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2022-03-22 16:57:08
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“在很大程度上,海南自由贸易港的建设是改革开放新40年的新标志。”所长张燕生说。”
从开放的新时代,我相信它是由两个轮子:一是实现更高层次的开放商品和因素,基于流,另一个是基于机构促进基于规则的开放,即现代化的规则、规章、管理和标准。
他说,这意味着两轮开放将是过去40年的质的飞跃。
海南是经济体制改革法规、管理和标准现代化的重要“试验场”。
以香港、新加坡等国际自由贸易港为例,它们的发展有很多相似之处:关税和非关税措施基本为零,企业和个人税率很低,税制简单。此外,中国的法律体系非常健全,经济自由、贸易和投资自由化便利化程度非常高。
作为自由贸易港,海南将如何建立新机制?商务部国际市场研究所副所长白明表示,该计划主要体现在海关、税收和旅游方面。
关于备受关注的海关问题,海南将在有效监管的前提下,为全岛建立海关特殊监管区。“以零关税为基本特征,推进货物贸易自由化便利化。实施以市场准入和许可为基本特征的服务贸易自由化便利化政策措施。”
换句话说,海南成为“免税岛”的目标有一个切实可行的实施方案。
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“第一线”。构筑海南自由贸易港与境外其他国家和地区的“前线”。加强入境(出境)“一线”环节安全监管,加强口岸公共卫生安全、生物安全、食品安全、产品质量安全管控。在履行我国缔结或者参加的国际条约义务的前提下,制定海南自由贸易港禁止或者限制进出口的货物、物品清单。未列入清单的货物、物品,应当自由进出境,并依法接受海关监管。制定海南自由贸易港进口关税货物清单,清单以外的货物进入海南自由贸易港免征进口关税。以联运提单支付的转运货物,不予征税或者检验。从海南保税口岸出境的货物、物品,实行出口管理。实施便捷高效海关监管,建立高标准国际贸易“单一窗口”。
“二线”控制。在海南自由贸易港与中华人民共和国关税区(以下简称内地)其他地区之间建立“二线”。从海南保税口岸进境的货物,原则上按进口规定办理有关手续,并按规定征收关税和进口环节税。鼓励类行业企业生产的不含进口料件或者在海南保税港加工的含进口料件的产品,增值值在30(含)以上的,通过“二线”免征进口关税,并按规定征收进口增值税和消费税。从海南保税口岸进境的邮递物品,按照规定接受监管和征税。简化海南自贸港进境运输工具进口管理。从内地进入海南保税口岸的货物、物品和运输工具,按国内流通规定执行。内地货物由海南保税港运至内地,再由海南保税港运至内地,无需办理海关手续。在保税口岸海关监管下,在作业现场装卸,并与海关监管下的其他货物分开存放放,并设置一个清晰的标志。现场经营企业应当根据海关监管的需要,向海关传递进出现场的货物信息。
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