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2022-04-01 16:18:56
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内容摘要:社会治理:着力推进政府机构改革和政府职能转变,鼓励区块链等技术在治理体系和治理能力现代化建设中的综合应用,构建全面、科学、规范、有效的自由贸易港治理体系。法律体系:以《海南保税...
社会治理:着力推进政府机构改革和政府职能转变,鼓励区块链等技术在治理体系和治理能力现代化建设中的综合应用,构建全面、科学、规范、有效的自由贸易港治理体系。
法律体系:以《海南保税港法》为基础,建立以地方法律法规和商事纠纷解决机制为主要内容的保税港法律体系,营造保税港国际法律环境。
风险防控体系:制定并实施有效措施,防范和化解贸易、投资、金融、数据流通、生态、公共卫生等领域重大风险。
海南保税港的建设已经筹备了两年多。2018年4月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平表示,庆祝30周年举行的一次会议上宣布海南经济特区的建立,中共中央已决定支持海南建设试点自由贸易区和逐步探索和稳步推进建设有中国特色的自由贸易港口。
习也给了重要指示在海南建设自由贸易港口。
到2025年,初步建立以自由贸易和投资便利化为重点的自由贸易港政策体系。
到2035年,自由贸易港口系统和运作模式更加成熟、自由、正义、法治、高水平的过程监管建设贸易和投资规则的基本特征,实现贸易和投资自由化的方便自由方便,跨境资本流动自由方便,免费的设施、便利的往返交通,进出人员的自由有序流动和数据的安全;
到本世纪中叶,中国将全面建成具有强大国际影响力的高质量自由贸易港。
从自由贸易区到自由贸易港,海南有什么不同?
海南全面深化改革委员会办公室(自由贸易办公室)副主任徐建鹏在接受界面网采访时表示,两者之间的差异是多方面的。首先,自由贸易区的任务是探索贸易自由化的道路,自由贸易港是建立中国特色社会主义制度下高度开放形式的标志。第二,虽然两者都有自由化和便利化的任务,但自贸区更注重可以复制和推广的经验,自贸区更重要是承担国际规则责任的道路;此外,与自由贸易区相比,自由贸易港将更加强调“中国特色”的概念。
“从宏观上看,自由贸易港应该体现中国社会主义制度的优越性。疫情防控生动展现了集中力量办大事的中国特色。这也是海南自由贸易港建设的优势。”他说。
专家表示,海南自由贸易港将利用其特殊的政策环境,在投资自由化和金融开放方面进行更多的探索和突破,成为中国新一轮对外开放的标杆。
中国特色自由贸易港体现了海南自贸区更高层次、更高层次的要求。自由贸易港不是由优惠政策构成的“政策萧条”,而是深化对外开放、与国际高标准接轨的政策创新高地。万博新经济研究院副院长刘哲告诉界面新闻。
她认为,创新贸易监管模式是中国更好融入全球产业链、价值链和创新链,更好安排和优化资源配置,提高对外开放步伐协调性的重要组成部分。
他说,海南在基础设施建设和商务便利化方面取得了显著成就,在离岛免税政策、新能源和环保汽车的推广以及基础科研基地的建立方面发挥了先锋作用。未来,海南要充分依托优越的地理优势、生态条件和基础设施优势,通过基础设施建设争取改革开放的时间窗口。用政策红利为经济高质量发展开辟空间。我们将加快改善和发展营商环境,实施前瞻、积极的改革,增强经济发展的可持续性。
根据该计划,自由贸易港的建设在贸易、投资、法治和人力资好顺佳面显示了相当大的制度创新,包括为全岛建设一个特殊的海关监管区,实施市场准入承诺制度,完善产权保护制度,构建多功能自由贸易账户体系。
例如,《规划》规定,海南保税港等中华人民共和国(以下简称内地)境内地区在两者之间建立“第二线”。从海南保税口岸进境的货物,原则上按进口规定办理有关手续,并按规定征收关税和进口环节税。鼓励类行业企业生产的不含进口料件或者在海南保税港加工的含进口料件的产品,增值值在30(含)以上的,通过“二线”免征进口关税,并按规定征收进口增值税和消费税。
例如,计划中提到,为外国高层次人才的投资创业、演讲交流和经贸活动提供便利。对进入海南自由贸易港的外籍人员实施工作许可负面清单管理,放宽外籍专业人员停留居留政策。符合条件的境外人员,可在海南保税港担任法定机构、事业单位和国有企业的法定代表人。放宽商务人员临时出入境政策。
中国特色自由贸易港研究所所长、中国(海南)改革发展研究所所长迟福林在接受《界面新闻》采访时指出,未来海南自由贸易港建设的关键是要赋予海南更大的改革自主权,真正把政策优势转化为制度优势。
他指出,下一步海南自由贸易港建设要充分借鉴国际自由贸易港先进的运行模式、管理模式和制度安排,授权海南尽快制定颁布关于自由贸易港的相关规定,加快海南自由贸易港口法的颁布实施。
刘哲也说,“关键是要依靠自由贸易港的政策优势,争取系统中的新突破,法治、人才、融资等软环境,以更好地支持高新技术产业的发展,并实现服务产业和高端制造业由两个。”
她认为,海南自由贸易港建设要取得更好的成果,还需要多方面的努力。
第一步是加快基础设施建设,实现物流和信息一体化。通过道路互联互通,提高物流效率,降低运输成本。同时,利用新的基础设施机会促进信息交流和整合,提高贸易效率。
二是加大改革力度,推动营商环境取得新突破。通过扩大金融对外开放,适当降低审批门槛,可以更好地发展离岸金融为离岸贸易提供便捷的投融资服务和金融支持,营造良好的金融软环境。同时,加强知识产权保护,优化技术创新环境,形成技术创新软环境;加强负面清单透明度,探索单一窗口模式,提供政府服务效率,优化政策软环境
三是发挥政策创新优势,打造海南人才高地。在人才引进方面,除了薪酬,如何为人才提供更好的生活环境、子女更好的教育环境、家庭更好的医疗环境,可以创新人才的就业机制,为人才提供灵活的就业机会。
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据了解,2020年2月至6月,小、中、微企业免缴三家社会保险单位;2020年2月至4月,大企业和其他企业(不含机关事业单位)的三家社会保险单位减半缴纳。财政、人力资源和社会保障、税务等部门将根据预算法的有关规定,结合减免税情况和当地情况,决定是否调整2020年社会保障基金预算。
因疫情造成生产经营严重困难的企业,可申请缓缴社会保险费。由同级社会保险经办机构受理审核,报省级社会保险行政部门审批后实施。延误时间从本省疫情结束后的当月起计算,原则上不超过6个月,延误期间免交滞纳金。
根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业分类标准的意见》(工信部联合企业(2011)号。300)和其他相关规定确定企业的豁免。其中,小、中、微企业包括有从业人员的个体工商户,按企业费率缴纳;其他企业性质的用人单位,是指第一款第(二)(四)项所列的用人单位。《海南省城镇职工基本养老保险条例》第二条。新开工建设工程的工伤保险费,按照工程总承包形式执行位划和享受相应的减值政策。
2020年2月,省级社会保险经办机构组织市、县社会保险经办机构将三个社会保险单位缴纳的保险费全额退还。
为保障被保险人的社会保险权益不受影响,各社会保险经办机构的经办机构应当对减免社会保险费的企业和人员做好个人权益的标识和记录工作。
继续实施失业、工伤保险降费政策,将实施期延长至2021年4月30日。
定期打破社会保险费率,降低失业和工伤保险是我省实施国家统一部署、保障我省企业生存和发展的重要措施,时间长、任务重、要求高、社会效益好、各级财税部门和社会保障、职业介绍所等机构要提高认识,统一思想,认真组织实施,加强责任承担,加强沟通,确保政策落实有效。做好社会保险费申报、核销、缴费衔接工作,加强部门间信息共享,确保各项工作顺利有序进行。加强政策宣传,正确引导舆论,有效增强企业获得感;确保参保人员社会保险待遇不降低,按时足额发放。
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