广州市高冠教育咨询有限公司注册

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2022-04-15 14:19:59
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内容摘要：广州高冠教育拒退费，公安局介入调查，教育局将其“拉黑”南都讯记者唐紫紫据教育部、针对近期部分地区个别校外培训机构违规经营、国务院教育督导委员会办公室日前发布《关于部分地区...

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广州高冠教育拒退费，公安局介入调查，教育局将其“拉黑”

南都讯记者唐紫紫据教育部、针对近期部分地区个别校外培训机构违规经营、国务院教育督导委员会办公室日前发布《关于部分地区个别校外培训机构违规经营问题查处情况的通报》，根据通报，广东广州高观教育咨询有限公司被取缔后拒不退费，广州市相关区教育局已将其列入黑名单，并通过“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”向社会公布。目前，广州市公安局经侦支队已介入调查。

广州高观教育信息咨询有限公司是广州一家K12辅导机构，专注于一对一培训。今年3月，南都曾报道高观教育多校区关闭、学生欠费一事。当时，高观教育6个校区突然停课停课，公司法人蒋志伟失联。

据估算，80余名员工被拖欠工资约150万元。约600名学生未完成课时，剩余课程金额约1500万元。

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培训机构“跑马路”，办学许可路上第一步

近日，在广州、上海、北京等地，多家课外辅导机构突然人去楼空，家长退费无门，引发家长和社会关注。

日前，国务院教育督导委员会对这些机构的违法违规行为进行了调查通报：（针对广州高观教育咨询有限公司被取缔后拒不退费问题，当地教育局已将其列入黑名单，广州市公安局经侦支队已介入调查。针对福建福州朗读英语培训中心无故停业且拒不退费一事，涉嫌恶意终止办学。教育部门已对该机构及其分支机构按年检不合格、列入黑名单处理，当地公安机关已介入调查。

记者调查：

广州某机构关停6家门店家长损失惨重

今年3月，广州一家名为“高冠教育”的培训机构负责人失联，6

一家商店突然关门了。据了解，这家专门从事中小学一对一辅导的机构在广州已运营5年。家长反映，预计受影响的学生人数将超过600人，他们事先没有得到通知。不少家长是在收到培训班老师的短信后，才得知负责人已经失联。家长向记者提供的缴费记录显示，不少家长缴纳了数万元的培训费，有的甚至达到十几万元。

记者查询“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”后发现，广州“高观教育”未取得教育部门办学许可证，也不具备市场监管部门批准的培训和管理资质，开展中小学生学科辅导属于违法行为。

记者在一份家长缴费记录中看到，今年3月6日，也就是“高管”店集体停业4天后，仍有家长缴费，这笔钱打入了该机构负责人蒋志伟的个人账户。

收取大量培训费，却拖欠员工工资和店面租金，然后突然失联，让不少家长觉得“高冠教育”负责人有故意卷款跑路的嫌疑。

据家长反映，高冠教育法定代表人蒋志伟2011年参与创办了一家名为“广州精细教育”的机构，大肆宣称培养优秀学生、提高分数，短时间内在广州及周边地区开设了十余家分支机构。但在第20期“精教育”突然关停，家长退费无门。家住广州市越秀区的黄女士就遭遇了这两次跑包，交的3万多元培训费打了水漂。

广州高冠教育注册学生家长黄女士：“一样的套路一样的，优惠一样的，我去了300小时，这300小时我送了40小时，600小时我送了80小时，一小时210块钱。”

第一次，“精细教育”突然停摆、培训费退不回来后，黄女士和多位家长报了案。但记者发现，广州公安、检察机关给黄女士的回复均表明：“因无法证明组织者构成刑事犯罪，无法立案”。最终黄女士被“精育”

“所谓经营不善，退2万多元学费未果。

她之所以报名“高观教育”，是被机构宣称的“一次性预付，赠送丰厚礼品”所吸引。报名前，她没有仔细打听机构，就和“高冠教育”签了https://www.haoshunjia.com/万元的合同，涵盖孩子高中三年的家教。再一次，课外班突然停摆后，黄女士怀疑机构负责人蒋志伟在故伎重演。

广州高冠教育家长黄女士：“我们（辅导班）班主任跟我说，他还欠学生2000多万课时，（如果）他还说管理不好，我就说我肯定不相信。”

记者在“高观教育”工作人员提供的一份2018年该机构内部资料中看到，在学生咨询成绩单中，高观招生人员声称该机构的特点是“有在校老师授课”，而这样的做法和宣传早已被教育部门明令禁止。

不仅在宣传上违规，“高冠教育”员工还表示，机构要求员工学习大量“续客话”“老客户新方法”。记者发现，为了说服用户付费，工作人员要学的话术细分为语、数、英、物理、化学等多个学科。

记者深入调查后发现，不仅广州高冠教育等违规培训机构在乱收费，预付费也成为校外培训机构全行业的“潜规则”，家长和学生根本别无选择。

华盛大厦位于广州市天河区繁华地段。附近有很多中小学。记者发现，在这栋十层办公楼里，有大大小小十多家培训机构。距离这栋办公楼两百米的地方，就是“卷跑”发生的“高观教育”所在地。通过询问记者发现，华盛大厦内的培训机构有的从教育部门拿到了办学许可证，有的企业只是在工商部门注册。记者以小学生家长身份咨询后发现，这里的报名费都是一种模式--一次性缴纳一个课程体系的全部培训费。

工作人员

店员：“你现在上五年级了，但是一般五年级可能在他小升初之前就会遇到他，所以你要做计划。”

偷换概念按“课时”收费逃避监管

去年8月，国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确要求“不得收取时间跨度超过3个月的一次性费用”。记者通过在广东、四川、北京等地调查发现，不少教育培训机构偷换概念，兜售“课时”，逃避监管。

针对记者发现的广州大量培训机构仍预收一年甚至更长时间培训费的乱象，负责监管的广州市天河区教育局工作人员告诉记者，培训机构不按规定收费的情况确实存在。

记者：“收费时间现在是按照比如说一学年100个课时来收费，这是不是超过三个月的这个规定的红线？”

广州市天河区教育局工作人员：“是规范校外培训机构发展意见的一个规定，这个是去年8月份出台的。这个规定出台以后，我们马上要求培训机构执行。当然有的情况下，他考虑到一个课程的连续性，有的机构可能按照课时收费一个学期，可能会超过上面的规定。”

正如教育局这位工作人员所说，培训机构按“课时”收费的现象比较普遍。

记者在广州、北京、成都等地调查发现，对于每一位前往机构咨询课程的家长，培训机构工作人员往往以最大限度保证学习进度和质量为理由，说服家长接受制定一个所谓最优学习方案，在获得学生和家长认可后，培训机构提出最优惠的收费方式，即按课时收费，设计的总课时覆盖一学期或一学年。结果，家长交费时，合同里只有课时数的约定，没有按日收费或按月收费的约定。这样做规避了一次性领取时间跨度不超过三个月的政策要求。

培训机构收取高额服务费后，家

但后期的师资水平和教学质量，他都控制不了。有法律学者指出，一旦签订这样的预付费合同，家长无疑处于不利地位。由于培训机构与家长签订的民事合同是双方自愿的，当培训机构预收费后未履行合同就关门离开时，用户只能通过民事诉讼的方式维权。但“经营不善”会被机构经营者作为拒绝继续履行合同的说辞，消费者很难判断经营者恶意欺诈。

北京京师办张凌霄：“这类问题的焦点在于取证难。你得证明他主观上是以合法或非法占有为目的。所以，事情发生后，很多受害者到公安机关报案时，都是因为证据问题，达不到刑事立案标准，只能求助于人民法院提起诉讼。但到人民法院起诉时，公司人去楼空，没有偿还债务的能力，这些培训师最终会陷入非常困难的境地。“

设立风险保障基金防止跑路

教育部公布的数据显示，截至2018年底，全国校外培训机构40万家，预计在校生2000万人，涉及培训成本预计超过100亿。如此庞大的资金规模，如何确保其安全运营，保护消费者利益，亟需一套行之有效的监管措施。目前，上海、江苏已先行一步，不仅动态监管预付费资金，还通过风险保障金等方式限制机构恶意毁约。

记者在调查中发现，早在年，上海市教委、市人力资源和社会保障局等九部门就联合出台硬性规定，明确提出设立教育培训机构，首先应将“学习保障金”存入银行专用账户，用于出现经营风险后保障用户和从业人员权益。规定要求，新设教育培训机构（含开办不足一年的）学习保障经费缴存额不低于该教育培训机构开办经费的10，最低不低于10万元（经营性民办培训机构分支机构）

不少于人民币5万元）；

正常运营一年（及以上）的教育培训机构学习保障经费缴存额不低于该教育培训机构上一年度学杂费收入总额的10，最低不低于人民币10万元（经营性民办培训机构分支机构不低于人民币5万元）。

上海市教委终身教育处处长陶文杰说：“这些银行是机构自己选择的，然后这些银行每年要跟教育局核对这个机构上一年度的收入变化情况。如果增加了，10（学习保障金）的数量也会相应增加。对于年检来说，如果连续三年合格，可以在每年10的基础上逐步减少，最低不能低于6。”

除了通过预存“学习保障资金”未雨绸缪，上海还要求教育培训机构提供教育培训服务运营成本和项目运营成本，确定其“学杂费资金主要用途”，并要求培训机构在与银行签订的管理协议中明确列明。教育培训机构要使用“学习保障基金”，必须向银行提供经政府相关职能部门确认的终止办学申请、善后处理方案等相关文件或人民法院生效法律文书，否则不予解封。

在江苏扬州、南通等地，根据国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》指导意见，今年对辖区校外培训机构设置了“开课前须缴存固定风险保障金”的硬门槛。

这份《培训费资金专用账户监管协议》由南通市崇川区教育体育局、校外培训机构及相关银行共同签署。协议明确，培训机构开立专用账户后，授权银行将根据教体局指令对账户进行管控或放行。

南通市崇川区教育体育局局长吕红兵说：“委托银行为需要取得办学许可证的校外培训机构设立10万至50万不等的监管资金（账户），这是根据办学规模等多种因素确定的，所以银行也需要对这部分监管资金支付利息。

“

针对预付费后“打包跑路”现象频发，法律界也强烈建议相关监管部门出台教育培训行业标准合同文本，明确对主办方资金实施风险管控。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍：“目前国际上通行的一个做法是，有独立于公司主体和企业主体的这样一个第三方账户。第二，这个账户由银行管理，一旦出现相关问题，企业管理不好，即使企业想用预付款里面的钱，也会把风险分开。”

为有效规范校外培训机构发展，需要多部门共同发力。

在去年国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》中，明确要求“各地教育部门要加强与财政部门协作，探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施，加强培训机构资金监管”。

国家层面的指导意见出台已有一年，各地教育主管部门也应加把劲，推广有第三方监管的培训机构预收费模式，保障学生和家长的合法权益。

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