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2022-06-28 11:01:41
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内容摘要:5年来,郑州新增市场主体79万户5年来,郑州新增市场主体79万户五年来,全市新增市场主体79万户,日均新增约433户。到“十三五”末,郑州实际拥有市场主体1万户,成为全国第8个市场...
5年来,郑州新增市场主体79万户
5年来,郑州新增市场主体79万户
五年来,全市新增市场主体79万户,日均新增约433户。到“十三五”末,郑州实际拥有市场主体1万户,成为全国第8个市场主体超过百万的省会城市。
“市场主体和商业环境的关系就像鱼和水的关系。商业环境越好,市场上的鱼就越多、越大。郑州市市场监管局相关负责人告诉记者,为打造更加优良的营商环境,近年来,郑州市市场监管局集中分散、疏导管治、优化服务,进一步推进商事制度改革,不断注入商事环境,进一步激发市场主体活力,为郑州经济高质量发展增添新动力。
简政放权有利于企业和人民群众
23项在家
商事体制改革的重要内容之一是行政许可权的下放。按照“放高频、留高风险、保留省局委托事项”的原则,自2020年8月31日起,郑州市市场监管局将药品和医疗器械相关的7项重点事项和23项专项事项的审批工作下放给14个区(县(市)、开发区市场监管部门。
“现在事情真的很方便,只要登录河南省政府服务网申报,申报成功后到区政府服务厅提交材料,那么就可能获得行政许可,这之前,得去市里,麻烦不说,还耽误时间。”近日,在高新区政务服务大厅领取医药设备行政许可的许先生高兴地说。
把行政许可权下放给下级政府,让老百姓在离家近的地方办事。同时,为进一步方便群众工作,郑州市场监管89个审批项目实现了100个网上办理;“一网办”加快互联互通;深化电子营业执照、电子印章推广应用,通过“跨区域”行动,方便群众办事
“同时做很多事情”
新型监管使市场秩序更加公平
“以前是一个部门一个部门的部门要检查,今天来一个,明天来一个,企业要花费大量的时间和精力来接受检查。现在,有了多机构的检查,我们的负担就小多了。去年底,高新区某企业负责人在接受市场监管、发展改革、生态环境等部门联合检查后,对检查办法表示衷心赞同。
同时,如何“管理”“管理好”?这是市场监管部门在推进“放管服”改革过程中考虑的问题。为此,郑州市市场监管局以信用监管为基础,依托全省“双随机、一开放”统一监管平台,整合完善市场监管部门“一单两库”,探索跨部门联合抽查的市场监管新体系。
通过“国家一网”平台,全市收集政府部门和企业相关信息数据880余万条,总量位居全省第一。
在“管理”的同时,注重增强市场主体的容忍度,不断完善市场主体的信用修复机制,给予企业主动纠正错误的机会。截至“十三五”末,全市累计发现严重违法失信企业异常清单和信用修复信息24万份,100多家企业实现了行政处罚信用修复。
建立了由48个成员单位组成的监管联席会议制度,协调有关部门对道路客运、互联网服务企业、农药化肥种子生产经营企业、学校食堂食品安全等12个领域开展联合抽查。2020年,全市各部门将采取“双随机一开放”监管方式,对54129家市场主体进行抽查。
以政府为主导、以部门为主导、协同协调的新型市场监管机制日益完善。
优化“服务”工作
“一件事”催生了约3万名市场主体
“我没有想到在机器上提交材料后几秒钟就拿到了营业执照。”不久前,在河南自贸试验区郑州片区综合服务大厅,郑州一负企业注册全流程负责人通过智能审批机完成注册,体验了“第二批第二证”,企业负责人兴奋地说:“现在政府的效率真的很高,领证太方便了,我从来没想过。”
企业要想有更好的发展,就必须为企业提供更好的服务,创造更好的环境。为最大限度缩短企业设立时限,郑州市市场监督管理局试点实施一般企业设立登记智能“第二批”。在食品流通领域,取消现场检查,代之以承诺制,食品生产的小作坊、小食品店、小餐馆,凭身份证立即办。这些措施的强度在全国领先。
注册智能“第二批”、通知承诺系统,只是郑州市市场监督管理局优化政府服务的一个方面。
在郑州市“一网一次”政府服务改革中,郑州市市场监督管理局率先开展“1+X”商事登记制度改革,牢牢把握企业和个体工商企业的服务需求。2020年7月,郑州市政务服务网开通商事登记专区“一件事”。网上运营31家商事注册“一件事”。
根据实际情况,所有新办企业和个体工商户按照“一件事”流程,可选择“一站式”统一联办或“打包式”自主选择办理。
“一站式”统一联办,是指将营业执照、刻章、税务登记、社保登记、银行开户前登记等事项,“1”内一步到位。选择“包式”自选服务的用户,可根据系统设置的逻辑关系,在五项服务中查找与营业执照共同经营的项目。
“‘一件事’服务进一步实现了事项集约化、个性化选择、服务便捷化,让企业和群众办事更加方便。”郑州市市场监管局相关负责人介绍,商事登记“一件事”推广应用,使材料减少76件,环节减少80件,时间减少80件,运行减少80件,人们的认同感、获取感提高,市场活力进一步增强,直至截至2020年底,通过统一联合运营和自选打包运营两种模式,累计办理业务约3万件。
改革没有停止,步伐没有停止。市场监管局相关负责人介绍,郑州市下一步,根据改革的总体进展,加快推出一批新的商事登记是“一件事”,在更广阔的领域,更大的规模,为广大企业提供更多的商事登记“一件事”的seec服务,以更好的营商环境,吸引更多市场“活鱼”,推动郑州经济高质量发展将取得新成就。
梁之
李Changhu协调员:
郑州释放
集合
报告
郑州注册公司数量
“跨境电商零售进口退货中心仓库”模式在全国复制,“国有土地考古前线改革”被评为案例,2020年河南自贸区……短短2020年,河南郑州自贸区顶住压力,在改革创新、招商引资和营商环境等方面取得了新的进展。去年郑州市在全国开展创新试点35个,共办理证照分离改革事项14313项,新注册企业18008家,同比增长,新增注册资本1亿元,实际使用外资1亿美元,同比增长。
256项改革创新试点任务完成97以上,改革创新成效显著
一年来,肩负着“为国家试点制度”重任的郑州自贸区,稳步推进并完成了承担的256项改革创新试点任务。据第三方初步评估,256项改革创新试点任务完成97以上。
与此同时,郑州创新成果不断增加。据了解,2020年,郑州自贸区形成38个新创新案例,累计创新成果200余项,其中35项为全国首创。“跨境电商零售进口退货中心仓库”等创新成果在全国范围内复制推广,消防安全许可便利化措施经验在国务院关于转变政府职能和“放管合一”改革的通报中推广,跨境电商“多模式综合监管”等两项成果被评为河流南方首批经济体制改革10个案例,“国有土地出让考古前改革”等7项创新成果被评为“2020年河南自贸试验区实践案例”。
同时,也有利于进一步巩固河南的“四方联动”优势。在航空丝绸之路建设中,郑州机场实施了国家授予的第五航权政策,卢森堡货运航空公司卢森堡-郑州-亚特兰大-芝加哥航线享受了第五航权带来的货运便利。
一年来,郑州机场新设全货运航空公司8家,新开通航线17条,新增通航城市20个。1 - 12月,郑州机场完成万吨货物吞吐量,排名全国第6位。完成旅客吞吐量10000人次,全国排名上升到第11位。
在陆上丝绸之路建设中,郑州陆港获批成为中国五大城市之一,也是中国中东部地区唯一的中欧班列枢纽节点城市。
在网上丝绸之路建设上,成功举办第四届全球跨境电子商务大会,加快推进跨境电子商务进口药品和医疗器械试点,入选10个跨境电子商务B2B出口监管试点城市。
与海上丝绸之路对接,加快申请内陆起运口岸,获得“郑州港”代码批文,合作口岸由3个增加到5个。2020年1月至12月,完成海铁联运班列15112 teU。
郑州区新注册企业18008家,投资额实现逆势增长
在改革创新成果突出的情况下,郑州地区在投资方面同样下了全力。
2020年1 - 12月,郑州市新增注册企业18008家,注册资本同比增加1亿元。实际使用外资1亿美元,同比增长;对外贸易约290亿元,比上年同期增长。
疫情之下,郑州市为何能取得上述成绩?
郑州市相关负责人介绍,疫情期间,郑州市努力克服疫情影响,加大对企业支持力度。积极对接园区企业,继续落实对外送政策、服务和要求元素强,信心强,“增强一强”活动特别针对外贸、外商投资企业的“白名单”,实施“一企一策”“专项”一企团队,协调解决与新生活、瑞茂通商品交易平台、以及便利新企业服务中心等项目投资、进口配额和外派人员等实际困难。
同时,围绕现有主导产业,科学编制投资图集。郑州片区相关负责人介绍,根据各区块重点发展的主导产业和新兴产业,郑州片区组织编制了汽车、生物医药、科技金融、信息技术(5G)、数字经济、陆港物流产业链招商路线图,使招商工作“有针对性”。
“酒也怕巷子深”,为增强招商的“声音”,郑州区加大宣传推广力度。例如,4月19日至24日,自贸试验区网上招商活动举行。期间,郑州片区签约了怡海嘉里粮食加工等14个重点项目,总投资超过10亿元。其中,世界500强项目3个,区域总部项目3个,科技项目5个,金融项目2个,人才引进项目2个。
“此外,郑州地区的每个区块还着力加大对长三角、京津冀、珠三角的投资力度。”郑州地区负责人表示,通过积极谈判,去年引进了50多个重大项目,其中7个世界500强项目,总投资超过1000亿元,福泰华5G手机精密零部件、上汽集团云计算软件研发中心、阿里巴巴中部区域中心等项目加快建设。
推进证照分离改革14313项,营商环境不断改善
一年来,通过政务服务改革、牌照分离等改革举措,郑州自贸区持续优化营商环境,大大缩短企业办理时间,降低经营成本,让企业享受更多红利。
据了解,郑州目前已全面实施“牌照分离”改革。2020年,郑州市要求市政府办公厅印发郑州市“证照分离”改革方案《全覆盖试点改革实施方案》(郑政办[2020]12号)整理了市、区两级涉及企业的营业执照100项,其中取消审批2项、备案5项、通知承诺20项、优化审批服务73项,“证牌分离”改革全部实施。郑州市相关负责人表示:“去年,我们共办理证照分离改革事项14313件,包括改批备案1,912件、告知承诺制1394件、优化审批服务11,07件。”
此外,通过实施综合服务中心优化升级工程,郑州市政府政务平台与省、市政务平台互联互通。通过开展设立外贸企业、涉外事务所等10项“一件事”服务,政府服务“在线”成为标准,郑州地区服务企业的能力和效率得到大幅提升。
郑州地区负责人表示,目前,企业登记网上办结率超过95个,税务服务网上办结率达到75个。为方便外贸企业出口退税,区内海关和税务部门实行“双联动”,实现出口退税“一站”。根据企业自助服务需求,区内综合服务中心设置了企业登记自助服务区和纳税自助服务区,新增工商登记智能审批机等自助处理设备,提高自助处理效率。
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