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2022-08-22 10:42:49
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内容摘要:官方数据显示,国内企业办理注销手续的平均时间为四个月。北京市第十五届人大二次会议上,“注销难”引起了多位代表的关注...
官方数据显示,国内企业办理注销手续的平均时间为四个月。北京市第十五届人大二次会议上,“注销难”引起了多位代表的关注。市人大代表刘红玉指出,她在调研过程中发现,企业倒闭清算仍然非常困难。在企业退出方面,今年北京市将加快“电子窗口”平台建设,出台促进企业注销便利化的意见,扩大简易注销范围,优化企业退出机制。
注册公司容易,注销难。一字之差,可谓云泥之别。现在全国各地都在拼经济、招商引资,为企业注册开绿灯,简化工作流程,实行一站式服务,甚至“注册开办公司合二为一”的极致服务天”,深受企业家欢迎。然而,硬币的另一面并不令人满意。 “注销难”是指难以上天。企业要在多个行政机构来回折腾,耗费大量时间、精力和金钱,让企业家苦不堪言。
据企业普遍反映,“注销难”主要在于报送材料量大、办理流程复杂、耗时长、“一次性告知”制度落实不到位等。 .,各部门之间缺乏协调,缺乏注销工作的指导和特殊情况的解决办法。从实际出发,解决“注销难”问题,政府需要加快“放管服”改革,尊重企业意愿,大幅简化注销手续,提高注销行政效率,消除不必要的行政限制,降低制度成本,让企业有尊严地“死去”。
截至2018年底,全国市场主体1亿个,其中企业1万家。 2018年新设企业与注销企业之比为1。从数据可以看出,新设企业数量远高于注销企业数量,这与我国的活力有很大关系。市场经济,但也存在“注销难”的因素。注销是企业退出市场的最后一环。它涉及许多法律关系和利益相关者。要彻底解决清偿债务、支付员工工资、缴纳社保、清缴税款等权利和义务,以免留下很多后遗症。 , 导致更多不可预测的风险。
牵头单位:市税务局;责任单位:济宁海关等有关部门(单位);县、市区和功能区。
22.深化跨境贸易改革。整顿顺嘉华通关流程,推进“两步申报”“两级准入”改革,清理简化进出口监管单证要求,全面关清关时间将继续缩短。公布进出口收费清单,积极接受社会监督。电子口岸新用户实行“零费用”。优化海关查验操作方式,降低高信用企业查验率,将出口年查验率控制在2以内。支持企业在查验无问题的情况下享受免吊、搬运、仓储费用的政策。全面推广贸易“单一窗口”标准版应用功能,“单一窗口”主要业务覆盖率达到100家提前进行运输作业。 2020年9月前,进口货物预申报率达到25以上。
牵头单位:济宁海关、市口岸办;责任单位:直辖市有关部门(单位);县、市区和功能区。
23.提高破产处理质量和效率。建立繁简破产案件分流机制,扩大快速审理范围。对“无财产不能解决”和“执行转解决”的简易案件,推进“简易案件快审”;创新破产疑难案件审理方式,推进“疑难案件精细审理”。严厉打击各类“逃债”行为,努力追回债务人财产。推进破产审判信息化应用,全面推广网上拍卖,提高破产审判效率,降低破产成本。完善破产企业税收减免机制。及时修复、协调、整顿或调和成功企业的信用问题。推动设立破产费用专项资金,建立“政医联动”协调机制。推动成立济宁市破产管理人协会,提高管理人行业执业水平。推进破产审判专业化建设。 2020年6月前,市、县法院设立破产审判庭。暂不具备设立条件的,将设立专门的破产合议庭。或审判小组。
牵头单位:市中级人民法院;责任单位:市政府办公室、市司法局等有关部门(单位);各县、市区、功能区。
24. 促进轻松获得信贷。鼓励发展融资性担保机构,积极发挥政府融资性担保机构作用,探索建立企业抵押物再评估和置换新机制,完善首期贷款、应急转贷资金、保释金培育-out 资金、无本金的贷款续期和银行。税收互动等机制,着力降低融资担保成本。通过“重点支持票据好顺佳”再贴现运营模式,引导金融机构加大对中小微企业、民营企业、三农、绿色票据等重点领域的信贷支持。深入开展小微企业应收账款融资专项行动,扩大中小民营企业应收账款质押融资规模。推广供应链、产业链金融模式,推进政银企信息共享对接机制建设,推进省银税互动融资服务平台建设。
牵头单位:济宁银保监局、中国人民银行济宁中心支行;责任单位:市工业和信息化局、市财政局、市发展改革委、市大数据中心、市税务局等部门(单位);县、市区和功能区。
25.全面加强中小投资者保护。畅通投资者权益保护渠道,妥善处理资本市场投资者案件,切实保护投资者合法权益。在法定期限内,85的一审案件在6个月内审结,80的二审案件在3个月内审结。依法严厉打击扰乱市场秩序的违法犯罪行为,依法惩处侵害企业产权的犯罪行为。依法有效保护外商在济宁的权益。帮助民营企业降低融资成本,严格审查金融借贷利率水平、民间借贷利率水平以及非银行金融机构各项手续费收入水平,对超过法定标准的坚决不予支持。建立民营企业重大危机预警和处置机制,依法依规及时协调处置企业在生产经营中遇到的突发性重大事件。
牵头单位:市中级市地方金融监管局民事法庭;责任单位:市有关部门(单位);县、市区和功能区。
26.优化合同执行。落实合同纠纷案件立案登记制度,推广自助立案、预约立案、网上立案、立案、跨域立案等模式,方便企业快速解决合同纠纷。加强网络化、自动化执法查控体系建设,力争首次执行完成率不低于70件,平均完成首次执行时间不超过60天。推动新一代审判执行过程管理系统和电子卷宗深入应用,实现全流程电子司法服务。加快形成功能互补、程序连贯的有效冲突解决机制,在所有基层法院设立速裁庭或在立案庭设立速裁庭,进一步发挥仲裁委员会作用,探索建立社会化的社会化机制。组织人民调解制度,充分发挥商会、行业协会等组织的作用,促进企业纠纷多元化、高效化解。
牵头单位:市中级人民法院、市司法局;责任单位:直辖市有关部门(单位);县、市区和功能区。
27.促进劳动力市场监管透明化。加强公共就业服务建设,实现公共就业服务共建共享、互联互通。严格落实帮企稳岗政策,实现符合稳岗返岗政策的企业全布局。分阶段实施降低社会保险费政策。为有创业意愿的劳动者提供创业培训、创业指导、融资服务等服务。落实职业技能补贴和创业扶持政策,优化政银联办模式,推动创业担保贷款从受理、审核、发放、贴息“一站式”结算。规范企业用工行为,开展企业法律法规培训和就业指导服务系列活动。加强“一审判决”工作,实现快速调整、快速审理、快速解决。目前仲裁案件和解率超过90件,调解和解率超过60件,最终裁决率超过70件。
牵头单位:市人力资好顺佳社会保障局;责任单位:直辖市有关部门(单位);县、市区、功能区.
28.促进政府采购高效发展。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的采购要求、采购文件、采购预算、采购结果、采购合同、履约验收等内容的实施,信息公开的全过程。禁止在政府采购过程中对中小企业和民营企业实行差别待遇或歧视待遇。取消投标保证金,使用投标承诺书,取消原验证。完善美孚采购管理及交易系统功能,实现全流程电子化管理,进一步缩短办理时间。及时向供应商支付采购款,严禁无故拖延支付合同款。建立“承诺+信用管理”的准入管理体系,提高供应商参与政府采购活动的便利性。
牵头单位:市财政局;责任单位:直辖市有关部门(单位);县、市区和功能区。
29.优化招投标服务。扩大工程建设项目招投标和履约保证金支付形式,提高工程建设项目投标保证金退还效率。推动电子签名在交易各个环节的应用,推动实行面对面开标和电子投标担保,降低企业参与建设工程招标的成本。建立招标综合监管、行业监管和社会监管相结合的监管机制,依法依规对交易活动进行监管。严格执行招标领域公平竞争审查机制,依法平等对待不同所有制、不同地区的市场主体。畅通投诉渠道,通过CA认证的网络渠道实现投诉内容的提交。 2020年9月前,建立健全电子招标投标行政监管平台; 2020年11月前,实现电子招投标系统监管平台、服务平台、交易平台全方位对接。
牵头单位:市发展改革委、市公共资源交易中心;责任单位:市住房和城乡建设局、市城乡水务局、市交通局、市自然资源郝顺家规划局等有关部门(单位);县、市区和功能区。
30.促进知识产权的创造、保护和利用。建设城市知识产权知识产权综合服务平台,为企业提供一站式、多元化的知识产权服务。加强知识产权保护援助,建立多元化纠纷解决机制。构建高水平知识产权服务体系,支持知识产权运营服务机构规模化、专业化、品牌化,鼓励国内高端知识产权服务机构落户济宁。实施知识产权信用监管和失信联合惩戒,严厉打击专利侵权等违法行为。提高知识产权使用效率,落实知识产权质押融资政策,促进知识产权转化应用。实施中小企业知识产权培育工程,增强中小企业专利创造潜力。落实省“智银保”政策,成立知识产权质押融资联盟,建立全市“智银保”知识产权质押融资模式,降低企业融资成本。
牵头单位:市市场监管局;责任单位:直辖市有关部门(单位);县、市区和功能区。
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