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2022-07-01 11:11:12
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内容摘要:据悉,近年来青岛市农业经营主体发展较快,但也有部分经营亏损。8月2日,青岛市政府新闻办公室召开新闻发布会,青岛市农委副主任张永昌就“加快政策体系建设培育新型农业经营主体”召开新闻发布会。意见背景...
据悉,近年来青岛市农业经营主体发展较快,但也有部分经营亏损。8月2日,青岛市政府新闻办公室召开新闻发布会,青岛市农委副主任张永昌就“加快政策体系建设培育新型农业经营主体”召开新闻发布会。
意见背景
新型农业经营主体是农业先进生产力的代表,是农业现代化的推动者,是农业生产方式转变的重要载体,是深化农村经济改革的重要基础。在坚持家庭承包经营的基础上,培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体是一项重要战略。
加快发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、社会化农业服务组织等新型农业经营主体,加快形成以农户为主体、以合作联营为纽带、以社会化服务为支撑的复合型现代农业经营体系。推进农业供给侧结构性改革,引领农业适度规模经营发展,带动农民就业增收,增强农业农村发展新动能,具有重要意义。
党的十八大以来,我市认真贯彻落实党中央、省委、省政府的决策部署,对培育新型农业经营主体、发展适度规模经营作出一系列工作部署。先后发布了《关于以发展农业适度规模经营指导农村土地经营权流转的意见》、《关于引导和促进农民合作社发展的意见》、《关于促进家庭农场健康发展的意见》、对青岛市推进新型农业经营主体发展的总体规划和一系列指导意见,推动了各类新型经营主体不断蓬勃发展。
截至目前,全市共有家庭农场6500多家,农民专业合作社10000多家,社会化农业服务组织2600多家,农产品加工企业近3200家。农业生产托管服务面积577万亩,农业适度规模经营比例达到65,居全省首位。
而与成熟的工商主体阶段相比之下,新型农业主体仍面临较大制约和困难,仍处于成长阶段。他们需要在很多方面加强自己的能力和素质。
一是整体发展规模小,实力弱,市场竞争力不强,规范管理水平不高,辐射影响不强,普通农民利益联系不紧密,促进农民增收致富的应有作用没有充分发挥。
二是农业配套设施建设滞后。新主体需要集中连片农田,烘干、烘干设施、加工和储存设施都比较大,要求比较迫切。仅仅依靠新业务实体的投资是困难的,这需要政府的支持。
三是融资渠道不畅通。近年来,银行和金融系统在服务模式、服务内容、产品创新等方面做了大量工作,采取了大量措施支持新业务主体。但是,由于缺乏有效的抵押物等原因,贷款难、贷款贵的问题仍然相当突出。针对农业新型经营主体发展面临的上述困难和问题,市委办公厅、市政府办公厅印发了《意见》,提出了一系列支持农业新型经营主体完整、系统发展的政策措施。
意见的主要内容
《指导意见》着眼于帮助、改善、富裕农民,运用多种政策工具加快发展新型农业经营主体。明确到2020年,基本建立起与市场运行规律相适应、与各级政府财政收入相适应、与新型农业经营主体发展需要相适应、框架完备、支持协调、措施精准、机制有效的政策支持体系。新型农业经营主体经营面积占全市承包耕地总量的70以上,各类农业产业化经营组织对农民发展的贡献率达到75以上。农业生产的主要环节基本实现了社会化服务。
一是充分发挥政策引导作用。以下五个方面是重点:
一是优化经营规模。推进整村土地使用权流转,鼓励农户连片种植和大规模养殖,促进农业发展行业专业布局,规模化生产。
第二,提高发展质量。推进标准化生产、品牌化建设、民主化管理,继续开展示范创造活动,促进各类经营主体高质量发展。到2020年,全市及以上示范经营主体达到1500家以上。
第三,引导融合发展。支持各类经营主体广泛开展合作,围绕产业链、供应链、重点环节、优势区域开展合作,形成分工协作、合作共赢的发展格局。
四是完善利益共享机制。引导新型农业经营主体通过订单激励、利润保障、利润返还、股份合作等方式,与农户利益紧密联系,让农户参与和受益现代农业发展。
第五,引导协调发展。实施差异化扶持政策,引导生产经营者和服务经营者合理定位,发挥各自优势。
二是建立健全政策支持体系。涵盖金融、金融、税收、保险、营销、人才、基础设施建设等七大领域。在资金支持方面,采取贷款贴息、信用担保、贴补奖励、定向委托、政府购买服务等多种方式,加大对新型农业经营主体发展的支持力度。金融信贷:创新产品和服务,简化贷款审查程序,开展抵押贷款创新试点,对从事粮食生产和农业适度规模的新型农业经营主体的农业信贷担保余额不低于担保总规模的70。税收优惠:根据国税相关规定,免征车船税、所得税增值税、城市土地使用税等,并按政策扣除进项税和企业所得税。保险支持:完善政策性农业保险补贴机制,扩大保险覆盖面,提高保险水平,探索开展地方农产品保险试点和特色保险业务,建立和完善农业再保险制度,稳步开展土地出让履约保障保险试点。
基础设施条件:统筹规划建设农村物流设施,单独编制土地指标清单,支持农业新产业、新业态发展对政府投资的各类小型农业设施,优先由农民合作组织建设、管理和保护。营销市场拓展:支持农产品批发市场建设和农产品冷链物流体系建设,组织产销对接,加快实施“互联网+”现代农业行动,到2020年全市批发市场年交易额达到1000亿元。在人才培养方面,开展农民专业化推进活动,力争在“十三五”末培养出现代青年农民、农村实用人才带头人和新型农业经营主体带头人。鼓励大中专毕业生返乡兴办新型农业企业,对符合条件的一次性给予1万元创业补助。扩大新型农业经营主体范围,将其纳入高校毕业生“三支撑一支撑”服务岗位。(半岛记者韩晓伟)
青岛市农业种植业公司注册政策
总部注册在清新的企业,最高可获得4000万元的补贴
分类培育“5+ N”总部经济集聚区青岛发布文件,从10个层面对总部企业进行登记落户,招商引资扶持总部企业
青岛正以更大的实力加入总部经济的争夺战。8月7日,《青岛总部企业招商引资行动计划》配套文件《青岛市鼓励总部企业发展政策实施细则》(以下简称《细则》式发布。对总部企业从登记结算、企业出资等10个层次给予支持,对新注册的青岛总部企业一次性补助最高不超过4000万元。
事实上,今年以来,总部向青岛的趋同速度空前加快。一个月前,青岛没有汽车总部的历史划上了句号——7月6日,北京汽车制造厂(青岛)有限公司汽车制造总部基地落户莱西市。此前,2月东华鲲鹏产业生态基地陷落,3月兴华基金管理有限公司在青岛成立……据不完全统计,截至7月,珠海共有440家总部企业。
规章制度表明,该市显然对这一成就不满意。记者在青岛了解到在吸引总部企业投资的行动计划中,青岛提出了到2023年全市总部企业达到500家的目标。其中,200家总部、350家综合总部、150家职能总部收入过亿。
大笔
为实现这一目标,青岛市出台了一系列支持总部企业发展的政策。经青岛市商务局认定并在申请年度符合总部企业相关奖励条件的总部企业,可享受登记结算、经营贡献、产业链招商、房地产补贴、企业发展、股权总部贡献、省级表彰奖励等10个级别的便利。
其中,在清新注册的总部企业,实收注册资本不足10亿元、超过1亿元的,将给予不超过1000万元的一次性补贴,不足20亿元、超过10亿元的,将给予不超过2000万元的一次性补贴,超过20亿元的,将给予不超过4000万元的一次性补贴。对在清新注册或新引进并确认为总部企业的企业,按认定后第一个全年产生的地方财政出资总额的50给予补助,后两年分别按地方财政出资总额的25给予补助。
对总部企业引进的总投资超过1亿元、5亿元、10亿元的产业链上下游重点配套项目,青岛市分别奖励引进企业30万元、50万元、100万元。对新登记设立或新引进落户本市的总部企业,自认定之日起,由其所在区、市给予办公、商务用房或自建、购置、租赁办公、商务用房的费用支持,一次性给予500万元以下的补贴。
对青岛认可的总部企业,首次入选“世界500强”、“中国500强”、“中国软件百强”、“全国规划布局重点软件企业”和“山东100强”,分别奖励1000万元、300万元、200万元、200万元、100万元;年营收首次突破500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的总部企业,分别给予经营者100万元、50万元、30万元、20万元的奖励。根据《山东省总部组织奖励政策实施办法》认定的山东省总部企业,一次性奖励500万元。
除奖励和补贴外,《办法》还为总部企业的人才政策、资金和进出提供便利。在人才方面,总部企业的人才奖励主要用于个人业务创新、租金补贴、学习培训费用。总部企业专业人才符合青岛市人才政策要求的,可申请享受青岛市人才引进在落户、职称评定、子女入学、住房、医疗保障等福利方面的相关优惠政策。鼓励总部企业通过跨境双向人民币资金池和跨境经常项目收支集中,完成集团资金集中运营管理,提高资金使用效率。
分类聚集
为加强对总部的吸引力,青岛进一步优化布局,多层次、品类集聚总部资源。
加快建设省级总部集聚高地,力争到2023年全省总部数量增加10家以上,翻一番;目标吸引央企职能总部集聚,力争到2023年新增央企职能总部10家以上,数量达到30家以上,着力引进民企500强总部集聚发展,力争到2023年新增10余家国内民企500强总部或职能总部,数量超过20家;推动世界500强企业区域总部集聚,力争到2023年,全球500强企业职能总部数量达到10家以上、30家以上。
未来,青岛将分类培育“5 + n”总部经济集聚区,沿线培育香港中路-山东路、金家岭金融集聚区、青岛自贸区山东片区、青岛海蓝谷核心活动区等五大重点总部经济区,鼓励区(市)立足自身优势,发展总部经济,打造北方区域特色区域形成了总部经济新的“磁场效应”。
其中,沿香港中路、山东路,依托香港中路金融街、山东路中央商务区等重点区域的金融商业集聚优势,打造具有青岛地标属性的金融高端服务业总部经济集聚区。
在金家岭金融集聚区,依托金家岭财富管理和金融综合改革试验区现有的金融机构集聚和金融产品创新优势,打造面向的财富理财和金融创新高地;
在山东自贸试验区青岛片区,将依托山东自贸试验区青岛片区在金融、科技、人才、贸易等领域的优势,形成一系列可以借鉴和借鉴的先进经验和做法。
在青岛海洋活力区,着力打造智慧海洋创新发展试验区、经贸合作组织总部集聚区、东北亚航运中心业务核心区、区域金融贸易创新示范区,打造青岛大都市新名片。
在青岛蓝谷,大力引进国内外知名高校和研究机构设立分支机构或职能总部,培育建设世界一流的海洋科技研发和成果转化中心,打造海洋科技研发富集区。
其他区(市)鼓励各区(市)发展总部经济,实行“企业-建筑-集群区”的发展顺序,建设一批专业建筑(园区),为总部企业提供落户发展空间。活化现有建筑(公园),促进总部建筑(公园)聚集。鼓励各区(市)在交通便利、配套完善的核心区域整合或规划建设具有较大发展潜力的总部经济集聚区。
栽下梧桐树,群凤离巢。总部经济体现了一个地方发展的活力和吸引力。随着规划的实施,青岛区位优势、交通优势、产业优势、科技优势凸显。青岛具备发展总部经济的良好条件,为打造“北方企业总部”的目的地又迈出了坚实的一步。
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