昆明到行政中心注册公司

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2022-07-20 10:35:08
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内容摘要：被调到院;作者:郑一南，浙江瑞云办事处案例介绍小郑最近很苦恼，最近因为一件事需要到人民银行查询个人信用报告，无意中发...

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被调到院;

作者:郑一南，浙江瑞云办事处

案例介绍

小郑最近很苦恼，最近因为一件事需要到人民银行查询个人信用报告，无意中发现自己被冒名顶替注册为外地一家公司的主管，他想认为可能是因为几年前身份证的丢失，被冒名顶替了。在社会生活中，以假名注册为股东、监事的情况并不少见，为什么会出现这种情况呢?我们应该如何保护被发现后的权利?

原因

根据《公司登记管理条例》、《注册资本登记制度改革方案》等规定，对于公司登记，我国工商行政管理部门主要采用审查形式，登记机关只会在必要时进行必要的实质性审查。所谓正式审查，就是指登记机关对申请材料的正式要求是否齐全的审查，即对当事人提交的申请材料是否齐全，是否符合法定的形式要求，而对申请材料的真实性一般不进行审查。这一主体的市场化改革“宽进”型工商登记，一方面放宽和简化了工商登记条件，取消了大量的预先审批，降低了投资主体和市场准入的难度，方便建立平等的市场准入制度，但另一方面，也埋下了公民身份信息被用于登记的隐患。

核心权利

由于注销登记会使公司债权人权益、社会税收征管受到影响，登记机关、法院都十分谨慎。关键是要证明这是一个冒名顶替者，而不是故意借用的名字。

在没有身份证遗失报警相关证据的情况下，登记和法院仍应通过新旧身份证与登记时间的对比、签名识别、冒名顶替者是否熟悉公司及其人员、是否存在恶意债务规避的可能性等因素来确认是否取消登记。

1. 通过行政渠道保障权利

根据《关于利用他人身份信息骗取公司登记撤销的指导意见》，市监管函[2019]128号规定，诈骗者本人应当向登记机关报告被诈骗情况名称登记机关应当及时做好登记记录。冒充人员本人不能到现场报到的，登记机关应当进行远程身份验证。登记机关应当认真核实诈骗犯本人签署的注销登记申请书及其身份证明复印件(有的核实原件)。诈骗者还可以提供身份证挂失报警收据、身份证挂失公告、银行挂失身份证记录、专业机构出具的笔迹鉴定报告等有利于识别身份登记基本事实的证件和材料。登记机关应当审慎作出注销登记的决定，认定冒充者登记的基本事实清楚，或者公司及有关人员在公示期间无法联系或者不配合调查，利害关系人未提出异议的。登记机关认为假冒登记成立的，应当依法作出注销登记的决定。

这是一种最简单的维权方式，但在实践中，很多受害者通过监管向市场监管部门办理注销登记手续，市场监管部门不愿启动该程序，特别是没有身份证丢失报警确认材料等初步证据表明是冒名登记而不是指名登记。

2. 维护行政诉讼权利

第一种方式:通过上述规定申请登记部门处理，如果登记部门不处理，则提起行政诉讼要求履行职责，按照规定进行处理。

成功案例包括陆03号(2020)105号案例

本案中，被告人提交的证据可以证明淄博文力纺织有限公司在申请公司设立登记过程中提交的相关材料符合上述法律规定。原公司登记机关淄博市工商行政管理局临淄分局对淄博市文力纺织有限公司批准设立登记的行政行为依法不当。但是，被告在收到原告反映的身份信息后，没有及时处理，这是对其履行法定职责的疏忽。

必须考虑直接参与登记的法人代表，股东应陈述个人财产声明，社会保障福利应与原告分别设立公司权益，并考虑主体资格消除股东大会或股东身份责任免除给社会带来的债权人权益保护等，税收征管障碍等公司企业责任问题。在避免公司未经清算而被注销的情况下，股东不会因为注销或者变更登记而逃避责任，并且不让“注册”公司的合法权益免遭损害，是处理公司登记案件的较好方式。本着上述判决理念，结合《国家市场监督管理总局关于撤销他人身份信息获取公司注册的指导意见【国家市监函【2019】128号】精神，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十二条的规定，判决......

第二种方式:直接行政诉讼注销登记。

在目前的司法实践中，虽然认为工商登记机关履行职责的方式以形式审查为主，但客观上无法通过文件鉴定或实际调查对每一份登记文书的签字盖章的真实性进行全面的实质性审查。但如果有真实证据证明该文件不是自己签署的，并且存在身份证明文件遗失等客观事实，可以请求法院裁定工商行政管理部门注销登记。究其原因，并不是因为登记行为违法(因为登记机关已经履行了正式审查的职责)，而是依据《行政诉讼法》第六十九条的规定，具体见下文。

成功案例如(2019)GUI 01行尾294、(2019)云01线26结束，(2018)云0111线55开始，等。

法院表示，被告人于6月9日收到了外来者张建学提交的由昆明建后学商务贸易有限公司、公司设立注册申请，按照法律法规的规定对申请材料进行了相应的审查，一直以审查的形式履行义务，是申请人申请公司设立登记提供虚假的申请材料，但被告在整个登记过程中审查无过错，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，申请人对申请材料的真实性负责，法律责任由申请人承担，申请人提供虚假材料，因此被告于6月11日提出，同意在昆明建校贸易有限公司申请注册成立的行政许可诉讼程序合法。《但是》根据我校已被云南天宇司法鉴定中心采用的鉴定意见，以及在昆明建校贸易有限公司建校的情况，向被告姜军提交的身份证复印件在《姜军》中伪造的签名是他人的，而不是原告本人的真实签名，即姜军注册在昆明建校贸易有限公司建校的监事不是原告姜军本人的真实意图，昆明建校贸易有限公司建校的监事，有限公司在申请公司设立登记时故意隐瞒伪造签名的事实，提交的公司设立申请材料具有欺骗性。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条的规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关可以根据利害关系人的请求或者职权撤销行政许可:……以欺骗、贿赂或者其他不正当手段取得行政许可的，应当撤销。因此，在同意成立的昆明建学贸易有限公司工商登记中，应当注销原告蒋军作为监事登记的工商登记信息部分"

3.保障民事诉讼权利

通过确认诉讼起诉公司确认非监事。(如果你知道名人也可以被起诉侵权，但由于实践少，本文就不涉及了)

冒充者可以被公司起诉，市场监督管理机构为第三人提起诉讼，确认其不具备股东、监事资格。然后，冒名顶替者要求登记部门根据判决取消登记。

成功案例如(2019)苏0891 1836、(2017)北京0109 5876等。

法院表示:本案中，徐华伟声称其身份在20人失踪后，被任命为康盛公司监事，也不同意其知情，并提供了郑州市公安局谷地分局大队公安管理服务部门出具的刑事证、康盛公司公司登记备案文件、身份证作为证据。由于徐华伟身份证遗失时间为20日，而国康生公司工商登记中显示的徐华伟身份证有效期为，其当前有效期为，上述证据可以证明徐华伟遗失身份证并以假名注册为监事的事实。因此，法院支持徐华为请求确认郭康生任命徐华为公司监事无效的请求。

4、

发现冒名顶替者在身份证下登记的，应当首先查找身份证遗失的证据，查明新身份证登记的时间，并由登记机关通过行政渠道办理。如果被驳回，则根据具体情况进行行政诉讼或民事诉讼的权利解决。

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公司到昆明行政中心注册

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好顺佳记者张艳群