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2022-05-06 10:33:07
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内容摘要:“‘营商环境’是指在一个国家或地区设立和经营企业的难易程度,主要包括企业在设立、经营、交易活动、纳税、执行合同、关闭等方面遵守政策法规所需的时间和成本。近年来,我国积极推进营商...
“‘营商环境’是指在一个国家或地区设立和经营企业的难易程度,主要包括企业在设立、经营、交易活动、纳税、执行合同、关闭等方面遵守政策法规所需的时间和成本。近年来,我国积极推进营商环境改革,各地出台了一系列政策措施。本文将解读我国营商环境主要评价指标,介绍国内营商环境现状及先进城市的经验做法,让读者对当前我国营商环境评价指标体系有更直观的了解。“
指标说明:
创办企业是指公司创办人依照法定条件和程序,为设立公司并取得法人资格而必须采取和完成的法律行为。公司设立人应当依照法定程序向公司登记机关提出申请,经公司登记机关审查备案后,取得公司营业资格。它衡量在当地开办和正式经营一家中小型有限责任公司的手续、时间和成本。评价内容包括企业开办和正式运营,设立环节从企业设立登记开始,到刻制印章、申领发票、开立银行账户,最后完成职工社保登记。
指标具体分析:
办理手续:指企业与外部机构(如政府部门、银行、审计人员等)的互动。
办理时间:指从首次提交申请(或材料)到完成该环节的时间,不含企业自身准备时间。
办理成本:指企业与政府部门等外部机构办理业务所发生的费用。
最低实缴资本:指企业登记前和设立后一定期限内,全体股东或发起人认缴的出资额或认缴的股本总额。
各地改革的先进经验和做法;
(一)福建省企业开办时间压缩至1个工作日以内
近年来,我省深化商事制度改革,大力提升企业服务水平,营商环境进一步优化,市场活力有效激发。
率先推行个体工商户全程智能化登记、市场主体住所(经营场所)申报承诺制、“一址多照、一照多址”、集群登记改革。
企业名称自主申报、经营范围规范登记等服务措施的实施,进一步提升了我省企业开办服务水平,企业平均开办时间由2018年底全省8个工作日压缩至目前1个工作日以内。
数据显示,今年1-7月,全省新登记市场主体为https://www.haoshunjia.com/,同比增加https://www.haoshunjia.com/;其中,民营经济主体https://www.haoshunjia.com/户同比增加https://www.haoshunjia.com/,占全省新登记市场主体https://www.haoshunjia.com/。截至7月底,全省共有市场主体https://www.haoshunjia.com/户,同比增加https://www.haoshunjia.com/;其中,民营经济主体https://www.haoshunjia.com/户同比增加https://www.haoshunjia.com/,占全省市场主体https://www.haoshunjia.com/。
据了解,省市场监管局推行网上“一网通办”模式,对企业登记注册、公章刻制、发票申领及税控设备、职工参保登记等企业开办事项实行网上“一表填报”申请,实现“审批不见面、办事不跑路”。
优化线下“一窗通办”,联合相关部门整合服务资源,整合申请材料,再造协同办理流程,推行企业开办事项“一窗收件、一窗出件”办理模式,实现申请人在一个窗口线上提交申请,在窗口现场一次性领取或出件领取办理文书。
为给民营企业提供更广阔的舞台,今年7月30日,福建省市场监管局出台全面深化商事制度改革服务更优、
商务市场主体实施方案从放宽市场准入退出、提高登记便利化水平、简化涉企生产经营和审批条件、探索商事制度改革创新、强化监管效能等五个方面入手,进一步提升企业和办事群众办事便利度和获得感。
(二)广州推出“网购式”营商服务
1月11日,从广州市市场监督管理局获悉,该局近日与广州移动通信有限公司开展跨领域合作,运用5G技术、AI人工智能、大数据等科技手段,探索创新全国首个面向初创企业的5G智慧优惠服务,为创业者提供“网购式”便捷服务。
据介绍,开办企业5G智慧优惠服务,即将企业开办指南全面数字化、可视化。让创业者在新创业过程中,随时一键获得多样化的智能指导服务,全天候通过智能机器人实时在线指导填报,可视化指导管家远程沟通实现高效释疑解惑,方便创业者更精准高效地自助创业。
据悉,在5G服务模式下,申请人通过在一网通平台填写每一项数据,可随时获取智能指导服务和实景模拟指导视频,通过点击卡片或平台智能推荐的免费提问,自助获取图文指导快速解决疑难问题。
AI机器人通过后台指导人员智能响应和5G可视化,快速掌握指导要求,借助5G智慧,快速达成富媒体消息(指导文字、图片、服务链接、短视频),利用远程视频或共享屏与企业点对点高效沟通,协助完成资料填写、刷脸签名、证件扫描等远程操作,快速指导企业快速完成开工流程。
当智能机器人和引导人员遇到无法办理的涉企问题时,服务后台会自动生成协同任务,智能分配工单并监督相关部门按时办理、及时反馈。同时,对知识问答质量和服务满意度进行实时测评,实现智慧引导闭环管理和服务质量全程精准监控。
广州市市场监管局已
关负责人表示:“下一步,广州将聚焦企业全生命周期需求,加快实现开办企业'40'(零跑动、零距离、零成本、零介质)智能化服务模式,推动企业开办再提速、再优化。”
(三)大连实现建立“一网通办”“全城通办”
大连市市场监管局表示,日前,该局印发《关于深化政银合作,全面推行注册登记“全城通办”和企业开办“一网通办”试点方案》,鼓励各商业银行按照自愿、合作、共赢的原则,在辖内银行网点设立免费帮办服务网点,为企业提供注册登记帮办、营业执照自助打印和企业开办相关事项,实现注册登记“非属地申请”、证照“全城通办”、企业开办“一网通办”。通过政府统一购买服务实现首套印章刻制、邮寄免费,通过税务发票UKey代替税控设备实现发票申领免费,通过商业银行推广服务实现企业开户免费,逐步实现我市企业开办“零收费”,进一步降低企业制度性交易成本。
企业申请人可携带相关材料到就近的银行帮办服务网点,由银行工作人员在线帮助整理、核对、申报。可根据企业需求,指导申请人通过“一网通办”平台填报企业开办相关事项,并将相关信息推送至企业所在地行政审批部门审核。行政审批人员依法审核通过后,申请人可选择免费邮寄或到银行网点领取营业执照、公章、税务UKEY等,现场办理银行开户业务,最大限度实现从注册登记到银行开户的全流程对接,降低企业开办成本。
同时,该局正会同大连自贸片区加强制度创新,探索9+N+X为企服务模式(“9”即将水、电、气纳入生产加工企业开办事项,使企业开办事项增加到9项;“N”为企业提供金融贷款、招工引才、技术服务、贸易合作、代扣代缴、特殊材料印章刻制等延伸服务);
“X”指行政许可备案和告知承诺实施),力争将更多政务服务事项纳入政银合作范围,按照“成熟一批、推出一批”的原则,逐步实现全市银行帮办服务网点从企业开办“一站式”到企业全生命周期事项“一揽子”。
(四)北京推进登记注册便利化,企业登记实现“掌上办”
6月12日,从北京市市场监管局获悉,为进一步优化营商环境,推进登记注册便利化,北京市企业服务“e窗通办”小程序应用已上线,这意味着开办企业相关服务无论在PC端还是手机端,都可以全流程办、“掌上办”。
企业可通过“北京e窗通APP”或直接搜索“北京企业服务e窗通”小程序申请开办企业,一次性申领营业执照(获取免费公章)、涉税事项、员工登记等企业开办事项,并享受银行开户服务。
近年来,北京市市场监管局持续推进企业登记注册便利化改革,努力营造宽松便利的市场准入环境。企业登记“掌上办”的实现,是继缩短企业开办时间、推进企业开办全程网上办理后,市场监管部门深化“放管服”改革的又一便民举措,进一步提升了北京市企业登记的便利度。
(五)天津“企业一窗通”平台上线运行个体工商户登记“一次不用跑”
8月30日,天津市市场监管委将个体工商户登记业务从“企业登记全程电子化平台”搬至“企业开办一窗通”平台上线运行,进一步方便申请人办理市场主体登记业务。
今后,只需登录天津市网上办事大厅,点击“企业开办一窗通”主题入口,即可办理个体工商户自主申报和设立登记,无需再登录企业名称自主申报系统和企业登记全程电子化系统。个体工商户登记占新设市场主体的60,将
进一步方便申请人。
通过“企业一窗通办”平台办理个体工商户设立登记,从第一步名称自主申报,到网上申请信息、上传申请材料、人脸识别、实名认证、材料确认、电子签名、提交设立申请,整个流程中,申请人无需前往登记窗口,即可顺利完成设立登记业务,并可通过支付宝中的电子营业执照小程序在线下载电子营业执照,实现登记“一次不用跑”。
据了解,该委将继续升级完善平台功能,开展网上联办,实现个体工商户设立登记时,可同时申领发票、公章,进一步提高个体工商户开办效率。
最新的一些政策:
市场监管总局等六部门关于进一步加大改革力度不断提升企业服务水平的通知
《市场监管总局等六部门关于进一步加大改革力度持续提升企业服务水平的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告
北京市市场监督管理局等七部门关于深化企业开办便利化深化开办一网通办的通知
浙江省市场监督管理局在全国率先出台《企业线上经营规范》
河南省市场监督管理局等六部门关于进一步提升企业开办服务水平打造“企业开办+N项服务”升级版的实施意见
四川省市场监管局等八部门关于持续提升服务水平促进企业标准化的通知
青岛市行政审批服务局等十部门关于印发青岛市深化商事制度改革优化企业开办实施方案的通知
贵港市市场监督管理局等十三部门关于印发贵港市2021年持续优化营商环境行动企业开办专项实施方案的通知
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