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2022-07-20 11:46:24
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内容摘要：从合法家庭转移；作者：浙江瑞云办事处郑一楠案例介绍小郑最近很心疼。他发现自己被虚假注册为一家非本地公司的监事。他想了想...

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好顺佳经工商局、财税局批准的工商财税代理服务机构，专业正规可靠

从合法家庭转移；

作者：浙江瑞云办事处郑一楠

案例介绍

小郑最近很心疼。他发现自己被虚假注册为一家非本地公司的监事。他想了想，大概是因为几年前他的身份证丢了，被盗用了。社会生活中冒充公司股东或监事的情况屡见不鲜，为什么会出现这种情况呢？发现后如何维权？

发生的原因

根据《公司登记管理条例》、《注册资本登记制度改革方案》等规定，对于公司的登记，我国工商行政管理部门主要采取形式审查，登记机关将进行必要的仅在认为必要时进行实质审查。所谓形式审查，是指登记机关只审查申请材料的形式要求是否齐全，即当事人提交的申请材料是否齐全，是否符合法定要求，一般不审查真实性。的申请材料。此次“大范围”市场主体工商登记改革，一方面放宽和简化工商登记条件，取消大量前置审批，降低投资主体门槛和市场准入控制，有利于建立便捷、平等的市场规则。但另一方面，也埋下了冒用注册公民信息的隐患。

维权的核心

由于注销登记会影响公司债权人权益和社会税收征管，登记机关和法院都非常谨慎。关键是要证明它是冒名顶替者，而不是自发的借款。

在没有身份证遗失相关证据的情况下，登记和法院仍应通过新旧身份证与登记时间、签名和笔迹识别、冒名顶替者是否熟悉公司、将对其人员、是否存在此类恶意避债的可能性等因素进行审核，最终确认是否退出。

一、行政维权

根据《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》国事建信[2019]128号：被冒用人本人向登记机关报告其已被风险登记机关应当及时备案。被骗人不能到场报案的，登记机关应当进行远程身份验证。登记机关应当认真核对造假人本人签署的撤销登记申请书及其身份证复印件（有本人在场的，核对原件）。被骗人还可以提供有助于查明虚假登记基本事实的文件资料，如身份证遗失警方报案收据、身份证遗失公告、身份证遗失记录等。银行挂失身份证，专业机构出具的笔迹鉴定报告。登记机关应当慎重作出撤销登记的决定，经调查认定虚假登记基本事实清楚，或公司及相关人员无法联系或不配合调查且无利害关系的当事人在公示期间提出异议。决定取消注册。

这是最简单的维权方式，但在实践中，很多被害人通过本规定要求市场监督管理部门撤销登记程序，市场监督管理部门不愿启动程序，尤其是在没有规定的情况下。身份证件遗失警方收据等材料初步证明登记是虚假登记而不是姓名登记。

二、维权行政诉讼

第一种方法：先按照上述规定向登记部门申请办理。登记部门不予处理的，将提起行政诉讼，要求履行职责，并按规定处理。

成功案例如（2020）陆03行中105号判决书等。

本案中，被告提交的证据可以证明淄博文丽纺织有限公司提交的相关材料符合上述法律规定。原公司登记机关淄博市工商行政管理局临淄分局经审查，依法作出批准淄博文丽纺织有限公司设立登记的行政行为。使用时间，未及时处理，属于疏忽履行法定职责。关于淄博文丽纺织有限公司注册资料中“毛文丽”的签名，原告毛文丽否认是他的签名，被告未支付鉴定费验证其真实性后，应当确定淄博文丽纺织有限公司的注册资料为““毛文礼”的签名并不是毛文礼本人签字的。紫文丽纺织有限公司注册资料中“毛文丽”的签名并非原告毛文丽本人签字，但并不代表其不是原告毛文丽的本意，即登记机关取消冒用他人身份的行为。获取公司注册信息，一方面要查明公司的设立是否不是本人签字，另一方面要查明公司的设立是否是本人签字表达自己的意志。同时，需要考虑直接涉及登记中记载的法定代表人和股东的个人财产申报。、社保待遇、原告独立开公司的权益等，同时也考虑到公司主体资格的取消、股东身份责任的免除等公司法人责任问题，给社会带来债权人权益保护，给税收征管带来障碍。清算后被撤销，股东不会因登记被撤销或变更而逃避责任，“登记”公司的合法权益不会受到损害，是处理公司登记案件的较好方式。《国家市场监督管理总局关于撤销对冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》[国实监新[2019]128号]，依据行政诉讼法第六十九条、第七十条《中华人民共和国民事诉讼法》第二条规定，判决…… 2、责令被告淄博市临淄区市场监督管理局调查淄博文丽纺织有限公司的注册登记。 .本判决生效后三个月内以毛文丽名下并相应处理。

方法二：直接提起行政诉讼请求注销登记。

虽然在司法实践中认为工商登记机关履行职责主要是通过形式审查，但客观上不可能对每一份登记文件进行签字盖章。通过全面的实质性审查或实际调查来验证文件的真实性。但有确凿证据证明该文件不是本人签署的，且有身份证件遗失等客观事实的，法院可以请求法院裁定工商行政管理部门撤销登记。 .原因并非登记行为违法（登记机关履行了形式审查义务），而是依据行政诉讼法第六十九条规定，详见下文。

（2019）桂01行中294号、（201）等胜诉判决9）云01星初26号、（2018）云0111星初55号等

法院认为，“被告人于6月9日收到局外人张建学提交的昆明建学贸易有限公司公司设立登记申请后，按照上述规定审查了申请材料。法律法规正式审查义务虽然申请人在公司设立登记申请中提供了虚假的申请材料，但被告在整个审查登记过程中没有过错根据《中华人民共和国行政许可法》的上述规定中华民国申请人对申请材料的真实性负责，提供虚假材料的法律责任由申请人承担。因此，被告批准昆明建雪商贸设立登记的行政许可程序6月11日制作的有限公司是合法的。”但“根据本院接受的云南天宇司法鉴定中心的鉴定意见，昆明健雪贸易有限公司向被告人提交的姜军身份证复印件上姜军的签名是他人伪造的，并非原告本人签字即姜军登记为昆明建学贸易有限公司监事并非原告姜军本人的真实意图，昆明建学贸易有限公司故意隐瞒事实。申请公司设立登记时伪造签名所设立材料具有欺骗性根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条规定：有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关应当根据利害关系人的申请或者其上级行政机关的权限，吊销行政许可： ……被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当撤销……因此，同意设立的昆明建雪贸易有限公司的工商登记涉及原告姜军注销其注册为监事的部分工商登记信息。”

三。民事诉讼维权

诉公司通过权利确认诉讼请求确认非监事。（如果认识冒名顶替者，也可以提起侵权诉讼，但由于实践中很少，本文不再赘述）

冒名顶替者可被公司控告，市场监管总局将为第三方提起诉讼，确认不具备股东、监事资格。随后，冒名顶替者根据判决请求登记部门撤销登记。

成功案例如（2019）苏0891民初1836号、（2017）京0109民初5876号等。

法院认为：本案中，许华伟称其身份证件于20日丢失，不知情也不同意其被任命为国康盛公司监事，并为郑州公安二里岗分公司提供治安管理服务。公安局大队出具了接警证明、国康盛公司的公司登记档案和本人身份证作为证据。由于许华伟的身份证于20日丢失，而在国康盛公司工商登记时所展示的许华伟身份证有效期为证明其身份证丢失并被冒充注册为监督员。事实。所以。因此，本院支持徐华伟请求确认国康盛任命徐华华为公司监事无效的请求。

四。概括

当发现登记被虚假登记时，首先要找到相应身份证丢失或新身份证登记时间、笔迹鉴定等证明材料的证据，并要求登记有权通过行政渠道进行处理。不予受理的，视具体情况提起行政诉讼或民事权利确认诉讼。

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