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2022-03-29 17:09:15
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内容摘要:海南自贸港外企工程设计活动实践研究(上)介绍本文对国外设计企业在海南自由贸易港的工程设计过程中的相关法律法规和实际操作进行了深入研究。讨论设计工作流程和风险应对。第1部分:...
海南自贸港外企工程设计活动实践研究(上)
介绍
本文对国外设计企业在海南自由贸易港的工程设计过程中的相关法律法规和实际操作进行了深入研究。讨论设计工作流程和风险应对。
第 1 部分:过程研究
海南建立经济特区30周年后,海南迎来自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设,着力打造全面深化改革开放试验区。是国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的良好机遇。如果海南要成为一张展现中国风、中国风、中国形象的美丽名片,引进国际知名设计公司提供对标国际设计服务是大势所趋。实践中经常遇到的问题是:国??外设计公司如何进入和参与海南自贸区港建设的工程设计?施工单位如何引进国外设计单位提供设计服务?
本文将对涉外设计的相关法律法规以及日常操作结合实际操作流程进行如下研究和介绍,以供海南设计承包方和国外设计企业参考。
一
进入设计市场模式和项目设计招标;
根据2002年12月1日起实施的《外商投资建设工程设计企业管理规定》,外商投资建设工程设计企业、外商投资建设工程设计企业、中外合资建设工程设计企业符合中国法律法规规定可以在中国境内投资设立的中外合作建设工程设计企业。管理规定,外商投资建设工程设计企业需依法取得外经贸主管部门核发的外商投资企业批准证书,到工商行政管理部门办理登记手续,并取得建设行政主管部门颁发的建筑工程设计企业资质证书。要求取得中国注册建筑师、注册工程师资格的外国服务提供者不得少于法定比例,外国服务提供者在中国注册的建筑师、工程师和技术骨干每名应当每年累计在中华人民共和国居住。应不少于 6 个月。简要地也就是说,外商投资企业可以直接在中国设立独资、合资、合作的公司实体,进入中国市场,按照上述建筑工程设计企业管理规定从事设计工作。
但自住房和城乡建设部、商务部于2018年10月31日决定废止《外商投资建设工程设计企业管理条例》后,上述可操作性规定随之废止,海南没有颁布。在新规定直接承认外国设计企业设计资质的情况下,海南设计承包委托单位必须继续执行《外国企业在中华人民共和国境内从事建筑工程设计活动管理暂行规定》。建设部2004年5月10日发布的《涉外设计暂行规定》(以下简称《涉外设计暂行规定》)对外采购涉外设计服务,以及由国外设计公司通过法规也是进入海南设计服务市场的最快途径。
《涉外设计暂行规定》要求外国设计公司在中国境内提供建设工程初步设计(基础设计)、施工图设计(详细设计)文件编制等建设工程设计服务的,必须选择至少有一家公司设有施工行政主管。具有部门颁发的建筑工程设计资质的中国设计企业(以下简称中国设计企业)进行中外合作设计;未进行建设工程初步设计(基本设计)的方案设计,不适用本规定。在设计实践中,签发设计合同的施工单位要求国外设计公司继续提供从概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计、跟进到项目规划验收的全程服务,并取得竣工验收记录证明。因此,实际操作中的涉外设计基本上是一个全过程的设计服务。
对于项目设计业务的收购,根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》,设计合同委托单位应当通过招标方式选择国外设计公司,国外设计公司也应当以招标方式应诉。 .招标要求获得设计服务交易机会。
第二
合作设计项目的基本结构和资格预审;
根据《涉外设计暂行规定》,外国设计公司承担中华人民共和国境内建设工程的设计,必须选择至少一家持有建设行政主管部门颁发的建筑工程设计资质的中国设计公司开展中外合作设计,并在选定的中国设计公司资质范围内承担设计业务,并确定外国或中国设计。此人为联合体的领导者,负责协调设计者内部关系,全面落实合同内容。
在资格预审方面,设计合同委托单位负责对与设计合作的国外设计公司是否具备设计能力进行资格预审。只有符合资格预审条件的国外设计公司才能参与合作设计。
对外设计企业进行设计资质预审时,设计合同委托单位可以要求国外设计企业提供下列能够满足建设项目需要的有效证明材料。证明材料包括:东道国政府主管部门出具的企业注册登记证;所在国金融机构出具的资信证明和企业保险证明;所在国政府主管部门或相关行业组织或公证机构出具的企业工程设计业绩证明;所在国政府主管部门或相关行业组织颁发的设计许可证;国际机构颁发的ISO9000系列质量标准认证;参与中国项目设计的所有技术人员的简历、身份证明、最高学历证明和执业注册证明;与中国设计公司合作设计意向书等
三
合作设计协议及涉外工程设计合同的基本内容;
基于上述合作设计项目的基本结构,在签订该项目的工程设计合同方面,需要中国设计公司与设计公司合作或中外设计公司共同签订。施工单位,工程设计合同应为中文,国外设计公司与中国设计公司合作设计的《合作设计协议》作为《工程设计合同》的附件提供。协议应明确合作设计的范围、限度和方式,对设计内容、深度、质量和工作进度的要求,以及合作设计的费用构成、分配方式和税收责任。同时,工程设计合同、合作设计协议也应报项目所在地省级建设行政主管部门备案。
对外工程设计合同它是设计承包机构、外国设计公司和中国设计公司三方权利义务的核心法律文件。参照FIDIC版设计合同,涉外工程设计合同包括协议、一般条款、专用条款、附件四部分。在申请顺序上,先申请协议,后申请特殊条款、附件(包括招标文件、开发商特殊要求确定的事项,如设计师、设计造价构成清单、设计方案)、一般条款.涉外工程设计合同需明确以下核心内容:
1、明确设计服务范围、设计附带服务范围、设计成果深度要求;
https://www.haoshunjia.com/ 在设计服务范围方面,涉外工程设计合同的设计服务范围需要根据招标文件和设计任务确定,通常由“枚举+自底向上”的方法。所有建筑设计、结构设计、电气设计(包括变配电)、给排水设计、暖通设计等;还包括建筑装饰、建筑智能化、幕墙、消防、园林景观、阳光分析、绿色建筑等专业工程设计,以及规划红线内外工程设计等所有设计任务和所有设计服务用于后续的施工过程。
对设计范围的合理理解,实际上包括了项目红线内的所有内容和项目初步设计概算的范围。包括但不限于所有可能存在的土方及边坡支护工程、基础工程、建筑专业(含人防)、结构专业、设备专业、电气专业、给排水专业、总体规划专业的方案设计。红线。初步设计及施工图设计;建筑智能化工程、消防设施工程、通风空调工程、电梯工程、照明工程等各类专业工程内容的方案设计、初步设计和施工图设计;红线内可能存在的所有供水、雨水、污水、中水、燃气、热力、电信、电力管道工程等,以及红线内内部道路等各种工程内容的方案设计、初步设计和施工图设计;还包括红线内可能存在的所有户外工程设计内容,如户外景观工程的方案设计、初步设计、施工图设计等。
此外,在一些重大工程中,建设单位还直接将室内装修的方案设计、初步设计和施工图设计纳入委托涉外设计的采购范围。
https://www.haoshunjia.com/ 在设计陪同服务的范围上,为了充分实现设计意图和设计效果,客户通常会在合同中要求外籍设计师完成约定的项目内容设计工作, 在项目实施过程中,还必须提供必要的设计配套服务。例如,在初步设计阶段,设计师应配合开发商处理必要的初步设计方案、初步设计预算、人防、消防等。对于项目的施工阶段,进行相关设计按照设计变更程序进行变更工作,全面完成现场设计成果公示工作,参与与设计相关的现场施工协调、配合和技术支持工作,设计方的施工现场服务要及时。在项目的特定阶段(如室内装修阶段),根据开发商的要求,派设计师到施工现场,为参与单位,特别是项目管理单位提供必要的配合和支持服务(例如协助处理与项目相关的项目)。项目审批程序,开展与项目相关的各种检查和技术论证活动等),协助论证和优化各种设计成果,参加必要的论证会,及时向开发商和设计单位报告设计进度和设计。管理单位。结论包括协助甲方取得各项规划审批、规划验收、取得竣工验收备案证书、取得房地产权属证书。
https://www.haoshunjia.com/ 在设计成果的深度上,中外设计师的设计成果应完全符合住建部发布的关于建筑工程设计深度的最新规定——农村建设与海南省江东新区项目要求和法规要求。此外,考虑到施工招标和计量定价的需要,设计方提交给开发商的设计成果应满足编制招标工程量清单、控价和招投标的深度需求。文件。
需要指出的是,除非因承包规划而改变设计和施工承包方式,即使对于本项目可能存在的建筑装饰工程、智能建筑工程、建筑幕墙工程、轻钢结构等进行设计工程、园林绿化工程、消防设施工程、照明工程等特殊工程,设计人提交的设计成果仍应满足招标工程量、控制价格和编制的深入需要的招标文件。对建设单位拟以深化设计与施工一体化模式承包的专业工程,设计人应提交详细的设计任务书,任务书必须有技术经济要求。对后期招标过程中由建设单位牵头或中标单位深入设计的所有设计内容,设计人应当进??行确认工作。
2、业主的合作义务、设计进度和交付设计文件节点;
https://www.haoshunjia.com/ 发包人的合作义务,发包人应提供设计任务书、地形图、市政管线相关资料、勘察结果、立项和规划批复文件、消防审查意见(或备案)证)、市政府有关文件审批、方案确认、初步设计确认、建设工程规划许可证等材料及文件内容。
https://www.haoshunjia.com/ 设计师提供的设计文件应包括方案设计文件、初步设计文件、施工图及技术文件、各专业项目的详细设计任务、必要的设计补充、说明文件,准确无误应提供中文翻译。
https://www.haoshunjia.com/ 为明确设计进度和交期,涉外设计合同将明确设计师提供方案设计,并准备初步设计(基础设计)和施工图建设项目设计(详细设计)、建筑装饰、建筑智能化、幕墙、消防、园林景观、阳光分析、绿色建筑等专业工程设计成果,并规定工期由业主签字,提交配套文字,并发出“进入现场”。自《开工通知书》之日起计算;考虑到设计工作不可能一蹴而就,对于红线内外工程设计的规划等其他设计任务的工期和完成点,通常根据业主的设计任务通知在合同中确定的时间占上风。 ;后续施工过程中的所有设计服务及验收合作的工期节点均以业主根据项目实际进度确定的时间为准。
- (待续) -
预警:在国外公司的设计合作模式基本确定后,如何控制合同中的风险是一个关键的过程。进一步分析了实际操作中遇到的风险及其应对措施。
结束
关于作者
陈婷
海口办事处合伙人
执业领域:房地产、诉讼仲裁、税法、财富规划
《新冠肺炎疫情下房地产企业名下闲置土地的影响与法律风险防控》
特别的
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