无锡新吴区小公司注册方法

好顺佳集团
2022-07-23 09:31:44
2818

内容摘要：2020年10月，根据国务院第七次总检查方案，国务院派出14个督察组，到14个省(区、市)和新疆生产...

0元注册公司 · 工商变更 · 公司注销 · 地址挂靠

好顺佳经工商局、财税局批准的工商财税代理服务机构，专业正规可靠

2020年10月，根据国务院第七次总检查方案，国务院派出14个督察组，到14个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展实地检查。今年以来，有关地区结合实际，在深化改革放权、放管服、优化营商环境等方面探索了许多值得借鉴的经验和做法，为经济转型升级和发展新动能创造了条件。但检查还发现，一些地方和政府部门仍违规设置行政审批程序，擅自设置市场准入壁垒，推动实施“一站式”、“只进一门”、“最多跑一次”，堵塞了部分障碍。根据2020年11月11日国务院常务会议部署要求，以下是典型问题。

1. 违反规定设置行政审批环节或者前置条件的

深化电话会议放权放管结好顺佳化营商环境改革，大幅减少微观管理和具体审批事项，严防变相审批和违规乱设审批。但检查发现，在一些地方，行政许可相关领域仍不同程度存在违规增加审批程序或前置条件的情况。一些地方建设项目联检验收力度过大，造成企业舆论强烈。北京市交通委违规增加客运经营许可证前置审批程序。交通运输部颁布的《道路客运和客运站管理规定》明确规定了从事道路客运经营的客车类型、等级、驾驶员资格、安全生产管理制度等条件和有关申请材料。但2009年至2019年，北京市交通委办理道路旅客运输经营许可证业务时，企业附加要求但事先书面意见同意增加运力，且未按规定开放旅游旅客年运力关于新增运力的计划和程序审批条件，导致企业申请管理手续遇到阻碍。河北省龙尧县交通局设置了违法车辆驾驶证审查条件。《中华人民共和国道路运输条例》对车辆驾驶证年审程序和条件作了明确规定。然而，龙耀县交通局在2020年3月发布了一项关于营运车辆环境污染的特别规定《行动通知》提出，“8月底前未安装OBD监控终端车辆将不再开展经营证件审查业务”，违法增加经营证件审查条件。安装OBD监控终端需要支付1600元至2650元不等的费用。上海的一些银行对开户提出了额外要求。自2020年7月以来，民生银行上海陆家嘴支行等多家银行在为小微企业开户时，对“有固定营业场所”、“向集中登记的住房管理局提供备案批准登记文件”等条件进行了规定。因此，一些没有固定营业场所的小微企业无法在银行开户。江苏省无锡市新武区交通管理部门违章附加载货汽车登记审批条件。无锡市新区交管武违反公安部《机动车登记管理条例》对机动车登记手续及相关规定所需要的材料，为物流企业填写《机动车使用性质核准信息表》，办理机动车及驾驶人信息收集表并经交管服务部门审核，管管部门加盖公章后，即可办理载货汽车登记业务。在交通管理和运输管理部门的审核过程中，要求企业提供25件材料，远远超过所需的材料数量。陕西省渭南市临危区道路运输管理处违反规定，增加了作业证年审的前提条件。交通运输部办公厅《关于实施《交通运输许可证》的思考》道路运输车辆技术管理规定GT;《通知》提出，在车辆检查时，不再检查车辆维修合格证。《交通运输部关于修改《机动车维修管理规定》的决定》将机动车维修业务由“分类领证”改为“分类备案”。但是，渭南市临渭区运输管理处为了规范车辆电子档案的操作，对该区域的货运车辆按时进行二次维修，并将其作为操作证年检的前提条件。2019年7月起，规划在辖区内进行二次维修的维修企业，需向交通运输管理研究院提出申请，经现场检查批准后方可开展相关业务。青海省西宁市行政审批服务局违规设置网约车运输许可证审批条件。交通运输部等7个部门《网络预约出租车业务服务管理暂行办法》和西宁市《网络预约出租车业务管理暂行办法》《出租车经营服务管理暂行办法》均允许个人申请网上预约出租车运通证。但西宁市行政审批服务局在办理网约车运输证书审批业务时，不受理个人司机的申请，要求个人司机与网约车平台公司签订附件协议。广东省广州市南沙区建设工程有限时间联合验收。《国务院办公厅关于实施全面建设项目审批制度改革的意见》要求，“对规划、土地、消防、人防、档案等事项实行限期联合验收，统一竣工验收图纸和标准，统一发布验收意见”。但广州市南沙区大部分企业仍需在建设项目竣工验收阶段分别进行规划、消防、人防的“预验收”，待全部通过后再进行联合验收。共同接受已成为一种“形式”。

2市场准入存在“区域壁垒”和“地方门槛”

《改善营商环境条例》要求完善法律保障，为各类市场主体投资兴业创造稳定、公平、透明、可预期的环境。现行的公平竞争审查制度要求，在没有法律法规依据和国务院规定的情况下，对不同地区的经营者不得区别对待。但是，检查发现，一些地方准入门槛高、审批多，企业干部手脚不方便。河北省承德市住房和城乡建设局制定了建筑保温材料市场准入门槛。2020年，单位要求，进入承德市建筑市场的保温材料，必须通过本市相关专家委员会的综合技术论证，方可注册。在技术论证过程中，当地专家委员会增加了国家和省级不要求的鉴定条件，要求保温材料与建筑寿命相同，达到50年。该标准不仅缺乏相关依据，而且没有地方检测某些材料的使用寿命，无法出具使用寿命证明。这样一来，已经得到本省或其他城市认可的企业，就无法得到承德市的认可。湖南省交通运输厅违法制定了限制公平竞争的农村客运线路准入政策.违反国家发展改革委等5部门公平竞争审查规定的单位(暂行)关于行政机关制定的市场准入、产业发展等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，应当进行公平竞争审查，否则不得发布规则，文件中规定，行政区域内的所有农村客运线路必须由一家公司经营，以县、市为单位，造成行业垄断，限制了公平竞争。湖南省永州市在建筑行业非法设置投标门槛。永州市违反国家发改委等五部门发布的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》规定“不得排除、限制或强制外地经营者在当地投资或设立分支机构”的规定，责令外地建筑企业在当地设立独立核算的子公司，并在当地纳税。作为参与行政事业单位基础建设项目和政府投资项目合作的前提条件，要求参与城外施工招标的施工企业变相设立新的本地公司。蓝山县甚至要求企业在申请项目资金前出示该县税务机关开具的发票。

三、“一网做”、“只进一门”、“最多跑一次”，并设置一些障碍

近年来，地方政府深化“一网一服一服”政务服务改革。继续减少提供政府服务所需的政府执照数量，为人民群众提供便利。针对商务人士反映强烈的疑难复杂问题，努力解决，取得了良好效果。但检查发现，一些地方仍存在循环索要认证材料、政府服务中高频问题处理不方便等问题，给企业和群众造成较大负担。北京市户籍登记处要求人们提供被注销婚姻登记的其他证明。民政部《关于进一步规范婚姻登记备案证书相关工作的通知》明确要求，除特殊情况外，不得颁发婚姻登记备案证书。但由于北京市民政局、公安局缺乏凝聚力，没有出台统一的配套措施，各区公安分局、派出所仍在为外地老人的户口转移给子女当事人要求(无)代领婚姻登记备案证书。如朝阳区劲松派出所要求申请人出具的单位或街道办事处出具并加盖公章的《本人未再婚证明》、东城分局人口管理大队要求申请人出具关于婚姻和生育的声明公证。河北省廊坊市大厂回族自治县落户缓慢。该县公安局办事大厅通过“预约排队”实行“先网上预约，再现场办理”的流程进行结算，但每天只放47个号码，高峰期积压多达3547人，预约号码“难找”，有的人甚至要花4个月时间才能预约。福建省福州市的电动自行车登记服务还没有到位。当地有关部门发布了《关于加强电动自行车标准化管理的通知》，其中规定电动自行车在销售时将不再自动获得许可证。实践中，福州市交管部门每天只发放300张牌照，很难当场拿到一号牌照。网上申请流程比较慢，有的人8个月都没有拿到牌照。湖北政务服务网络公示时限超过要求。根据住房和城乡建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》，主要负责人建筑施工企业的项目负责人和专职安全生产管理人员(以下统称安全管理人员)变更聘用企业的，鉴定机构应当自受理变更申请之日起5个工作日内办理变更手续。但根据湖北政务服务网公告，受聘企业“安全管理人员”变更申请的法定期限和承诺期限分别为20个工作日和10个工作日，超过了“5个工作日内完成变更申请”的规定期限。广东省惠州市惠阳区公证处要求人们提供圆形证明。“父子关系”证明属于公安部确定的派出所、公安机关不再签发的证明事项，也属于民政部确定的基层群众自治组织不宜签发的证明事项。惠州市惠阳区公证处办理存款继承公证时，无视相关要求，仍反复要求群众到当地公安部门、居委会下发《父亲》因此，国民在7个月内无法办理遗产公证。新疆维吾尔自治区的一些地方违反规定要求提供证明材料。伊犁哈萨克自治州、塔斯卡卢萨、阿勒泰地区，非法要求喀什、阿克苏地区企业群众提供《安全设施建设项目设计审查文件》、《企业负责人、安全生产管理人员相关资格证书(复印件)》等六个国家已取消，行政审批项目前置证书阻碍企业经营。

各地区、各部门要认真吸取教训，自觉检查整改《通知》所列问题。要求有关地方和单位对检查中发现的问题进行汇总，确定整改期限，并于2020年12月31日前向国务院巡视办公室报告整改结果。国办巡视室将继续跟踪监督，对敷衍了事、弄虚作假、整改不到位的，坚决曝光问责。企业和群众遇到类似政策未执行的，可通过“互联网监管”平台继续向国务院巡视办报告。

国务院办公厅检查办公室

2020年11月25日