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内容摘要:全国首例:荆州大厦业主大会名义下的“停车证”摘自晋阳网2018年8月6日原标题《全国首届业主大会《停车证》深圳颁发》作者:李晓旭金阳网讯记者李晓旭报道:住宅小区停车场的管理,往...
全国首例:荆州大厦业主大会名义下的“停车证”
摘自晋阳网2018年8月6日
原标题《全国首届业主大会《停车证》深圳颁发》
作者:李晓旭
金阳网讯记者李晓旭报道:住宅小区停车场的管理,往往是业主与物业公司发生纠纷的根源。无论是停车规则还是利润分配,都是双方争议的焦点。 8月3日,全国首张业主大会登记的“停车证”在深圳发放。以物业管理改革创新着称的深圳荆州大厦成为全国首个自主“停车证”业主自治社区。
业主大会颁发《停车证》
记者了解到,目前深圳大部分住宅停车场都委托物业管理公司管理。个别物业公司甚至擅自抬高价格,由此引发的纠纷也曾见诸报端。今年8月3日,深圳京州大厦业主大会颁发了《深圳市商业停车场许可证》,这也是全国首张以业主大会名义登记的停车证。
“这次是行政许可登记,不是产权登记。牌照的发放,意味着荆州大厦的停车场不会像以往那样挂上第三方物业公司的名字,我们将把我自己的停车场的经营权归还给我,停车场的所有收益都归业主所有。” 8月6日上午,深圳市荆州市建筑业委员会主任邹家建在接受羊城晚报记者采访时表示,每个城市的停车场管理规定都不一样。深圳市各社区停车场实行政府行政登记许可制度。在小区设置停车场,必须到深圳市公安交通管理局停车管理科申请停车证。纳税或受到处罚。
据介绍,荆州大厦是全国最早实行业主自治的住宅小区之一。早在2000年就获得了国家组织管理中心的特别批准,并获得了首个全国业主委员会组织机构代码证书,并开通了荆州大厦小区公款监管账户。今年6月20日,深圳首批试点小角色小区荆州大厦荣获“业主大会统一社会信用代码证书”。在政府各部门的协调和支持下,荆州大厦停车场终于以业主大会的名义登记注册。
停车场产权明晰归业主所有
“荆州大厦停车场之所以能以业主大会的名义进行登记,是因为荆州大厦停车场的产权比较明确,不存在争议,是登记的前提。”邹家健告诉记者,2001年9月,深圳京州大厦在全国首创,由业主大会投票取代开发商早期的物业管理公司。
随后,荆州大厦业主委员会对荆州大厦项目的土地出让、规划建设申请、工程造价、竣工验收、备案登记等相关信息进行了审核,确认荆州大厦停车场未纳入“建设能力率。为社区规划公共配套项目,建设成本已分摊并计入房价。随着房屋的出售,荆州大厦开发商完成了以房出让的投资周期。深圳荆州大厦业主委员会应当依法与荆州大厦开发商进行沟通协商,同时与政府主管部门协商。
2002年初,时任深圳市国土资源厅(现深圳市规划和土地委员会)也根据《深圳市土地出让办法》确定荆州大厦停车场为小区所有业主所有。条例》等相关规定,开发商最终放弃了荆州大厦停车场纠纷后,荆州大厦业主委员会成功将小区停车场带给所有业主。
隶属于物业管理公司,收入难以监控
邹家健说,虽然荆州楼停车场在2002年就已经确认,属于小区所有业主,但业主并没有取得小区停车场的经营权和使用权。
根据深圳当地物业管理规定,业主委员会不得从事经营活动。荆州大厦业主委员会只能将小区业主拥有的停车场登记在第三方物业管理公司名下。支付给物业管理公司使用业主自己的停车场。物业管理公司收取停车费,然后将停车场的所有管理费用,如人工费、设备维护、场地维护、监控照明等,转入社区业主支付的物业管理费。
2003年11月,荆州大厦再次变更物业管理公司,但仍未能收回停车场管理权。经过艰难的谈判,荆州大厦以固定车位(不含临时停车收入)计算停车场的公共收入,每年收回50万元,共扣留停车场30万元。直到2011年,荆州大厦的业主才从停车场借钱。随着物业管理费的增加,荆州大厦固定车位的公共收入被收回。 20、荆州大厦业主终于从临时停车位收回了收入。至此,所有车位都属于业主大会,荆州楼完全自主。
“每次换物业公司,之前的物业公司都不??拿出停车场牌照,所以不能收费,不能收发票,不能交税。此后,小区内的停车场被人为关闭。”邹家健说,这样的情况在荆州大厦已经发生了3次,而且这种现象在深圳的换房小区中极为普遍。
业主大会是否获得许可,是否违反现行规定?
根据《深圳市经济特区物业管理条例》第三十三条,“业主大会、业主委员会不得作出与物业管理区域物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的物业管理活动”。到物业管理区域的活动,不得组织或参与任何经营活动。”那么,深圳相关部门在给荆州大厦业主大会发放停车证时,是否违反了相关规定?
日程:
2001年9月:京州大厦业主大会表决通过,更换开发商物业管理公司。
2001年10月:审核项目土地出让、规划申请、备案登记等,确认荆州大厦停车场属于社区规划公共配套项目。
2002年初:深圳市规划和土地委员会确认,荆州大厦停车场按照有关规定归小区所有业主所有。
摘自2018年8月6日南方都市报
原标题《小区停车场归业主所有!深圳颁发全国首张牌照》
作者:陈荣
广大业主高度评价深圳“敢为天下先”
深圳暂停荆州大厦业主大会停车证在全国引起了车主的热烈讨论,广大车主对深圳政府敢于走在世界前列的务实创新做法给予高度评价。
针对业主委员会和业主大会是否可以从事经营活动的问题,深圳市宝安别墅业主委员会主任向德勤认为,2007年实施的《国家物权法》明确规定业主可以自己管理社区。
业主管理的社区离不开签订合同、收费、开票和纳税。这些算不算商业活动?向德勤认为,政府立法和管理必须与时俱进,适应社会时代的发展变化。业主委员会不从事经营活动的立法原意是指业主委员会成员不得以业主委员会公益事业的名义开展业务,为自己谋取利益。业主大会作为社区集体利益的主体或管理者,参与社区的自我管理,收益归业主所有。这是社区业主自治的正常行为。行为是等同的和混淆的。
深圳市荆州市建筑业委员会主任邹家建告诉记者,每个城市的停车管理规定都不一样。深圳市各社区停车场实行政府行政登记许可制度。在小区设置停车场,必须到深圳市公安交通管理局。停车场管理科办理停车场许可证,只有凭这个许可证才能收费、领发票、纳税,否则会受到处罚。
作为试点项目,此次荆州大厦停车场之所以能够得到政府的登记发证,主要是因为荆州大厦停车场的产权明晰、无可争议。对目前存在停车场产权纠纷的住宅小区,必须在产权明晰、无争议后进行登记发证。一位不愿具名的官员表示,小区内停车场的产权存在争议,可以寻求司法裁决的帮助确认权利。北京社区治理专家陈建军认为,政府应简政放权,简化程序,尽量减少过多的行政审批和许可,促进社区业主自主管理。
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文章转载自网络
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