嘉兴海宁市公司注册流程

好顺佳集团
2022-08-16 15:43:24
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内容摘要：近年来，海宁市坚持以“最多跑一次”改革为先导，围绕立项、项目服务、项目监理“减、加、增”三条，着力打造营商环境标杆...

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近年来，海宁市坚持以“最多跑一次”改革为先导，围绕立项、项目服务、项目监理“减、加、增”三条，着力打造营商环境标杆城市，全力打造高质量发展新空间。今年1-8月，海宁取消了项目全生命周期链14项审批事项的整合，审批时限缩短100多天，实现“零跑腿”、“零材料”和“零距离”。排名第一。

做好“减法”

重新优化审批流程

整合审批事项，减少材料

深化企业投资项目“最多跑一次”改革，依托昊顺投资项目网好顺佳批监管平台在全省率先取消公有出让项目建设用地规划许可证，取消施工图审查、区域预报图、人防审批等建设项目规划许可前置条件，取消非消防行业审核。审核项目施工图，实施施工许可阶段“八合一”流程。 1-8月，取消14项综合审批项目，减少申请材料80份，申请材料实现“无纸化”，审批时限缩短50多天。

创新审批制度，缩短时间

在企业投资项目承诺制改革和“最长40个工作日”等一系列审批制度改革的基础上，“海宁市企业投资项目”按照项目审批的主要内容和审批顺序， “征地即开”的审批模式分为项目筛选、前期服务、规划许可、施工许可四个阶段。各审批阶段实行“部门牵头、并行审批、限时结算”，企业从签订土地合同到开工审批的平均时间从30天缩短到1天。截至目前，明仕达三期、嘉亿服饰、航优利服饰等3个项目已顺利实施“拿地开工”审批程序。

升级接受模式，减少链接

《海宁市工业建设项目“全线建设”创新改革方案》发布，明确海宁市新建、改建、扩建工业项目的房建工程、人防工程等竣工验收备案，项目主体工程、附属工程、配套设施已按规定竣工验收符合批准的设计要求，初步配备消防、环评、节水等方面验收后，项目单位将通过“线上+线下”方式提交验收申请，同时，职能部门将主动开展验收技术指导，推动全市建设项目在1个工作日内完成验收备案。，实现“完成即完成”，审批时间缩短20天。截至目前，海宁万维仓储设备有限公司万维嘉兴海宁物流园和浙江好顺佳板材有限公司两个项目已完成“竣工验收”模式。

做好“加法”

服务生命周期全过程

在企业中落实“导师”

扎根服务一线。严选懂业务、能力强、有责任心的骨干，壮大进驻企业的“指导员”队伍，深入企业一线，为企业提供“一对一” ” 项目全生命周期指导服务，如“征地即建” 实施方案专业指导企业开展项目设计等前期工作，指导企业准备各类规划许可材料，“最长40个工作日” ”，指导企业在“竣工即竣工”验收前进行各项专项模拟验收。今年以来，共选派驻校指导员2000余人，其中局级领导674人。

实施项目“代理”

全程精准服务。树立“最多一人办”的服务理念，将投资项目代理服务融入政务服务平台。各镇（街）政服务中心选派“项目经理”，承担辖区内投资项目从项目引进到投产的全过程。代理服务工作全流程，代理事项从企业登记、项目立项到建设许可、项目竣工后的不动产登记等基础事项，延伸至水电网络安装、人才等多元化服务项目招聘和金融技术。同时，开展“至多一人”投资项目的代理管理管理平台采用信息化、清单化管理模式，对“项目经理”投资项目代理服务进行全方位动态管理。截至目前，全市共有项目管理人员49人，1-8月累计纳入代理计划的产业投资项目155个，其中项目已完成建设许可阶段的代理代理全流程.

实行上门“服务员”

前台服务“手拉手”。成立市级相关部门“服务员”队伍，在项目立项、项目推进、竣工验收等环节为企业提供带头指导服务。比如“审批服务团队”帮助企业梳理需要提前办理的审批事项，主动提供上门服务，“动手”指导企业完成准备和设计建设用地规划许可证等各种材料，使其初步达到预批状态，确保取得效果。快速完成所有审批。 “项目推进组”不定期对全市重点项目进行实地考察，及时协调解决项目推进过程中出现的问题，零距离为企业排忧解难。 “竣工验收组”及时与企业积极沟通，提供联合验收前的技术指导服务，使项目达到验收标准条件，为多方联合评审做好准备。

做好“乘法”

实现联合监管、广覆盖

一体化监管平台

按照“统一受理、统一审批、统一交付”的要求，进一步明确审批工作的具体边界和职责，依托好顺佳投资项目网好顺佳批监管平台，提供金融服务，自然资源、郝顺家、规划、住建、水利等职能部门在项目登记、规划许可、施工许可、项目竣工。验收等全生命周期动态实时监管，同时项目处理即将加班等情况每周上报，确保网络效率良好审批速度加快。截至目前，已实现全市100个投资项目全覆盖，包括网上申报、网上好顺嘉审批、电子申请等。

一个团队共同监督

在全省率先建立事中事后监管职能部门和创新的事中事后智能监管体系在此基础上，陆续出台了《关于加强企业投资项目和政府投资项目事中事后监管服务的实施意见》，进一步明确了监管对象、监管流程、监管服务重点等内容。同时，整合了经济、信息、住建、安全监管等监管职能。同一监管对象的同类执法监管力量每月从投资项目库中随机抽取不同类型项目，牵头组织相关职能部门开展事中事后联合监管服务，逐步构建新部门联动、联合监督机制。今年以来，共开展事中事后联合督导6次，提出整改意见和建议70余条。

项目库的精准监管

建立海宁市重大产业项目库，将全市供地产业项目划分为“签约待准入”、“准入待供地”、“供地”“待开工”、“正常在建设中”、“尚未开工”、“即将完工但未完工”。每月及时更新项目实施进度和存在问题，通过市领导牵头项目协调会加快问题项目建设进程。 .同时，创新引入产业项目全流程管理、“蜗牛项目”预警、政府投资项目“四色”管理等机制，实现项目精准监管，确保项目顺利推进。项目。截至目前，全市重大产业项目库已入库项目264个。

近日，海宁市应急管理局总工程师王哲在接受海宁友诚安保技术服务有限公司负责人采访时指出：“一季度，通过执法检查与社会服务的对比，到云超市，我们发现贵司服务的企业中，有2家企业存在重大隐患，你们没有排查，也没有告知企业整改措施，现就有关情况与贵司进行访谈。如果一年内再次出现这种情况，我们将直接列入社会服务机构黑名单。”

一般工贸企业，尤其是小微企业，由于管理能力薄弱，往往需要安全生产社会服务机构协助企业开展隐患排查、安全培训、应急演练等工作，以海宁市为例。例如，由于此类服务机构与安全评估机构不同，需要取证，没有法定的管理规范和服务标准，导致体制问题。问题多，收费乱，服务不均，社会影响差。针对社会化服务乱象，海宁市应急管理局建立安全生产社会服务机构云超市，全面公开服务机构信息，全程记录服务情况，实时公布机构诚信等级，管理对服务行为进行全过程管控，初步推动形成透明规范、有序服务市场，探索建立“标准化推进、数字化监管、精准执法、第三方参与”的新格局。集安全生产与社会治理于一体。

设立服务机构云超市，形成透明的市场环境

局制定了社会服务机构执业申报备案标准。在开展不同展会业务前，应主动告知市应急管理局相关信息。通过云超市在线公布社会服务机构的服务范围、服务标准、服务人员等信息，接受社会监督。截至目前，共登记发布社会服务机构32个。

同时，每六个月收集、汇总注册安全工程师、安全鉴定师等具有相关资质的各类社会服务机构服务人员信息，建立全市安全生产社会服务专家信息库，开展通过云超市向社会提供信息。公开的，目前海宁地区共有各类安保服务人员186人。

各社会服务机构根据企业规模、风险程度、服务频次，建立自己的服务菜单和收费标准，并通过云超市向社会公开该机构的收费标准。 “安全生产社会化服务作为一种较新的第三方服务形式，对于大多数企业来说并不是很熟悉，我们会在云超市提供符合要求的社会化服务机构的资质信息、服务人员信息和收费标准。 . 网上披露。

通过云超市，企业可以方便地选择服务机构和服务专家，也可以限制机构按规范服务，允许服务费用在一定范围内波动，但不得采取不正当竞争手段恶意压低价格，扰乱市场订单，做到定价清晰、公开透明、价格质量一致。”该局基础科副科长陈莉说。

全程服务情况云端记录，建立标准化市场机制

社会服务机构与企业签订隐患排查、规范辅导、安全评估合同后，7个工作日内报当地镇（街）应急办备案。各企业将服务合同、服务时限、服务收费等信息上传至云超市，市、镇应急管理部门在线实时查看合同签订情况和收费情况。实时掌握全境社会化服务覆盖率。 2020年，海宁市企业（主营业务收入）超过500万户，共签订各类有效合同2625份，服务覆盖率高。

该局制定了标准化隐患社会化服务调查报告模板，内容包括企业基本情况、主要风险点、一企一案安全管理、现场隐患、重大隐患等。服务机构开展隐患排查服务，为企业提供完整的隐患排查报告，全面梳理企业安全管理基本情况、安全隐患、整改措施。（月）对企业隐患整改情况进行确认，出具隐患整改报告、社会服务机构隐患排查（整改）报告、安全评估报告、检查报告等。经企业和服务机构签字确认后上传云端。超市档案。

服务代理合同签订、隐患排查、问题整改均进入云超市，杜绝服务开发不及时、服务内容不全、合同签订后隐患排查不彻底等问题。 2020年，全市共收集收入500万元（主营业务收入）以上企业服务报告4525份。市、镇应急管理部门在线审核了各机构发布的隐患排查和问题整改报告。已整改的企业将主动引导和督促，确保管理闭环。

计分信息实时云端公示，打造理性市场秩序

是真的为保障社会服务质量，云超市具备在线评分功能。企业上传社会服务机构相关服务时，将按照5分制对机构以往服务情况进行评分。、服务次数、服务总分等数据，相关数据实时在线公开，作为机构诚信评价的重要依据。

海宁市应急局基层科科长许凯介绍：我们建立了社会化服务定期抽查机制。每季度，我们根据安全生产检查、暗访和暗访、举报投诉等对云超市上传的服务合同、服务报告等进行对比，核实社会化服务机构的服务收费情况和调查情况对存在服务走动、隐患排查不严、收费不规范、重大隐患不报告等问题的机构，视情节轻重。处理。

海宁市应急管理局根据公司评价、服务抽查、投诉举报等情况，每六个月对机构诚信水平进行综合评价，评价结果分为A、B、C、D四个等级对技术水平不足、服务态度差、服务效果差的社会化服务机构，要采取警示告知、约谈、列入黑名单等措施，不断引导和规范市场秩序，提高企业发展满意度。 2021年一季度共约谈2家，通报社会服务机构1家。通过对服务机构的采访，他们都表示将进一步提高服务人员的业务能力，帮助企业全面排查整改隐患，发挥应有的作用。

【嘉兴市管理局】

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