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2022-03-30 17:03:15
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内容摘要：2021年典当行新规详解为进一步规范典当行经营行为，加强监督管理，压实监管责任，防范化解风险，促进典当行规范发展，本着“问题导向，急用先行”的原则”，银保监会办公厅近日印发了《关...

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2021年典当行新规详解

为进一步规范典当行经营行为，加强监督管理，压实监管责任，防范化解风险，促进典当行规范发展，本着“问题导向，急用先行”的原则”，银保监会办公厅近日印发了《关于加强典当行监督管理的通知》（以下简称《通知》）。

通知”

从以下五个方面提出监管要求，指导各地加强典当前后监管，促进典当业规范发展。一是增强服务意识，完善准入管理。从抓好证照衔接、审慎稳定准入、完善准入管理、规范人员管理、优化审批服务、共享证照信息等六个方面提出要求。二是依法合规经营，稳步有序发展。要求典当行依法合规经营，回归典当本源，完善典当服务，合理确定利息和费用，依法处理，严守行为底线。三是压实监管职责，强化监督管理。要求地方金融监管部门压实各方责任，实行分类监管，强化日常监管，加大处罚力度。四是整顿行业秩序，实现减量减质。细化认定标准，加强信息披露，推动行业高质量发展。五是简政放权，优化营商环境。从减轻企业负担、便利典当征集、出台扶持政策、提供融资支持、发挥协会作用等方面促进典当业健康发展。

下一步，在非存款类放贷机构相关规定实施后，银保监会将就典当行监管措施向社会公开征求意见，做好规范对接工作，进一步完善市场准入和监管。典当行的商业运作。和监管规则。

银保监会相关部门负责人就《关于加强典当行监督管理的通知》回答记者提问

为进一步规范典当行经营行为，加强监督管理，压实监管责任，防范化解风险，促进典当业规范发展，银保监会办公厅近日印发《关于加强典当行监督管理的通知》（以下简称《通知》）。银保监会相关部门负责人就有关问题回答了记者提问。

一、制定《通知》背景场景是什么？

近年来，典当行业发展总体平稳，业务继续保持小额、短期的特点。截至2019年底，全国典当公司8397家，注册资本https://www.haoshunjia.com/亿元，总资产https://www.haoshunjia.com/亿元，典当余额https://www.haoshunjia.com/。 2019年1月至2019年12月，全行业实现典当总金额1亿元，累计开展业务https://www.haoshunjia.com/万笔，平均单笔业务金额https://www.haoshunjia.com/ https://www.haoshunjia.com/元，平均当期33天，最短当期1天。

2018年职责移交以来，银保监会积极推进法规建设。目前，典当行监管办法的起草工作已基本完成，拟在上位法颁布后向社会公开征求意见。同时，为适应当前典当业发展、监管体制和审批制度改革的需要，按照“问题导向、应急为先”的原则，中国??银行业保监会已经研究起草了《通知》。

2. 《通知》制定的一般原则是什么？

《通知》的制定主要遵循以下原则：一是坚持职能定位。引导典当行回归典当本源，聚焦细分领域，培育差异化、特色化竞争优势，满足小微企业和个人居民的短期和应急融资需求，发挥“填表”作用金融体系中的“缺口”。二是严守风险底线。要求典当行依法合规经营，严守行为底线，指导地方金融监管部门完善准入管理，加强日常监管，加大违法违规处罚力度。三是坚持简政放权。优化典当行审批服务，减少不必要的审批，减轻年审负担，方便典当票的征收，优化典当业经营环境。

3、当铺审批后的依据和具体安排是什么？

2017年5月，国务法院发布《关于进一步减少工商登记前置审批事项的决定》（国发[2017]32号），明确将典当行、分行审批改为事后审批，要求有关部门落实衔接，加快推进支持体制改革和相关制度建设。为贯彻落实国务院决定和要求，结合《国务院关于加强“先许可后证”改革后事中事后监管的意见》（国发[2015]62号），《通知》对许可证与许可证之间的联系作出了明确规定。即在登记过程中，协调市场监管部门在取得营业执照后30日内通知典当行申请执照，并在取得执照前作出不从事典当经营活动的书面承诺。

4、《通知》对绝对财产的处理有哪些规定？

在股权处置问题上，《通知》不再区分股权估值金额要求，统一要求典当行采取股权折价、拍卖、协议出售等方式。出售所得收益将先得到补偿，“多退多赔”。即在扣除拍卖、变卖费用和拍卖变卖的现金本息后，剩余部分归还户主，不足部分继续向户主追回。主要原因是《物权法》第186条和第211条明确禁止流放和清算。顶撞。

5、《通知》对典当行收取利息和综合收费有哪些新要求？

在利息方面，为适应贷款市场报价利率（LPR）改革，《通知》规定，典当利率按照贷款市场报价利率（LPR）和浮动区间执行，而不是中国人民银行公布的六家银行机构。每月法定贷款利率和典当期应折算执行。在综合收费方面，典当行按实际提供的服务向典当行收取综合收费，不得超过现行《典当管理办法》规定的费率上限。

同时，为应对新冠肺炎疫情影响，《通知》鼓励典当行提升服务水平，进一步降低小微企业和居民个人综合融资成本。

六、在“失联”处置“空壳”企业有哪些注意事项？

《通知》指导地方金融监管部门从细化认定标准、加强信息披露等角度，加强对“失踪”和“空壳”企业的处置。通过加强与市场监管等部门的信息共享和联合惩戒，加大对公众的宣传力度，采取更加严格的差异化监管措施，引导“流失”和“空壳”企业主动退出，实现减量减质。产业高质量发展。

7、《通知》与现行规定有何关系？

目前，典当行业监管相关的法规和规范性文件主要有：《典当管理办法》（商务部

公安部令第8号）和《典当业监管条例》（商流通[2012]423号）。

考虑到《通知》是适应典当业发展和监管的实际情况，是对《典当业管理办法》和《典当业监管条例》的修订。因此，《通知》下发后，《典当管理办法》、《典当业监督管理办法》仍然有效，但与通知不一致的，以通知为准。

海南典当行牌照申请条件

（一）有符合法律、法规的章程；

（二）公司名称中应标明“典当”字样；

（三）有符合规定的最低注册资本：典当行最低注册资本为300万元；从事房地产抵押典当业务的，最低注册资本为500万元；最低注册资本为1000万元人民币；最低注册资本为股东支付的货币资金，不包括实物出资、工业产权、非专利技术和土地使用权；

（四）有符合条件的营业场所和办理业务所需的设施；

（五）有熟悉典当业务的管理人员和考核评价人员；

（六）法人股东为两个以上，且法人股具有相对控制权；法人股东总持股比例占总股本1/2以上，或者第一大股东为法人股东，持股比例占总股本1/3以上；单一自然人不能是控股股东。

（七）符合《典当管理办法》（商务部公安部令第8号）第九条、第十条规定的治安管理要求；

（八）符合国家对典当行的总体规划，布局合理的要求。

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2021年海南典当行营业执照申请新规定及详细程序

近年来，房地产当铺业务一直是典当行的核心业务板块。典当行占业务结构的50，主要是因为其房产价值大、利润空间大、商业模式相对成熟。因此，对于拥有房屋的资金暂时短缺的人来说，房地产典当行成为了短期融资的最佳选择。目前，当铺的营业执照条件越来越严格。今年6月，海南金融监管局制定了典当行营业执照办理条件及相关办理指引等四类业态的受理条件和报送材料。与其他地区相比，由于海南建立了自由贸易港，金融公司也放宽了限制，可以开设新的典当行。下面我给大家讲一下当铺的相关条件。

关于典当行的办理条件

一、办理条件

（一）有符合法律、法规的章程；

（2）公司名称中应标明“典当”字样；

（三）有符合规定的最低注册资本：典当行最低注册资本为300万元；房地产抵押典当业务，最低注册资本为500万元；产权质押的典当业务，最低注册资本为1000万元人民币；最低注册资本为股东支付的现金资本，不包括实物、工业产权、非专利技术和土地使用权出资；

（四）有符合办理业务要求的营业场所和必要的设施；

（五）有熟悉典当业务的管理人员和考核评价人员；

（六）法人股东为两个以上，且法人股份具有相对控制权；法人股东总持股比例占总股本1/2以上，或第一大股东为法人股东，持股1/3以上；单一自然人不能成为控股股东。

（七）符合《典当管理办法》（商务部公安部令第8号）第九条、第十条规定的治安管理要求；

（八）符合国家对典当行的总体规划，布局合理的要求。

当然，2021年典当行仍处于“强监管”状态，这一点从各地典当行年度回顾中也能看出。地方监管机构仍在大力整治当铺行业一些不合规的典当行。例如，在浙江省2018年年度审查工作中，100多家典当行被拆除。只要违反典当行管理办法红线，就将予以整改，整改不合格的，将强制取消其执照资格。在这种强监管环境下，劝说一大批违法违规企业退出，有利于当铺行业的健康发展，也为部分合规经营的典当行创造了更多的市场空间和良性经营。法律法规。商业环境。