重庆市注册金融公司管控

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2022-04-26 10:33:56
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内容摘要：重庆市金融办发布《2018年对小额贷款公司监管通知》，推进网络贷款监管，严肃查处利率违规行为日前，重庆市金融办印发《关于印发重庆市2018年小额信贷公司监管重点事项的通知》...

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重庆市金融办发布《2018年对小额贷款公司监管通知》，推进网络贷款监管，严肃查处利率违规行为

日前，重庆市金融办印发《关于印发重庆市2018年小额信贷公司监管重点事项的通知》(以下简称《通知》)，通知中强调，2018年监管机构将通过创新推动转型升级，加强企业风险控制等五大重点，提高监管效率，更好服务实体经济。

重庆市财政局指出，2018年是重庆市小额贷款公司行业监管质量之年。监管机构将坚持问题导向、底线思维，按照“抓重点、短板、防风险、促规范”的工作思路，聚焦五大重点，丰富监管工具箱，提高监管效率，促进行业发展，提高质量，保持不良贷款率低于全国平均水平，牢牢把握区域风险、系统风险的底线。值得注意的是，2018年重庆市财政厅将小额贷款公司监管重点明确界定为五部分:扎实推进网络贷款监管，完善监管机制，创新推进转型升级，加强业务风险控制，强化小额贷款协会作用。

一是推进网络贷款监管

重庆财政局表示，针对此次工作重点，首先要认真组织网络小额贷款风险排查整改工作，逐一控制调查全覆盖到位。按照新的监管要求，继续开展检查和纠正并举，积极稳妥解决业务违规、降杠杆、网贷资质、机构落地、公司治理等问题，防范风险处置风险。二是按照银监会的统一要求，严格标准，认真做好验收总结工作。另外，对网上小额贷款监管提出了新的要求，梳理、修订、整合和补充相关监管制度，完善各种准入条件、业务操作规则、申请程序和审计要求。

2. 完善监督机制

一是提高场外监管能力。调整部分规范性评级指标，提高合规指标比例，充分利用动态评级结果，提高分级监管的准确性。升级完善非现场监控系统，充分利用大数据集成到监控系统中，实现月度监控分析行业运行情况，提高行业风险预警水平。加强信息统计监管措施，建立优胜劣汰的激励约束机制，监督数据申报集中管理要求的落实。二是使现场检查更具针对性。检查范围要与点与点相结合，尽早安排实施日常检查，全面覆盖行业合规运行。抓紧组织开展对高风险机构和高风险领域的重点专项检查。坚持机构和人员并重，提高监管处罚透明度，强化威慑，加大合规压力。三是加强城(县)级统筹监管。严格落实区县负责人约谈制度，督促区县充实首席监事，指导提高首席监事监督能力，强化区县财政厅和首席监事问责制，巩固监督责任。

3.以创新促转型升级

坚持分类监管，创新监管方式，促进产业转型发展。一是探索对具有系统重要性机构的监管。界定系统重要性机构范围，实施差别化创新监管措施，审慎支持模式创新、业务创新、产品创新、管理创新，保持市场活力，培育一批可持续发展创新的产业主体力量。二是推进小额贷款产品供给侧改革。积极统筹支持乡村振兴、区域协调、创新驱动等国家重大发展战略，继续引导和鼓励金融服务小微企业、“三农”、创业创新。完善网络贷款产品备案程序。支持符合条件的小额贷款公司申请城市网上小额贷款业务，鼓励新机构落户贫困地区和县。调查小贷公司涉农贷款现状和问题，努力协调建立涉农贷款税收优惠、财政补贴、风险分担等激励机制，调动和提高涉农贷款积极性。三是严格执行贷款负面清单。禁止发放“首付款贷款”、“校园贷款”和“现金贷款”，不得将贷款用于国家禁止生产、经营或投资的领域，不得将贷款用于债券、期货、金融衍生品、资产管理产品等投资，并可使用贷款进行注册资本和注册资本验资。第四，完善中小贷款公司股权管理。支持小额贷款公司引进优秀企业股东。严格控制自然人成为非上市小额贷款公司新股东。调整小额贷款公司减资条件，提高减资后注册资本下限。提高小额贷款公司分支机构营运资金要求，明确新设分支机构营运资金下限。第五，优化小额贷款公司退出机制。加快小贷公司“关转”，通过自愿申请注销、按规定强制注销、整体转移重组等方式，有序退出“僵尸企业”和高风险企业。

四、加强业务风险控制

一是加强资金和使用监督。严格审核融资业务备案，防止非法融资和过度杠杆，确保资金合法。制定小额贷款公司银行账户监管制度，规范账户开立、使用和监管，提高资金使用监管有效性。二是加强对代理业务的监管。严格控制小额贷款公司代理销售金融产品的范围，禁止代理销售除银行机构、保险公司以外的任何机构的产品。调整委托贷款管理规定，适当延长备案期限，取消委托贷款期限限制，加强对委托贷款合法性的审查，禁止担保公司和具有贷款资格的机构接受委托贷款。三是加强贷款利率监管。未综合实际利率(贷款利息、相关费用、加上违约金和违约罚款合并计算)超过司法规定的利率上限的，则禁止收取《出票人协议》过多的利息和费用，禁止利用第三方表外收帐，引导和鼓励小额贷款公司积极降低利率和严格管理措施，减轻实体企业成本负担。充分运用规范贷款合同、监管制度监管、小额贷款协会自律、客户监督报告等多渠道、多向、多层次的利率执行监管手段，严格查处利率违法行为。四是加强贷款风险控制。继续鼓励以债转股、资产变卖等方式处置不良贷款。积极参与推动银行、小额贷款、担保等多个债权维护委员会的成立和运作，协调相关部门平等对待小额贷款公司的合法权益。指导和规范小额贷款公司联合贷款(含辅助贷款)业务流程，坚持持牌金融机器严禁以任何方式为联名贷款机构(包括辅助贷款机构)的贷款提供担保或风险担保。五是加强个体风险监管。完善信访工作程序，积极受理、协调和处理信访和重大债权债务纠纷，及时有效化解内外矛盾，防止群体性事件发生。

加强小额贷款协会作用

一是指导协会的组织建设，组织更换小额贷款协会，选拔出最好的主席和理事会单位，丰富协会秘书处的实力。二是指导协会开展各项工作，加强协会工作质量监督，提高协会工作水平，推动协会在业务培训、经验总结、行业宣传、问题研究、开拓卓越、自律、辅助监督、行业宣传，发展环境，政策争取更多。三是加强小额贷款行业党建工作，切实落实一职双责，坚持业务和党务并重，坚持加强党建、推进监督。继续推进“两学一行”教育，开展“不忘初心”教育。指导小额贷款协会开展行业党建工作，将党建工作的总体要求纳入协会章程和公司章程，探索建立小额贷款协会理事会党组织，指导小额贷款公司组建党支部，发挥党在小额贷款公司行业中的核心领导作用。

重庆市金融办发布的通知意义深远，将对一些现有企业产生重大影响。