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2022-04-15 15:43:28
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内容摘要：风险警报!注册地与实际情况不一致，可能会影响诉讼企业的诉讼权利行使一直以来，诉讼周期较长，当事人的合法权益往往需要一个漫长的司法程序才能实现。在司法过程中，送达问题是造成时...
风险警报!注册地与实际情况不一致，可能会影响诉讼企业的诉讼权利行使
一直以来，诉讼周期较长，当事人的合法权益往往需要一个漫长的司法程序才能实现。在司法过程中，送达问题是造成时间延误的主要原因之一。公司注册地址与实际营业地址不一致的现象在实践中屡见不鲜，给法院送达文书带来了困难。
随着互联网和大数据的应用，北京、上海、广州、成都等地法院已经开始协同当地市场监管工作试点，数据共享、本文整理已为您实施或即将到来的“企业地址告知服务承诺”区备案，企业注册户口或将成为其默认送达地址，由于该政策预计未来将在全国范围内实施，各方可加强提前管理。我们也有长期存在的服务方式上的障碍可以尽快消除，当事人的合法权益可以更快实现。
优化营商环境，是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是推动国家高质量发展的重要举措。在司法实践中，送达地址的确定和送达是一个难点。
01
现状
随着互联网和大数据的应用，上海、北京、广州、成都等地的法院开展了与当地市场监管部门合作共享数据的试点工作。建立“企业服务信息共享机制”、“企业登记阶段建立服务地址通知承诺制度”等措施，消除服务方式上的长期障碍。特别是在2020年，上海、北京两市法院联合发布文件，两市市监察局，逐步明确将工商注册地址视为法院送达地址。
北京
《北京市市场监督管理促进企业市场主体法律文书送达地址北京市高级人民法院承诺确认工作的实施意见(试行)》(2020年4月10日)规定，企业市场主体在市市场监督管理部门办理设立、修改、办理备案登记等业务户口所在地是依法以默示方式确认的法律文件送达地址。
上海
《上海市高级人民法院上海市市场监督管理关于企业确认诉讼文书送达地址和履行相应责任的承诺(试行)》(2020年X月X日)规定，承诺以企业网上诉讼文书送达地址，依法以企业登记所在地为默认送达地址。
作者预测，这一措施将在主要城市试行一段时间，然后逐步覆盖全国。
02
的解释
一直以来，诉讼周期较长，当事人的合法权益往往需要一个漫长的司法程序才能实现。在司法过程中，送达问题是造成时间延误的主要原因之一。公司注册地址与实际营业地址不一致的现象在实践中屡见不鲜，给法院送达文书带来了困难。与此同时，也有一些公司因为没有收到法院文件，没有参加审判(如:缺席判决等)，导致司法权利的丧失，造成巨大损失。
2017年，最高人民法院印发《关于进一步加强公务员工作的若干意见》，其中规定，逃避送达诉讼文书或无法确定送达地址的，可以将企业工商登记地址确定为送达地址。根据该规定，企业登记虚假地址或者变更后未登记备案的，可能会影响诉讼当事人行使诉讼权利。因此，法院与市场监管机构合作建立服务“企业信息共享机制”，法院受理市场监管机构对企业登记信息、服务提起诉讼，如果无法送达，除不可抗力和意外事故外，企业或其他形式的市场主体本身无过错的，由人民法院送达，企业等市场主体应承担人民法院送达至该送达地址所产生的法律后果。
03
建议
需要注意的是，随着制度的逐步实施，公司注册地址将成为默认服务地址确认将是一种趋势，为了保护企业利益:
(1)现有公司的注册地址如与实际营业地址不一致，应尽快更正;
(二)新设立公司应尽量保证注册地址与公司实际营业地址一致;
(3)实际登记地址与实际营业地址不一致的，应尽量保证登记地址具有良好的文件转移机制，避免影响诉讼权利;
(4)公司应进一步加强对登记机关留存的地址、电话、电子邮件地址、联系人的管理。
以下是已实施或将实施“企业地址通知承诺制度”的区域文件的部分整理，供参考:
1. 北京市高级人民法院北京市市场监督管理局
关于推动企业等市场主体确认送达地址承诺的实施意见(试行)
1
本意见适用于各级人民法院和北京市各级市场监督管理部门向在京注册的企业和其他市场主体送达诉讼文书、行政文书及其他法律文书。
2
企业和其他市场主体向本市市场监督管理部门办理设立、变更、备案登记业务时，其登记住所为依法默示承诺确认的法律文件送达地址。企业和其他市场主体可在北京企业登记e窗口服务平台的“法律文件送达地址”一栏中填写其他地址。以法律文书送达地址为确认承诺地址的，人民法院应当优先考虑市场主体本人填写的送达地址。
3.
人民法院、市场监督管理部门应当在企业等市场主体在线确认承诺前，将承诺确认的内容、要求、法律后果等法律文件送达地址告知。
4
企业等市场主体应当保证确认的送达地址真实、准确，能够及时、有效地送达法律文书。企业和其他市场主体应当及时变更其确认的送达地址。更新前，由企业等市场主体承担人民法院送达该地址所产生的法律后果。
5
同意申请电子服务的企业和其他市场主体，应当在北京企业E-Window服务平台上登记法律文书服务地址“栏目中填写的企业电子邮件地址，视为企业确认的电子服务地址，人民法院应当优先考虑电子服务，法律、法规另有规定的除外。
6
参与诉讼后,企业和其他市场主体可以确认的送达地址具体案件诉讼,人民法院通过填写确认的服务地址,和人民法院应当服务于服务地址确认的服务地址的确认。如果一个企业或其他市场主体委托诉讼代理人参与诉讼,地址为服务企业或其他市场主体由诉讼代理人确认在特定情况下应视为主体的地址服务。
7
对人民法院或者市场监督管理部门确认的向企业或者其他市场主体送达法律文书的送达地址不予受理的，但不可抗力、事故或者企业等市场主体证明无过错的除外。法律文书视为送达。如果是电子服务,法律文件的日期到达特定系统的人谁是服务的服务日期;如果法律文件直接送达,应当送达的日期是在地址;如果法律文件的邮件,送还日期为送达日期。同时使用多种送达方式的，以最后一次有效送达的日期为准。
8
企业等市场主体对通过有关程序向其承诺确认的法律文书送达地址接收送达的法律文书的效力提出异议的，人民法院应当依法审查处理。
人民法院应当不支持一个企业提出的任何异议或其他市场实体未能及时和有效的方式接收文档由于提供虚假或不准确的服务地址地址,未能及时更新服务地址,或拒绝签署收据。
9
北京市市场监督管理局、北京市高级人民法院加强政府信息数据共享交换，及时推送数据信息。
10
市场监督管理部门应当在北京市企业信用信息网中公布企业和其他市场主体送达法律文件的地址和承诺内容。
11
本意见由北京市高级人民法院和北京市市场监督管理局共同负责解释和修订。
该意见将于2020年4月10日生效。
2. 上海市高级人民法院市场监督管理局
关于实施企业确认诉讼文书送达地址并承担相应责任的意见(试行)
https://www.haoshunjia.com/
1
为加强企业信用管理机制和市场信用体系建设，提高诉讼文书服务效率，加强企业事项事后监管，降低纠纷解决成本，根据《中华人民共和国民法通则》，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律，结合实际情况，制定意见。
2
上海市各级人民法院送达在沪注册的各类企业和分支机构的诉讼文书，适用本意见。
农民专业合作社和个体工商户参照本意见执行。
3.
企业在本市设立、变更、备案等登记业务或者申请年度报告时，市场监督部门应当告知企业填写诉讼文书送达地址和承担相关责任的内容。企业收到上述通知后，可通过全国企业信用信息公示系统在线填写本企业诉讼文书送达地址，并承诺对送达地址所填写内容的真实性和收到诉讼文书的及时有效负责。
4
承诺企业在线填写诉讼文书送达地址，并依法以企业的登记住址为默认送达地址。同时可以提供备用服务地址，企业填写的电子邮件信息为服务电子地址。
5
承办企业应当保证所填写的诉讼文书送达地址真实、准确，能够及时、有效地接收诉讼文书。
6
承办企业确认的诉讼文书送达地址发生变更时，应及时通过全国企业信用信息公示系统在线变更，以保证诉讼文书送达地址的连续性和有效性。
7
承办企业参加诉讼后，可以通过填写当事人送达地址确认书向法院重新确认本企业诉讼文书送达地址。
8
国家企业信用信息公示系统应当公示企业是否填写了诉讼文书送达地址和是否作出了责任承诺。
9
法院向企业确认的诉讼文书送达地址不受理的，除不可抗力、意外事故或企业证明无过错外，视为已送达。直接的服务,服务过程的日期记录和文档在地址日期应视为服务;如果文档有邮件,日期的文档返回给法院应当日期服务;如果这封电子邮件是由电子邮件,电子邮件到达企业电子邮件系统的日期为送达日期。同时使用多种送达方式的，以最后送达的日期为准。
10
企业未按有关程序确定的送达地址及时有效领取诉讼文书的，可以申请赔偿责任，由法院依法审查处理。
11
上海市市场监督管理局在全国企业信用信息公示系统中设立了相应的栏目，企业可以通过该栏目在线填写或更改诉讼文书送达的地址信息。上海市市场监管部门加强与上海市法院政府信息数据交换，上海市市场监管局及时向上海市高级人民法院推送企业填写或变更诉讼文书送达地址数据。
12
本《意见》由上海市高级人民法院和上海市市场监督管理局共同负责解释和修改。本意见自发布之日起施行，有效期为二年。
3.广州市政府关于在企业登记阶段实施企业服务地址通知承诺制(试行)的意见(以下简称《意见》)
1
企业或者个体工商户在本市办理设立、变更、备案登记，应当填写诉讼文书送达地址，未送达的，以登记住所为送达地址。
2
企业、个体工商户确认电子送达地址的，法院将优先受理诉讼文书的电子送达。已通过电子方式送达的，不得采用其他方式送达。
3.
企业、个体工商户应当对所填写内容的真实性和送达地诉讼文书的及时有效签收承担责任。送达地址发生变更时，应及时办理变更手续。否则，向企业告之未收到个体工商户确认的诉讼文书送达地址或者个体工商户确认的诉讼文书送达地址的，除不可抗力外，视为送达。事故或企业、个体工商户证明无过错的。
4
诚信广州网将对企业或个体工商户是否填写诉讼文书送达地址和作出责任承诺予以公示。
5
市市场监管部门将企业填写或变更的诉讼文书送达地址数据及时推送至广州市信息共享平台，市法院可通过该平台实时获取相关数据。
4. 成都市法院和市场监管局建立“企业服务信息共享机制”，共享25项数据
成都商报
2018年11月，市法院与市市场监督管理局就信息共享、协同联动达成共识，初步决定共享25项数据，有利于市场监管，节约司法成本。未来，我们将进一步深化合作，促进更多数据共享。”
作者简介:沈浩办公室
秦华谊兄弟,
助理刘姗姗
。
本文由沈浩办公室原创发表。版权属于作者。这篇文章可以通过转发功能进行不修改的转发。不允许通过复制在其他帐户上全部或部分转载。
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