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2022-05-10 13:59:58
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内容摘要：10月起北京将实现“五证合一、一照一码”今年10月起，北京市工商局将在“四证合一”的基础上，实现“五证合一、一照一码”，进一步缩短企业业务办理时间。同时，海淀区工商分局企业登...

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10月起北京将实现“五证合一、一照一码”

今年10月起，北京市工商局将在“四证合一”的基础上，实现“五证合一、一照一码”，进一步缩短企业业务办理时间。同时，海淀区工商分局企业登记注册将实现“全程电子化”。这是记者昨天从北京市工商局召开的新闻发布会上获悉的。

-现场

海淀变更窗口5分钟办一户

昨天上午，在海淀工商分局登记大厅，记者看到，登记大厅分为多个办公区域，包括网上登记引导区、换照区、咨询窗口等，每个业务窗口都有群众办理业务，但并没有出现排长队的情况。

记者发现，有3个换照窗口提供“来就办”服务。海淀工商分局登记科科长刘春哲介绍，“三证合一”改革实施后，需要换证的企业更多了。为满足企业换证需求，海淀工商分局开设了3个专窗，“办理人到达换证窗口后，只需填写简单表格即可办理业务”。

“这对企业来说是非常好的举措，方便多了”。前来办理证照变更业务的王女士说，海淀区工商局推出的企业登记集成服务，不仅可以到登记大厅办业务，还可以到登记分中心或工商所办理。“可选择的地方多，到了登记大厅也不用排队，专门的证照变更窗口效率很高。”

据了解，截至8月15日，该窗口已办理38783户，平均每天办理177户，平均每5分钟办理1户。

记者了解到，海淀区作为全国两个试点地区之一，积极开展企业登记全程电子化改革试点工作，目前已进入科技内资公司全程电子化登记测试阶段。

-改革

1拍照周期压缩至3至5天

去年9月29日，市工商局在全市全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革。所谓“三证合一”，是指企业申请的工商营业执照、组织机构代码、税务

注册证三证合一为一证；“一照一码”是在此基础上更进一步，由一个部门颁发加载统一社会信用代码的营业执照。在此基础上，市工商局扩大联合活动范围，将统计登记纳入联合活动范围，实现工商、国税、地税、质监、统计“四证合一”。

“微视酷”是北京市首家办理“三证合一”的企业。法定代表人杨伟在海淀工商分局办理了证照，网上办理大大简化了程序。网上提交材料，网上登记，到登记大厅提交材料。“不到一周就拿到了执照，之前至少要跑4次工商局”。杨伟说，以前从申请到拿到执照，至少需要一个月的时间。先到登记大厅取号，再要申领组织机构代码，再要到税务部门办理登记证。“现在‘三证合一’和网上登记相结合，再也不用为来回提交材料发愁了，网上登记后，到大厅就可以提交材料了”。

市工商局登记处处长匡旭介绍，登记制度改革优化了审批流程，企业办事时限由过去办理各类证照的20多个工作日缩短为办理一张证照的3至5个工作日。

据了解，截至7月底，共向https://www.haoshunjia.com/发放“一照一码”营业执照，占存量企业总数https://www.haoshunjia.com/。

2“先照后证”节约企业成本

什么是许可前置审批？北京市工商局信用处处长朱景涛举例说，申请人要注册垃圾处理厂，按照以前的要求，申请人首先要到市政市容部门进行行政审批，然后再到工商部门进行注册登记。这种形式称为许可前审批。“先照后证”改革后，实行后证审批，即营业执照先由工商部门办理，相关行政审批再由政府部门做。

据悉，按照国务院总体改革部署，食品药品、医疗卫生、交通运输、新闻出版、文化教育等行业共有153项前置许可审批改岗

证照审批只保留了37项涉及国家安全和公民生命财产安全的前置审批事项。

匡旭说，“先照后证”改革降低了公司设立成本，促进公司尽快开展商业活动。同时，为避免“一放就乱”问题，确保放而不放任，防止截留改革红利，对政府部门事中事后监管提出了更高要求。

据了解，改革以来，全市在https://www.haoshunjia.com/办理“先照后证”业务1万件，在https://www.haoshunjia.com/享受到改革便利的市场主体超过1万户。

3企业信用信息网初步建成

记者从发布会上获悉，在全市各行政司法机关和行业协会的共同参与下，初步构建了全市统一的企业信用信息网络。

朱静涛介绍，在全市统一的企业信用信息平台上，已有55个部门参与信息归集，既有海关、检验检疫、国税等部门，也有法院、检察院等司法机关。采集信息涉及税收、安全生产、环保、旅游、食品等多个领域。目前，企业信用信息网归集信息总量已超过7500万条。信息采集、公示、应用机制的不断完善，有利于加强企业信用监管，提供公众诚信意识，对维护社会诚信起到积极作用。

朱景涛说，目前全市工商、税务、质监、卫生健康等10个政府司法部门已与企业信用信息网实现信息自动交换，其他部门通过人工录入或批量导入等方式，规范有序地向信用网提供各类信息。

朱静涛介绍，全市共有https://www.haoshunjia.com/家企业被列入经营异常名录并向社会公示。其中，https://www.haoshunjia.com/家企业在注册登记、银行开户、贷款申请、合同签订、招投标等方面受到限制，主动纠错。经申请，他们移出了经营异常

目录和信用约束作用初步显现。

据了解，目前企业信用信息网已累计向社会提供对https://www.haoshunjia.com/的1亿次查询，日均查询量超过200万次，较4年前增长了12倍。行政处罚和司法信息占信息总量的11以上，为实施联合惩戒和工商注册从业限制创造了有利条件。

4月至10月将实现“五证合一”

匡旭介绍，截至7月底，本市企业存量突破130万家，升至全国第6位，每万人拥有企业数居全国第2位。其中，第三产业新设企业占比保持在95以上，呈小幅上升趋势，体现了北京作为服务型城市的特点。

匡旭表示，北京市工商局在实现工商、国税、地税、质监、统计“四证合一”的基础上，积极对接人力资源社会保障部门，将社会保险登记纳入联合活动范围，确保今年10月1日实现“五证合一、一照一码”，进一步为企业工商登记提供便利，缩短企业办事时间。

记者了解到，此次改革还将对未开业企业、无债务企业推出更加简便便利的退出措施，出台简化注销公告、清算组备案手续等措施。

5海淀登记将全程无纸化

匡旭表示，目前“全程电子化”系统正在研发中，10月左右将选择海淀区作为试点地区，率先推出“全程电子化”。

匡旭解释，顾名思义，“全程电子化”就是全程无纸化。海淀区将作为全程电子化登记试点。从第一步咨询、名称查重到申请设立，全程网上办理，“包括工商局内部审核、后期档案收集管理，全面实现无纸化”。

“现在开发了全程电子化登记系统，目的就是让投资者创业更便捷。”匡旭坦言，支持全程电子化需要大量工作，不是简单的线下

把程序“搬”到网上，需要对很多业务进行重新梳理，优化流程，更适合网上办事，是整个登记业务流程的变化。（记者/张思佳）

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