长。

发展供应链金融，打造“一带一路”金融服务中心

目前，青白江正加快夯实为“一带一路”提供金融服务的各项功能，以金融创新畅通产业良性循环，打造特色金融先行区。依托铁路港的外汇功能和辐射带动作用，在人民银行和外汇管理局的支持下，青白江区正筹备设立直达“最后一米”的服务窗口，提升铁路港金融集聚国际化水平，打造“一带一路”金融服务中心，畅通双向开放金融合作通道。

金融服务中心开通了服务热线，功能涵盖外汇业务指导办理、金融政策和产品发布推介、“融易贷”首贷续贷业务办理等，以及线上线下为中小微企业提供业务咨询、金融政策和产品推介、企业金融需求征集等，服务有需求的企业。

之所以规划建设金融服务中心，青白江国资金融局相关负责人表示，“青白江是一个非常特殊的城区，既是港口又是自贸区，服务于铁路港和自贸区发展，是我们地方金融工作的核心。”

不仅是金融服务，供应链业务的发展也加速了青白江的金融创新。比如，通过多式联运“一单制”创新，以国际铁路运输为基础的多式联运

“提单”赋予铁路“提单”物权属性。这意味着，企业可以使用“提单”进行融资，陆运“提单”也具备了“金融属性”。

今年6月，一列满载俄罗斯木材的中欧班列抵达香港。“得益于多式联运‘一单制’改革的金融突破，我们小微企业融资不再那么难。”成都猎布卡木业有限公司总经理钟涛对这批木材的顺利抵达感到十分高兴。

基于多式联运体系“银担联合”模式，成都国际陆港运营有限公司联合中国银行青白江支行、信义担保公司，为该公司提供最高300万元的循环授信。“这不仅大大增加了我的流动资金，缓解了融资压力，还丰富了经营活动。”钟涛说。

据悉，今年以来，青白江区辖内“一单制”融资在支持铁路自贸港建设、中外资银行跨境合作、关税保证保险等方面取得明显成效。“一单制”共发出订单3039单，其中具有金融属性的订单2722单，涉及金额1万元。

之后，青白江区在多式联运“一单制+”方面进行了一系列创新，推动实施“一单制”+供应链平台、区块链、内外贸联动等模式。工行在青白江区推出首个基于多式联运“一单制”的跨境区块链平台“中欧e单通”，并完成二期项目建设。今年，“中欧e单通”区块链平台业务72笔，俄罗斯锌精矿专列内外贸联动开出信用证62笔，银担联合体开出信用证2660笔。

中国银行还在青白江区探索将行内系统与成都铁路局“一单制”区块链平台融合；建行积极创新金融服务，开通“跨境E+”网银专属版，线上办理结售汇业务；基于海关数据生成企业纯信用贷款额度；成功投放首笔跨境快贷“出口贷”，及时解决了采购防疫物资的资金缺口。

此外，乾丰供应链（上海）有限公司与上海银行合作，发放成都首笔跨境电商质押贷款。人

财险等3家保险公司试点关税保证保险。

可以说，青白江通过“提单”质押、保险、担保等多种金融模式支持“一单制”改革。充分发挥自贸区扩大开放、深化改革带来的红利，在提升中欧班列（成都）外贸竞争力的同时，推动国际运输通道向国际贸易通道转变，促进“一带一路”更深层次合作，通过完善国际陆路贸易规则贡献青白江智慧。

青白江区金融产品和模式创新的顺利开展，离不开金融风险防控和地方金融监管的不断完善。一方面，依法治区，完善相关政策措施，强化源头治理，审慎管理名称和经营范围中含有“投资”“资产”“资本”“控股”等字样企业的工商注册登记事项，前移风控关口。另一方面，利用地方金融监管沙盒，开展小额贷款公司、融资租赁公司年度审计和防范非法集资宣传月活动，加强风险监测、评估、预警和处置。

在2019年四川省县域金融生态环境评价结果中，青白江区在四川省GDP 200亿元以上县域中排名第四，为跨境供应链金融特色功能区建设营造了良好的金融生态环境。

在刚刚闭幕的成都市委十三届八次全会暨市委经济工作会议上，成都提出要“加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，主动融入和更好服务新发展格局。”

喜讯频传。12月25日，成都国际铁路港综保区正式通过验收。这标志着青白江开放水平、枢纽能级、辐射带动能力、要素整合能力不断提升。

融入“双循环”，唱好“双城记”，青白江区战略区位优势凸显，发展红利不断释放，努力成为成都北部发展的主要动力源。如今，青白江区“四区一枢纽”内涵更加丰富，提升金融服务经济高质量发展水平，为市场主体和一带一路建设提供金融服务，助力推动青白

江、成都城市竞争力迈上新台阶。文/吴林静

《每日经济新闻》