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2022-08-10 17:27:13
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严格审批 民营养老机构增长停滞
近年来，国家提出全面放开养老服务市场，鼓励民间资本参与养老服务业发展。受此利好影响，社会资本进入南宁养老服务行业，投资设立养老机构的热情高涨，大多是通过出租各类现有空置房屋的方式设立。但由于此类房屋的规划用途基本不是老人用地，因此很难获得老人用地的规划许可，进而无法获得消防部门的消防审批（备案） ，导致养老机构落地难。 20年至2018年，除个别机构获得消防批件（备案）外，南宁市民办养老机构的增长几乎停滞不前。
今年1月2日，民政部发布通知，不再实行设立养老机构，改为备案管理。但利用现有空置房屋设立养老机构，涉及消防、食品卫生、医疗服务等方面，仍需依法办理相关手续。因此，《通知》提出简化闲置房屋设立养老院的相关手续。
凭备案回执即可申请消防审批
根据《通知》”，利用现有空置房屋设立养老机构的，应当在不改变房屋所有权登记、不增加建筑面积、建筑总高度、楼层，不涉及对建筑结构的改变。经民政部门备案登记核定后，无需办理规划用途变更手续，凭《设置备案回执》办理消防审批（备案）手续。按程序设立养老机构”。在确保场地符合消防安全标准的前提下，消防部门可以申请批准（备案）。
现有空置房屋类型包括：工厂、医院、学校（中小学、幼儿园需经教育行政部门批准）、商业设施、住宅、自建房等。疗养院、城（乡）养老服务中心等养老服务设施。
可按临时建设项目办理增建手续
《通知》明确，因设立养老机构需要利用现有空置房屋正常运营，在不改变建筑主体结构的情况下进行临时增建。新建、改建、扩建厨房、卫生间、电梯等配套服务设施，规划部门可作为临时建设项目办理规划许可手续。
进一步简化水、电、电申报手续
《通知》简化供水等申报手续，落实养老机构用水、用电、用气等优惠政策。一是利用现有空置房屋设立需要申请安装自来水的养老机构。计算定额和信息价标准，按照居民生活用水价格执行水价。
二、需要利用现有空置房屋设立养老机构的，需接入供电局产权变压器，可直接向供电部门申请一户一表，供电部门为负责免费安装电表，符合物价部门规定的，符合条件的，可享受居民电价；利用现有闲置房屋设立养老机构，需要接入非供电局所有的变压器的，经业主同意，可以供电。部门申请变压器分户，供电部门提供电表，养老机构负责组织安装电表并接电实现入户计量。
三是养老机构燃气报装费按定额和信息价格标准计费。
此外，对于利用现有空置住房设立的养老机构，通知还要求各有关单位进一步优化相关审批程序，理顺工作环节，不断提高服务便利化水平。
丨南国早报客户端记者郭彦群
编辑丨莫妮娜
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