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2022-05-25 14:23:24
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内容摘要:3月23日,四川公布2021年度保护民营企业合法权益十大典型案例。自2021年10月起,四川省民营经济和中小企业发展领导小组办公室、四川省委政法委向全省社会各界征集了177件民营企业维权案...
3月23日,四川公布2021年度保护民营企业合法权益十大典型案例。自2021年10月起,四川省民营经济和中小企业发展领导小组办公室、四川省委政法委向全省社会各界征集了177件民营企业维权案例,最终评选出2021年度保护民营企业合法权益十大典型案例。“该案在案件定性、法律关系梳理、法律法规适用等方面较为全面,对类似案件的调解、执法、司法示范具有明显的指导性,以案释法指导意义突出,更具新颖性和难度,对推动形成公开透明的法治营商环境具有引领作用。”四川省政法委相关负责人表示。
案例一:四川自贸试验区人民法院办理的四川某国际货运有限公司诉四川某文化传播有限公司、江苏某国际贸易有限公司
2018年10月19日,四川某国际货运有限公司与江苏某国际贸易有限公司签订委托协议,受托为成都自贸片区一批从意大利进口的瓷砖提供国内通关、转场、仓储等服务。后两家公司约定四川某文化传播公司将服务费直接支付给四川某国际货运公司,但四川某文化传播公司只支付了部分费用,因此没有下文。
四川自贸试验区法院受理案件后,迅速展开案件调查审理,历时不到一个月。判决四川某文化传播有限公司向四川某国际货运有限公司支付委托保管费1万元,江苏某国际贸易有限公司对支付义务承担连带责任。
该案系四川自贸区首例涉进出口代理费纠纷案件。人民法院从立案到审结,不到一个月的时间,就妥善快速审理了此案。避免了涉案货物长时间滞留带来的仓储费用增加,保障了中欧进出口贸易相关规则的公正性、效率性和可预期性,充分彰显了司法案件对国际营商环境的优质服务保障,有力维护了民营企业合法权益。
案例二:成都市好顺佳区人民检察院办理的四川某医药集团限购案
公司保护商业秘密案
2019年2月,四川某医药集团公司投入大量人力和巨额资金,研发出9万份行业领先的创新药数据文档,约100G数据被内部员工唐某某窃取,严重威胁公司生存。同时,2018年6月至2020年6月,还发生多起销售人员骗取业务资金案件,造成损失370余万元。
根据案件线索,成都市好顺佳区人民检察院成立专案组,配合公安机关及时协助该公司堵住泄密渠道,帮助企业追回存储核心研发数据的硬盘和电脑,避免数据泄露。专案组查实了郑某某、张某某的犯罪事实,5名犯罪嫌疑人及其家属向公司退赃340万元,多名涉案人员被判刑。
该案系四川某医药公司员工窃取企业核心技术,骗取巨额业务资金的案件。检察机关在办案过程中,滚动挖案办案,让企业“蛀虫”现出原形,最大限度依法保护民营企业核心权益;对办案中发现的企业管理风险和制度缺陷,坚持办案与案管相结合、风险防控与合规建设相结合,增强员工守法意识,丰富企业要素配置。
案例三:成都市龙泉驿区人民检察院督促整改非法抽取地下水助力民营企业发展行政公益监督
成都市龙泉驿区人民检察院针对四川某洗涤服务有限公司未办理地下水取水许可证擅自抽取地下水的行为,向该区水务局发出检察建议。区水务局立案调查并作出行政处罚决定,企业主动足额缴纳罚款。同时,为了企业生存,检察机关及时协调相关职能部门推动铺设自来水管网,从根本上解决了企业取水难题。
本案是一起因公共服务设施建设相对滞后,在农村民营企业所在区域非法抽取地下水的案件。检察机关在履行行政公益监督职能时,协调涉案企业、相关行政机关、供水企业合力解决企业生产经营用水问题,以案件办理带动整体
市专项监管,有效保护地下水资源,实现法律效果和社会效果的有机统一。
案例四:雅安市政府办理的荥经县某煤厂不服荥经县人民政府行政赔偿案
2013年7月,根据省政府《关于推进煤矿企业兼并重组的实施意见》,荥经县某煤厂合作关闭煤厂。因不服荥经县政府作出的赔偿决定,协商不成,企业向雅安市政府提起行政复议。雅安市政府经复议,决定撤销被申请人原行政行为,责令荥经县政府依法重新作出赔偿决定。
本案是一起典型的行政赔偿案件。行政复议办理机关应当依法撤销事实不清的赔偿决定,以实际行动鼓励企业通过行政复议解决争议,降低企业维权成本,用法治优化营商环境,保护民营企业合法权益。
案例五:四川省工商联协调保护省外投资四川民营企业特许经营权案(广西某油气有限公司)
2021年2月,四川某企业(广西某油气公司)特许经营权受到侵害,遂向四川省工商联提出保护诉求。在核实相关情况后,省工商联根据西南地区工商联法律维权联盟协作机制,提请广西壮族自治区工商联协助维护民营企业合法权益。广西壮族自治区、市、县三级工商联迅速联动,组织H县发改、住建、工业园区及关联企业沟通对话,协调解决该商事纠纷。
本案是四川省民营企业与地方国有企业、政府相关职能部门之间的矛盾纠纷,涉及面广,化解难度大。两省(区)工商联成功运用商事调解降低纠纷解决成本,为商事纠纷多元化解机制建设提供了实践样本。
案例六:成都标准化研究院推动中国胶原蛋白重启欧盟市场
2018年起,欧盟在其网站上设立“获准向欧盟出口机构注册”的警告,表明来自中国的胶原蛋白无权进口到欧盟。本指南
至2020年6月,正式获批欧盟注册的四川某生物科技公司仍无法出口欧盟。
为解决这一出口难题,2021年7月,成都WTO/TBT咨询中心联合成都海关召开胶原蛋白特殊贸易关切研讨会,确认欧盟规则不符合WTO《技术性贸易壁垒协定》规定,并形成特殊贸易关切建议书上报市场监管总局。根据提案内容,市场监管总局会同商务部有关司局在7月中旬世贸组织第80届SPS例会上启动了与欧盟的磋商。经过谈判,欧盟采纳了该建议,撤回了警告。
本案是一起因境外设置的不合理技术性贸易措施阻碍四川省民营企业胶原蛋白出口的案件。标准化研究院充分利用WTO成员的合法权利,在WTO规则下提出合理诉求,以国家谈判的形式打破技术性贸易壁垒,为推动我国构建“双循环”新发展格局作出积极贡献。
案例七:四川自贸试验区人民法院办理的成都某文化传播有限公司诉广州某科技有限公司侵害作品信息网络传播权纠纷案
四川自贸试验区人民法院审理歌曲《过客》著作权人成都文化传播有限公司诉广州某计算机科技有限公司著作权纠纷一案,经认真比对,认定被告在某音乐网站上的涉案歌曲与原告主张的歌曲一致,原告享有著作权,被告侵权行为成立,判决被告赔偿原告损失2万元及合理支出160元。宣判后,被告人提出上诉。成都市中级人民法院作出终审判决:驳回上诉,维持原判。
该案是四川首例运用区块链技术成功判决民营企业音乐作品网络传播权案件,在全国范围内具有典型性和新颖性。通过区块链技术引导民营企业加强互联网时代知识产权保护,对于构建法治化营商环境具有重要意义。
案例8:绵阳高新技术产业开发区人民法院办理的4件
四川交投等10家企业实质性合并破产重整案
2020年6月29日,绵阳高新区法院裁定四川某商贸有限公司等7家公司及3家关联企业实质性合并破产重整。截至2020年6月30日,经审计,上述10家公司资产总额为1亿元,负债总额为1亿元。2021年3月28日,债务人向绵阳高新区法院及债权人会议提交重整计划草案。
法院收到并购重组申请后,召开听证会听取了新纳入公司的几家主要债权人的意见,并对反对意见进行了认真分析研判。在裁定合并破产重整前,法院再次召开听证会听取意见。绵阳高新区法院在征得绝大多数债权人同意的前提下,于2021年6月30日作出裁定,裁定批准四川××商贸有限公司及关联企业合并破产重整方案草案,终结本次合并破产重整程序。
本案系系列商贸企业合并破产重整案。人民法院采取“重整不停产”“边治边产”,确保500余名企业职工就业稳定;大幅提高全体债权人受偿率,将职工债权、税收债权、普通债权受偿率从0分别提高到100、100、50,最大限度保护债权人整体利益,充分体现法律效果和社会效果的统一。
案例九:江油市政府处理的江油市某房地产开发有限公司国有土地使用权合同纠纷一案
2011年1月,四川省江油市某房地产开发公司竞得江油市一宗住宅用地出让合同,并与原江油市国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同。后因种种原因一直未能交地。
省民营办、绵阳市民营办于2021年2月接到企业投诉,高度重视这起长达10年的纠纷案。他们要求江油市全力解决企业诉求,切实保障民营企业合法权益,并多次深入当地现场指导、督查、督办。江油市政府将江油市某房地产公司土地使用权出让合同价款纳入全市
聚焦历史遗留问题清单。
2021年11月16日,江油市自然资源局代表江油市政府与江油市某房地产公司签订转让合同解除协议,承诺返还江油市某房地产公司支付的款项并给予适当补偿,共计10000元;自协议签订之日起两年内,按月分期还款,共计24期,每期250万元,剩余款项在最后一期全部还清。
本案是当地政府成功化解处置民营企业历史遗留问题的案例,时间跨度长、成因复杂。该案的办结,为民营企业提供了良好的法治环境,使企业能够安心经营、专心发展,对于推动民营经济高质量发展具有重要意义。
案例10:广元市政府办理协调解决某石材厂林地指标案
2021年5月,广元市某石料厂因批准林地内石料开采完成,签订的曾家山高速、南山隧道、昭化212线等重点项目石料合同无法履行,被迫停产。
6月10日,在第二季度广元市民营企业商会上,广元市政府将该问题作为重点问题进行督办。市民营办、市林业局多次反复协调沟通,积极向上级部门请示汇报。最终,他们得到了省林业局的理解和支持,增加了公顷林地指标,专门用于石材厂。该企业于2021年9月复工复产。
在这种情况下,当民营企业生产经营遇到困难时,政府职能部门最大限度地主动协调解决问题,体现了人民政府把为民服务的理念落到实处,带着愿望、带着理解、带着真心服务民营企业,有利于构建良好的营商环境,促进地方经济社会平稳健康发展。
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