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2022-07-13 09:46:48
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内容摘要：近日，常州市政府正式发布《常州市城市网络预约出租车服务管理实施细则(试行)》。(以下简称实施细则)，...
近日，常州市政府正式发布《常州市城市网络预约出租车服务管理实施细则(试行)》。(以下简称实施细则)，自即日起施行。
《实施细则》共21条，根据国家和省有关规定，结合常州市实际，详细介绍了网约车平台公司、提供网约车服务的车辆和司机的相关情况。要求网约车公司平台除符合国家七部门网上预约出租车业务服务管理暂行办法规定的网上服务能力、企业法人资格外，具备完善的管理、安全生产、服务质量保证体系，还要求未在本市注册的网约车平台公司设立分支机构，明确网约车平台公司拥有适合业务发展的经营场所、运营和安全管理人员，以及安全防范体系。
常州中网规则关于专车服务车辆的规定除了符合七部门《暂行办法》的国家规定的“七及以下载客车辆，车辆的使用属性和预订出租车的客运运输，安装，其中具有驾驶记录功能的车辆卫星定位设备和应急报警系统，车辆技术性能符合操作安全标准的要求，60万公里报废，8年出约车"外，还要求:(1)本市号牌车辆。(2)初次登记之日起3年内按行驶证上载明的车辆。(3)初次登记时实际购置价和车辆购置税不得低于人民币12万元;纯电动汽车行驶里程不得低于250公里。
常州在《国家七部委暂行办法》中规定“取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经验;无交通事故犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无酒后驾驶记录，最近3个连续记分期内未记分12分;无暴力犯罪记录;符合市人民政府规定的其他条件”，司机“应具有本市户籍或持有本市有效居住证”。
实施细则还规定了网约车平台公司的经营行为，网约车平台公司应当承担承运人提供服务的责任旅途中发生安全事故，应当先赔偿。确保服务车辆和司机具有合法资格。车费规则应在网约车平台客户端显著位置公示，标明价格，并按规定向乘客提供相应的出租车发票。
附件:
常州市网上预约出租车服务管理实施细则(试行)
评论(草案)
第一条为了更好地满足公众多样化出行需求，促进出租车行业与互联网融合发展，规范网上预约出租车(以下简称网上预约)运营和服务，保护运营安全和乘客合法权益。国务院办公厅关于深化改革促进出租车行业健康发展的意见。指南》(各国做发[2016]号。58)、《互联网预约出租车服务管理暂行办法》(交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部和国家工商总局、质量监督检验检疫总局、中国国家办公室网信20号60号)、根据《国务院办公厅省政府关于积极稳妥推进江苏省出租车行业改革的通知》(20第97号)及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市市区从事网上购车业务的，应当遵守本办法。
本细则所称网上购车服务，是指基于互联网技术搭建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和司机，提供非邮轮预约出租车服务的经营活动。
本细则所称网上购车经营者(以下简称网上购车平台公司)是指搭建网络服务平台，从事网上购车业务服务的企业法人。
第三条在市人民政府领导下，市交通运输主管部门负责组织网上购车的管理工作，下设道路运输管理部门负责具体实施。
市经济和信息化、公安、工商、质检等有关部门按照法定职责，对网约车开展相关监督管理。
第四条网上购车平台公司申请经营网上购车业务，应当具备以下条件:
(1)有企业企业法人身份，其中未在本市登记的企业法人，应当在本市登记设立分支机构;
(二)网约车平台公司注册地省级交通主管部门以及通信、公安、税务、网络、人民银行等同级部门认可的网络服务能力;
(三)具备交通、通信、公安、税务、网络信息等相关监管部门依法检索查询相关网络数据和信息条件的，网络服务平台数据库应当与市道路运输管理机构监管平台对接;
(四)有与业务相适应的经营场所、经营人员和安全管理人员;
(五)有健全的经营管理、安全生产管理、服务质量保证和治安防范制度;
(六)法律、法规规定的其他条件。
外商投资网约车业务不仅要满足上述条件，而且要符合外商投资相关法律法规的规定。
第五条道路运输管理部门根据本办法第四条规定的条件，对网上预约出租车平台公司的申请进行审核后，对符合条件的发给《网上预约出租车营业执照》。营业执照有效期为5年。经营范围为客运舱预订，经营区域为市区。
第六条从事网上购车业务的车辆应当具备下列条件:
(一)具有本市号牌的车辆，其使用性质登记为预留出租旅客。
(二)7座及以下乘用车，自驾驶证载明车辆初次登记之日起不超过3年;
(3)初次登记时实际购车价格和车辆购置税合计不低于12万元;纯电动汽车行驶里程不低于250公里。
(4)安装具有行车记录功能的车载卫星定位装置和应急报警装置，车载卫星定位装置应符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T794)。
(五)车辆的技术性能符合有关操作安全标准的要求。
(六)法律、法规规定的其他条件。
第七条道路运输管理机构以车辆所有人或网络的合同为准车辆平台公司根据第六条规定的条件对申请进行审核后，对符合条件的车辆颁发《网上预约出租车运输证明》。
网上预约出租车运输证的有效期，自驾驶证上载明的车辆首次登记之日起，不得超过8年。
第八条从事网上购车服务的司机应当具备下列条件:
(一)本市户籍或者本市有效居住证;
(二)取得相应的准驾车型机动车驾驶证，具有3年以上驾驶经验;
(三)无交通肇事或危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无酒后驾驶记录，最近3个连续评分周期无12分记录;
(四)无暴力犯罪记录;
(五)法律、法规规定的其他条件。
第九条道路运输管理部门经司机或网约车平台公司申请，按照本办法第八条规定的条件进行核查，并按有关规定进行考核，对符合条件并考核合格的司机颁发《网约车司机证》。
第十条网约车平台公司暂停、终止运营的，应当提前30日向道路运输管理部门书面报告，说明有关情况，通知提供服务的车辆的车主、驾驶人，并向社会公告。终止经营的，应当将相应的《网上预约出租车经营许可证》交回原许可机关。
第十一条网约车平台公司承担承运人责任时，应当为乘客购买承运人责任保险和其他相关保险，并应当对服务过程中发生的安全责任事故先行赔付。
第十二条网约车平台公司应当保证服务车辆具有合法经营资格，具有经营车辆的相关保险，保证提供服务的驾驶员具有合法经营资格，并将车辆和驾驶员的相关信息报道路运输管理部门备案。
第十三条网约车平台公司应当按照国家相关标准和要求，对司机进行相关法律法规、职业道德、服务规范、安全操作等方面的岗前培训和日常教育，做好车辆的维修检查工作，保证车辆的技术状况良好的状态，可靠的安全性能和良好的记录。
第十四条网约车平台公司应当合理确定网约车运价，将运价规则公示在平台客户端显著位置，明确标价，并按照规定向乘客提供相应的出租车发票。
第十五条网约车平台公司应当向社会开放投诉渠道，各地服务机构应当设立投诉处理部门，在接到投诉后10个工作日内予以答复。
第十六条网上客运车辆应当在许可经营范围内从事经营活动。在许可经营区域以外经营的，起点和终点的一端应当在许可经营区域内，不得从事或者变相从事正规航线的客运经营。
第十七条网络包车不得有巡航出租车标志，不得安装顶灯、空车状态灯等巡航出租车专用设施、设备。
第十八条网上预订车辆不得在旅游途中或在机场、火车站、汽车站、客运站等邮轮出租车排队接客的场所招揽旅客。
第十九条国家、省对网上购车业务服务另有规定的，从其规定。
第二十条溧阳市可以根据当地实际情况，参照本实施细则执行。
第二十一条本细则自年月日起施行。
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