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2022-04-15 14:17:15
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内容摘要：广州老村规改了!企业需要三年无不良记录，注册资金1亿元才能启动未来广州旧村改造如何邀请亲戚?下面是最新的建议。2月21日，广州市住房和城乡建设局发布《关于进一步规范旧村改造...
广州老村规改了!企业需要三年无不良记录，注册资金1亿元才能启动
未来广州旧村改造如何邀请亲戚?下面是最新的建议。
2月21日，广州市住房和城乡建设局发布《关于进一步规范旧村改造项目合作企业遴选工作的意见》(以下简称《意见》)。该意见将于3月1日生效，有效期为5年。
2018年1月实施的《广州市城市更新局关于印发《关于进一步规范旧村合作改造项目合作企业遴选工作的意见》(穗更新条例字(2018)1号)同时废止。
新旧意见基本一致，共13条。
最新的意见指出,合作企业,合作意向企业和企业组成联合体参与重建旧村庄应该满足两个条件没有不良信用记录在过去的三年里,企业的注册资本不低于1亿元。
选择有合作意向的企业应遵循以下三个程序:
1. 村级集体经济组织投票表决是否在大会上提出有合作意向的企业组织;
2. 有合作意向的企业应报镇人民政府(街道办事处)审批，镇人民政府(街道办事处)应向区城市更新部门征求意见;审批后，组织会员代表大会投票，在本村公布投票结果7天以上;
3.经公示无异议的，应当与有合作意向的企业签订合作意向协议;有合作意向的企业及协议按程序抄送区政府，并在村区内公布有合作意向的企业。
在签订合作意向协议之日起30日内支付履约费(现金)，土地面积不低于30公顷且不低于2亿元;超过(等于)30公顷且不低于3亿元。有合作意向的企业支付的绩效费，存入村集体经济组织与企业共同监督账户。未经村集体经济组织和企业一致同意，任何人不得收回或者挪用。
合作企业确定后，竞争企业缴纳的保证金，经实施方案批准，折算为改造安置费，存入改造安置费资本监管账户。非竞争性企业缴纳的保证金，应当自招商结果公告之日起30个工作日内返还本息。
《意见》还指出，根据《意见》，引进有合作意向的企业并缴纳绩效费的旧村，将优先列入年度城市更新规划。此外,老村重建的基本数据调查应当由政府,和老村,介绍了企业合作意向的合作意向协议应当规定有合作意向的企业不得进行基本的数据调查。
本意见不适用于在最新意见发布前已获批并已大力推进的旧村合作改造项目，2018年1月19日前按《广州旧村改造实施办法》第二十五条遴选的合作企业。
全文如下:
关于进一步规范旧村合作改造项目合作企业遴选工作的意见
第一条为进一步规范和引导城市的前合作转换项目合作企业的选择工作,根据广东省农村集体经济组织管理规定》(189年广东省人民政府),(没有“广州市更新方法”。134)都是广州市人民制定的其他规章制度。
第二条本意见适用于本市行政区域内旧村合作改造项目的合作企业和有意合作企业。
第三条合作企业的选择以村集体经济组织为主体，按照公开、公平、公正的原则，通过政府公开交易平台，选择有社会责任和实力的合作企业进行旧村改造。
确有需要的，村集体经济组织可以在选择合作企业前，按照本意见第五条、第六条规定的程序介绍合作企业。
第四条参与旧村合作改造的合作企业和意向合作企业应当具备下列条件:
(1)近3年内无不良信用记录;
(二)企业注册资本不得少于人民币1亿元。
村级集体经济组织可以选择联合体作为合作企业或合作意向企业，组成联合体的企业应满足上述条件。
第五条选择有合作意向的企业，应当按照下列程序进行:
(一)村是否引入有合作意向的企业组织，由集体经济组织成员代表大会表决通过;
(二)村集体经济组织在征求村民意见的基础上，起草合作意向协议，提出合作意向候选企业，报镇人民政府(街道办事处)审批;经审查批准后，组织组成议员大会投票，并在本村公布投票结果7天以上;
(三)村级集体经济组织经宣传无异议的，应当与有合作意向的企业签订合作意向协议;有合作意向的企业及协议按程序抄送区政府，并在村区内公布有合作意向的企业。
第六条合作协议意向书可以约定，企业应在签订合作协议意向书之日起30日内按下列标准支付绩效费:
(一)土地面积在30公顷以下的，不少于2亿元人民币(现金);
(二)对占地面积在(或等于)30公顷以上的项目，给予不低于3亿元的绩效基金(现金)。
第七条根据本意见第六条的规定，合作意向协议中约定履行费用支付的，可在协议中同时约定以下内容:
(1)性能合作意向企业应当支付的费用存入帐户由村集体经济组织共同监督和企业,并不得撤销或盗用任何没有一致同意的村集体经济组织和企业;
(二)有合作意向的村集体经济组织与企业协商一致，或者合作意向协议中约定终止的情形符合的，有合作意向的，退还绩效费和本息;
(三)意向合作企业登记后续公开招商时，缴纳的演出费可折算为保证金;低于招商文件要求的保证金金额的，补足余额。
第八条公开遴选合作企业，按照下列程序执行:
(一)村集体经济组织应当制定项目投资促进文件，其内容应当包括合作企业的资质、保证金金额、改造对象的基本情况、合作协议主体的框架;评价方法和标准等;(二)按程序征求街道(镇)、区城市更新部门和区政府的意见，区政府在规划、产业、政策等方面给予指导，并抄报市住房和城乡建设局;
(三)村集体经济组织按照《广东省农村集体经济组织管理规定》，组织招商引资文件的投票、宣传;
(4)村集体经济组织委托政府公开交易平台开展招商活动;
(五)符合招商引资文件要求的企业可进行公开招商登记，非合作意向的企业登记时应按招商引资文件要求缴纳保证金;
(六)村集体经济组织应与选定企业签订合作协议，并于合作协议签订之日起30日内将招商结果公布在区政府和市住房和城乡建设局网站上。
第九条合作企业确定后，竞争企业缴纳的保证金，经合作实施方案批准后，折算为改造结算基金，存入改造结算基金监管账户。非竞争性企业缴纳的保证金，应当自招商结果公告之日起30个工作日内返还本息。
第十条选择合作改造的旧村，合作协议应当约定，合作企业设立的项目公司未经村集体经济组织同意，不得变更股东或者转让股权。
原则上，村集体经济组织不得转让独立改造的旧村的权益。股权转让视为合作改造，按本意见第八条执行。
第十一条对有合作意向的引进企业并按照意见缴纳绩效费的旧村，应优先列入年度城市更新计划。
旧村改造基础资料调查由政府进行。对于引进有合作意向企业的旧村，应在合作意向协议中规定，有合作意向的企业不得自行开展基础数据调查。
行政村不具备全村改造条件的，经区政府按程序批准，可以单独以自然村(经济共同体)为改造单位。合作企业和意向合作企业的遴选按照本意见执行。
第十二条市住房和城乡建设局应当加强对入选旧村合作改造项目的合作企业招商引资活动的监督管理，并会同有关部门制定监督办法区政府应当加强对辖区内村集体经济组织选择合作企业和有意合作企业的监督管理，区监察部门应当加强监督，村务监督委员会要加强村务监督，对招商引资活动和信息披露进行监督。
区政府可以根据本地区的实际情况，制定合作企业选择的时间、条件、程序的具体条件和标准，并按照程序向住房和城乡建设局抄报。
第十三条本意见自2020年3月1日起施行，有效期为5年。《广州市市区重建局关于印发《关于进一步规范旧村合作改造项目合作企业遴选工作的意见》(穗更新条例字(2018)1号)同时废止。
关于印发《城中村改造规范》中有关程序的进一步通知(耳老办[2011]第1号)。51)前发行的重建计划已经批准和实质转型前合作项目,1月19日,2018年已根据实施办法在广州旧村庄更新选项第二十五条中提到的合作企业,不适用本意见。
南都大数据研究院城市更新研究小组
研究员邱Yongfen
李梅雨
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