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2022-05-12 15:04:32
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内容摘要：【在反腐之风中增强群众获得感】严厉打击“内鬼”“黄牛”“不要走后门，不要求助，给政府服务中心表扬。”最近，在成都高新区创业的张先生在朋友圈分享了他最近处理政府事务的经验。他是通...

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【在反腐之风中增强群众获得感】严厉打击“内鬼”“黄牛”

“不要走后门，不要求助，给政府服务中心表扬。”最近，在成都高新区创业的张先生在朋友圈分享了他最近处理政府事务的经验。他是通过政务预约的，只跑了一趟就办好了事情。

进入成都高新区政府事务服务中心，“微腐败”专项管控信访报告箱放置在大厅显眼位置。过去常守在排队机旁的“黄牛”消失了，窗口服务和后台保障工作忙碌有序。

事实上，这是成都高新区坚持标本兼治、有计划推进改革的原则，在政府服务领域取得的成绩之一。而在此之前，由于部分窗口业务量较大，一些“黄牛党”开始打吸引窗口人员的主意，导致办事群众连连投诉。

一切都始于去年的几条密报。自2017年上半年以来，成都高新区纪检委收到了公众举报，反映在区内工商行政管理局办证窗口。有些“黄牛”不带号码，可以随意进入柜台。

“营业执照当天400元/张;次日取300元/张;每两天取200元/张......。吃拿卡要还敢明确码标价格吗?”“这些‘黄牛’和窗户工人是什么关系?”你得查一下……”

对群众的利益来说，没有什么是微不足道的。成都高新区纪委接到举报后，立即展开调查核实。真相正在逐渐浮出水面。

原来，人群口中的“牛人”是指某中介机构的业务代理郑某、肖某、刘某、何某4人。他们主要从事商业登记服务。由于嫌带号排队太麻烦，四人计划找点别的“门路”:进来的是腐蚀工商登记窗口的工作人员。这样可以方便他们快速处理业务，帮助他人，员工也可以赚一些额外的钱。可以说是“一石二鸟”。

经过一番算计，4人将目标锁定在了“老熟人”——原成都高新区工商登记注册企业设立平行审批窗口的工作人员叶某身体。所以郑介入了，主动找到叶某，将“互利合作”的想法全盘招供，两人一拍即合。

在第二年,你们利用自己的立场来处理为宋和其他人建立业务,违反正常的程序和规定,他们不需要队列的数量,直接接受他们提交的材料,重点加快注册成立。有时候，即使资料不标准，叶某还是违法接受，甚至试图“帮忙”填补空白。一旦，郑某提交的公司注册地址信息不符合规定，叶某将从他人提交的信息中复制地址信息，提供给郑某使用，这样就可以顺利完成注册。

这么麻烦，你总不能白干吧。郑某等人根据帮助的难易程度，给了叶某200～400韩元。虽然每次给的金额看起来都很小，但积累了很长一段时间，叶某通过转账的方式，一共筹集了7万多元。

尝到甜头后，郑某等人无法停止。为扩大“成果”，四人在一个类似的，工商行政管理局登记核窗口职员王某，企业变更窗口职员张某，企业设立平行审批窗口职员邓某，周末全部下“收入”，办理企业名称为其预先审批，企业登记变更，企业设立工商企业等。

腐败的影响是显而易见的，像郑某这样的人得到了越来越多的“特别”照顾。“有时候我们甚至不需要去网站提交文件。我们只告诉他们公司名称、注册资本、股东姓名，他们会直接帮我们完成审核。在协助高新区纪委调查时，郑某供认不讳。

非法经营，“黄牛党”很方便，却苦了别人。一些数字,但中介机构的违规人员插队,等待很长时间不能正常工作,一些遵纪守法的中介机构,因为他们没有你们支付“优惠费”,等等,在正常的过程采取的数量交付的业务困难……

他会去做一个人能做的最小的事情。面对公众的反应，成都高新区纪委立即召集相关部门研究处置方案。“黄牛”经常出没的地方,锁定一些“黄牛”密切联系窗口人员;与此同时,另一组案例处理人员工商登记的相关信息,整理的列表处理那些不满足规定的验收。

通过大量搜集证据，郑某等人不得不承认，他们通过“收取”优惠费用，帮助“黄牛”插队，甚至非法接受批准的事实。经调查，王收了7万多元，张收了6万多元，邓收了3万多元，周收了2万多元。2017年11月，叶东被开除党籍、开除党籍，王、张、邓、周被开除党籍。

队列,因为有很多人是“黄牛党”利用漏洞,这也反映了基层领导干部的责任来实现党的行为和廉洁政府建设的主要责任不到位,通常过失员工的思想教育,发现问题没有及时发现。2017年12月，成都高新区工商局两名领导干部因不落实党治自治责任，被严肃追究责任。

为吸取教训，避免此类问题再次发生，成都高新区工商局组织召开典型案例分析会议，对案例进行警示。“涉案人员都是我们熟识且专业能力强的同事，他们竟然屈服于违法的诱惑，这既令人震惊又发人深省。”高新区窗口工作人员小杨在参与案例推动变革后分析深刻感受。

同时，我区全面修订完善流程，配合政府事务中心对大厅内私人影印、摄影、代理公司进行整改清理，加强电子效能监管，打造全新的“全域政务服务平台”，并运用科技手段控制“微观腐败”。如果需要很长时间来处理业务在同一窗口中,系统将提示异常,和主管可以分析问题的原因通过“大数据”,是否有问题,如“饮食和做卡片”,整个过程的监督,进一步加强的问题由窗口工作人员。通过治理，目前取得初步成效，群众满意度不断提高。(中央纪委纪检现场由国家监狱代联邦监狱| |成都高新区工作委员会黄毅)

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