注册上海公司过程中如何垫资注册

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2022-06-22 12:26:41
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内容摘要：楼主的问题其实可以归纳为：注册资本认缴制对行政部门和司法部门认定“两虚一逃”（虚假出资、虚报注册资本和抽逃出资）特别是抽逃出资有何种影响？这个问题是深圳市商事登记制度改革研...

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楼主的问题其实可以归纳为：注册资本认缴制对行政部门和司法部门认定“两虚一逃”（虚假出资、虚报注册资本和抽逃出资）特别是抽逃出资有何种影响？这个问题是深圳市商事登记制度改革研究论证阶段需要廓清的一个重要问题，可以专门写一篇研究论文。这里本人就所参与、了解的深圳市商事登记制度改革特别是注册资本认缴制和“两虚一逃”的关系做一个简要回答。

首先需要明确的是，什么是注册资本认缴制？注册资本认缴制源于新公司法第二十六条，即：有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。这一规定是对老公司法实缴制的修改，标志着我国正式确立了有限责任公司注册资本认缴制（注意：注册资本认缴制目前只适用于有限责任公司。根据最新改革动向，深圳市有可能在全国率先对股份公司设立实行认缴制）。实缴改为认缴，最大的变化就是，以往注册资本需要真金白银，现在只需要股东口头或书面的出资承诺、出资协议、公司章程等，不需要第三方验资或财产过户证明。（非一楼认为的可以分期缴纳）但是，新公司法确立的认缴制却并未真正实践过。因为，一方面新公司法对认缴制并未做进一步细化规定，缺乏实操性；另一方面，基于新公司法的《公司登记管理条例》仍规定有限责任公司设立时，需要申请人提供会计师事务所出具的验资和财产过户证明材料，这其实与老公司法的实缴制没有本质区别。由于该规定在实践中被各级工商部门普遍遵守，从而使公司法有关注册资本认缴制的规定变成空文。2013年3月1日实施的《深圳经济特区商事登记若干规定》对《公司登记管理条例》的上述规定进行了矫正，其第十六条规定，申请人申请有限责任公司设立登记时，商事登记机关只登记全体股东认缴的注册资本总额，无需登记实收资本，申请人无需提交验资证明文件。至此，公司法规定的注册资本认缴制才在深圳市真正落地。2013年10月25日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，其中一个重要内容就是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，实行由公司股东（发起人）自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度。据此，认缴制在全国范围铺开推行，指日可待。

其次，注册资本认缴制和“两虚一逃”的关系。从表面看，实缴制改为认缴制，只是设立公司时无需再提交验资等出资证明材料，但深究其背后的立法观念演变，可以发现，实缴到认缴最根本的变化是：由行政管制到股东自治（这也是公司法2004年修改时一贯的立法理念）。实缴制下，股东瑕疵出资、抽逃出资不仅面临其他股东的民事责任追究，更重要的是极有可能承担严格的公法责任，即工商部门的行政处罚和司法部门的刑事追究。但认缴制却与此相反，股东出资协议、公司章程及股东瑕疵出资、抽逃出资的民事责任被摆在更加突出的位置，股东是否遵守出资承诺，是否诚信出资，基本由股东自负自责，而行政监管和刑事追究则退居次要地位，这意味着国家机关对此类事件不再主动介入。此种情况下，实践中大部分为规避注册资本实缴制而实施的“两虚一逃”行为，在认缴制下基本丧失了生存的土壤和存在的意义（仅就设立公司而言）。直白地说，就像今年10月24日两高两部联合发布的《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》第20条（该条规定：以金钱财物等方式引诱幼女与自己发生性关系的，知道或者应当知道幼女被他人强迫卖淫而仍与其发生性关系的，均以强奸罪论处）使嫖宿幼女罪近乎虚设一样，认缴制最大限度地压缩了“两虚一逃”行政处罚和刑事追究的适用空间，使后者基本成为空文。

需要说明的是：以上仅为法律逻辑上的推演，在国家法律法规有关“两虚一逃”的行政处罚和刑事处罚条文修改或废除之前，其规定仍是有效的。另外，认缴制绝不是对“两虚一逃”的鼓励，任何时代，诚信都是做人做事的基本要求。

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