海南注册邮轮邮艇公司程序

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2022-03-31 16:01:36
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内容摘要：解释加快海南邮轮游艇产业发展的政策措施一是制定政策措施的必要性1.这是贯彻落实国务院重大决策部署的迫切要求。8月4日,国务院办公厅发布了若干意见》进一步促进旅游投资和消费”(国家开...

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解释加快海南邮轮游艇产业发展的政策措施

一是制定政策措施的必要性

1. 这是贯彻落实国务院重大决策部署的迫切要求。8月4日,国务院办公厅发布了若干意见》进一步促进旅游投资和消费”(国家开发[2015]https://www.haoshunjia.com/),明确提出促进邮轮和游艇产业的发展,培育和发展邮轮和游艇旅游的大众消费市场,并大力发展邮轮、游艇旅游装备制造业。

(2)是实现海南国际旅游岛建设目标的迫切要求。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发(2009)44号)要求我省“积极发展邮轮产业，建设邮轮母港，允许境外旅游企业在海南注册设立经营机构，开展邮轮国际航线服务业务。研究完善游艇管理措施，创造条件，适当扩大开放水域，做好海南批准的离岸游艇停靠服务”。

(3)加快邮轮产业的发展是迫切的要求。海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，大力推动海南省邮轮游艇产业发展，邮轮游艇产业已逐步发展成为海南特色、有潜力、有竞争力的新兴产业，在推动传统服务业、新兴服务业的发展、产业结构优化等日益发挥着不可替代的重要作用。目前我省邮轮游艇产业存在着政策宽松、规划不完善、基础落后、人才匮乏等问题。为加快海南游艇产业发展，制定了相关政策措施。

二是指导思想和主要依据

(我)指导思想:以国际旅游岛建设为总指南，以海南开放型经济新体系建设为起点，以全省“多规合一”试点为指导，具体扶持政策具有实质性，为有效促进我省邮轮游艇产业的发展，制定了具有可操作性和可行性的方案。

(二)主要依据:国务院办公厅印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》([2015]62号)国务院印发《关于推进海南国际旅游岛建设的若干意见》《关于发展若干意见的若干意见》(国发[2009]44号)、海南省人民政府办公厅关于印发海南省邮轮业先行试点方案的通知(琼富班[2015]号)。129)，海南省国家发展和改革委员会关于印发《海南省游艇产业发展规划若干问题的通知》(海南省琼来聚焦[2015]第1号)。1011),等等。

3.形成过程

起草的政策和措施持续了近一个月,调查和研究,征求意见,修改,审批和FaHe 6个链接,如研究、省级领导会议三次,省海岸港口办公室有16个部门建议,3次修改之前和之后的10个,最后以省政府的名义正式发布实施。政策措施的形成，是各有关单位和部门集体智慧的结晶。

四、主要内容解读

包括加强邮轮和游艇旅游合作、基础设施建设、港口监管创新、政策和金融支持等12项政策措施。其中:

1. 加强国际国内合作

提出了建立中国—东盟邮轮旅游发展联盟、实施相互通关便利化等新举措。通过加强国际国内合作，对接中国“一带一路”倡议，积极把海南建设成为海上丝绸之路的战略支点。

2. 加快码头设施建设

贯彻落实国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资消费的若干意见》精神，根据海南邮轮产业试点方案和海南游艇产业发展规划要求，提出海口、三亚国际邮轮母港和公共游艇码头建设的具体目标任务。

(三)创新港口监管模式

海南省率先开发建设了海南近海游艇管理信息系统，目前正在推广应用中。此外，计划投资1100万元建设海南出入境邮轮管理信息系统，目前招标已完成。

(4)培育和拓展旅游市场

贯彻国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》精神，结合海南邮轮游艇产业发展实际，提出培育和发展邮轮游艇大众消费市场该领域的目标任务。截至目前，我省拥有游艇约1000艘左右。在海南注册的游艇共制造企业8家，全省俱乐部(游艇会)共39家，涉及游艇销售和服务的企业146家。

5. 鼓励企业做大做强

提出通过租赁、合作经营、变更注册地等新方式，实现我国零国家邮轮品牌的突破。

(6)放宽游艇扶持政策

该政策在游艇入境保障、检查登记、安全和出入境管理四个方面有8项新的改进和变化:

1. 经海关总署批准的专业担保机构可参与境外游艇担保业务，为境外游艇进入海南提供了便利。目前，经海关总署批准，海口担保投资有限公司可为海外游艇进入海南提供担保。放宽登记限制将为我省游艇保有量的持续增长提供政策保障。3、优化游艇检验、登记手续，解决过去游艇检验、登记相互前提、相互制约的问题，将大大便利海南游艇进口落户。放宽香港游艇适航证明文件的限制，将使香港游艇能够顺利访问海南开放水域或临时开放水域。5、放宽对海外游艇提供设计图纸和技术资料的限制，让进口游艇顺利取得国内法定检验证书，顺利落户海南。7.对外国游艇不设强制引航，将为外国游艇在海南省开放或临时开放水域航行提供极大便利，使外国游艇可以“进入和游泳”。8.放宽香港游艇在海南逗留期间的适航检查，为香港游艇在海南长期逗留提供便利。放宽港澳台游艇临时入籍限制，允许港澳台游艇进入海南封闭水域。

(7)开辟邮轮旅游线路

按照意见的精神进一步推动旅游投资和消费签发国务院办公厅和意见促进海南作为国际旅游岛的建设与发展,由国务院发布的合作模式”一次,“多站点”已经被提出并加以利用“亚洲邮轮联盟”、中国-东盟邮轮旅游发展联盟等合作平台，大连、天津、青岛、上海、宁波、厦门、台湾、广州、深圳、香港、海口、三亚等新航线，不断拓展邮轮旅游目的地。

(八)建立产业投资基金

本文主要是在5月19日,国务院转发财政部、国家发展和改革委员会、中国人民银行在促进政府公共服务领域和社会资本合作模式指导”的精神,结合我省实际,借款吸引各类社会资本投资建设邮轮公共码头、游艇及相关配套设施等。具体合作事项、基金条款、实施细则及操作方法;等由海南省政府授权的投资主体牵头，由商务旅游委员会、省财政厅、省交通厅、省财政厅及基金关联方协商制定。

(九)补贴政策的制定和实施

为积极吸引全球邮轮企业开通以三亚为母港的国际邮轮航线和以海口、海南三亚为停站的联运航线，大力推动海南邮轮入境市场的发展，对以海南为母港的邮轮旅游给予补贴，对组织国际邮轮游客入境我省的港口和旅游企业进行考察。具体补贴办法建议由省旅游委员会、省财政部门另行制定。

(十)实施投资促进激励机制

根据《海南省招商引资激励措施》，吸引社会投资者引进游艇产业项目，巩固游艇产业发展基础。建议省商务主管部门等有关部门制定具体实施细则和操作办法。

(十一)减轻企业负担

落实财政部、国家发展和改革委员会《关于取消水运相关行政事业性收费的通知》精神，制定本规定。据海南省海事局测算，预计每年可惠及经海南省管辖船舶https://www.haoshunjia.com/万余艘，每年可为企业减轻负担7600多万元。

(十二)发展和培训会展业

建议建立海南国际邮轮游艇人才培养中心，支持全省高校开设邮轮游艇旅游相关专业，引进国外人才解决邮轮旅游问题游艇行业管理人才短缺问题。通过政府领导、行业推动、企业组织、社会参与等多种方式，推动海南邮轮游艇会展业发展。

(海南日报)