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2022-07-14 10:44:25
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今天，从浙江省工商行政管理局获悉，《浙江省关于放宽企业住所(营业场所)登记条件的规定》(以下简称《规定》)已于近日经省政府批复并由省政府办公厅发布。该条例共14条，规定了放宽住所(营业场所)登记条件的意义、应遵循的原则、放宽登记管理制度的具体措施等。本条例自9月4日起施行，对农民专业合作社和个体工商户的住所(营业场所)登记参照性实施。

据了解，《规定》根据《国务院关于印发注册资本注册制改革咨询意见的通知》(国家发展[2014]号)。7)要求，经省政府办公厅批准立项，浙江工商局在调查和广泛征求意见的基础上起草。征求意见稿经省政府批准后，由省政府办公厅公布。《条例》对放宽企业住所(营业场所)登记条件应遵循的原则、实行住所(营业场所)登记申请制度、实行“一址多登记”和“一址多登记”等作出具体规定。同时，明确要求工商登记机关简化登记手续和登记材料，方便企业登记。要建立健全企业信用信息公示机制和公平规范的抽查制度，依托企业信用信息公示平台加强信用监管，提高企业住所(营业场所)管理的透明度、公平性和有效性。根据投诉和举报，企业注册住所(营业场所)与实际问题不符，对非法申报住所(营业场所)或者虚假申报住所(营业场所)的行为，应当依法及时处理。

浙江省工商局相关负责人对《规定》作了具体解释:

——实行企业住所(营业场所)登记申请制度

工商登记制度改革的目的是打造便捷的登记制度，大方向是降低准入门槛。根据本轮改革“拓宽进展”的目标，规定将住所(营业场所)设置为营业执照上的联系地址，主要用于确定辖区和送达法律文书。改革现行住所(营业场所)登记办法，采用地址信息“申报制度”，从申请人应当提交写明住所(营业场所)地址的资料申报单和合法使用该场所的证明文件，独立、如实申报。

本条例对住所(营业场所)和生产经营场所分别实行登记办法。两家企业地址不一致的，按照本规定的规定执行企业住所(营业场所)登记要求。两者地址一致的，应当遵守法律、法规对生产经营场所条件的规定。《条例》明确，工商登记机关仅对工商登记申请材料进行正式审查，对使用违法建筑作为居住(经营场所)的单位或个人的登记申请不予受理。企业应当具备特定条件的住所(营业场所)或者非法建设、擅自改变房屋用途从事生产经营活动的，由咨询、建设、土地、房管、公安、环境保护、安全监督等部门依法管理;涉及许可审批事项的，许可证审批行政主管部门依法对其进行监督。

——放宽住所(营业场所)登记原则

企业登记准入制度改革既要满足降低创业成本的要求，又要适应社会和谐发展的要求。因此，放宽户籍(营业场所)登记要求，使登记更加便利、规范、有序;协商与合法并重;公开与克制并重。

考虑到我省各城市经济社会发展和社会管理的差异，《规定》授权地方政府根据本规定和当地实际情况，发布放宽户籍(营业场所)登记条件的细则。法律、法规对住所(营业场所)有明确规定的，地方政府应当严格执行。没有规定的，不得擅自增加住所(营业场所)登记的附加条件、提高登记门槛、增加开办费用。地方政府在制定规章时要遵循权责平等的原则，征求和界定各部门的权责，确保权责平等，注意放松管制期间和之后的监督，确保住所(营业场所)登记管理规范有序。

——实施一站多站等措施，充分释放站点资源

为降低创业成本，除将户籍(营业场所)登记方式改为申报制度外，《条例》还采取多种措施，释放现有站点资源，继续实施“一地多址”、“一地多址”等政策，取得了切实的改革成效。进一步放宽日常办公托管制度，电子商务、软件开发、文化创意企业对生产经营场所要求低、不易影响周边环境的，其住所(营业场所)可由商务秘书企业托管，明确商务秘书企业应承担的责任。

——鼓励企业依法咨询和申报住所(营业场所)

申请人在选择企业住所(营业场所)时应当遵守国家有关法律法规，住所(营业场所)所在建筑应当符合国家对建筑安全、生产安全、国家安全等方面的要求。违法建筑、危险建筑不得依法作为企业住所(经营场所)。《规定》将户籍登记作为住所(营业场所)，申请人应符合邻里和睦、居民安全的原则，按照《物权法》和当地放宽的住所(营业场所)登记条件，在取得利害关系人书面同意的前提下申报登记;武警部队等单位并按国家有关规定办理有关租赁证明后，方可作为企业住所(营业场所)。

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