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2022-06-21 10:36:35
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内容摘要：编者按:本文于zhenjiaolujun0426，作者zhenjiaolujun0426，经授权转载。“学区房”，这个熟悉的热词，年复一年，经久不衰。2018年暑假过半，2019年少年生的家长...

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编者按:本文于zhenjiaolujun0426，作者zhenjiaolujun0426，经授权转载。

“学区房”，这个熟悉的热词，年复一年，经久不衰。

2018年暑假过半，2019年少年生的家长们又开始忙碌起来，提前踏上了寻找学区优质住房的旅程。

最近，一则南京的新闻刷爆了朋友圈:1、南京的一个城市。南京鼓楼区。13万/坪!23平。拉小+29双学区房业主“降价”急售!南京仙林子城。单价90000 !96平。总价:864万!金陵中学仙林分校。两年并不是唯一的。好学区不讨价还价南京中考公开前三名。

南京最好的两所公办小学之一，最好的公办中学之一，学区房在中高挂。成为暑假，南京家长的热门话题，也成为南京家长焦虑的最大。

天价!极高极高!炎炎夏日，学区房的高温，这个夏天注定是南京一个不平静的季节。

多学校分区，为学区房屋降温

multi-scribing是什么?意思是一个社区有很多学校。多学校分区将热点中小学分散到各个地区，以确保地区之间的大致平衡。在具体操作上，实行多校分配，将随机分配热点学校招生名额。未能在热点学校报到的学生，仍将被安排到附近的其他学校报到。

2017年6月30日，北京市朝阳区教委在北京市朝阳区率先实施多校分区。

文件明确要求，家长或其他法定监护人在2017年6月30日以后取得学龄儿童的房地产权证所对应的实际居住地址不对应学校，学龄儿童将按照实际居住地址参与注册地整体分配。这就是众所周知的“新政”。

多划线，看起来很不错。在过去，如果父母有钱，你可以买昂贵的学区房，你的孩子可以上最好的学校。一个能上得起好学校的家庭似乎没有什么问题。但对于社会来说，钱能买学区房，办好公立学校，教育公平和教育资源的平衡，是很大的危害。许多热门公立学校已经变成了“贵族学校”和“富人区”，大多数买得起天价高中住房的家庭都是“要么有钱要么贵”的。

实行多学校分区，理论上，好学校不再对应于狭窄的地区，为毗邻地区的孩子增加了上好学校的机会。客观上稀释了学区房的稀缺价值。一个社区可能对应的是好学校，但也可能对应的是普通学校，所以所谓的优质学校变得不确定。花很多钱买一个不确定的，我想任何家庭都要掂量掂量。在这个地区，孩子能上优质学校的机会是由电脑分配抽签决定的，要看运气，公平公正。

从北京和南京的实践来看，很多学校都是在大城市规划的

可怜的执行。没有达到系统设计的预期。对于学区的原住民来说，触动利益比触动灵魂更难。

北京市朝阳区少窑居小区是建于上世纪90年代的老小区。北京朝阳区“改”后，不少社区业主聚集起来，反对区教委改区学区划分。去年，随着小区划分调整较大，少窑居多校分区，已成为人民大学朝阳区唯一一所学校。不仅如此，社区新增了两所对应的抄写学校，不仅学校一般，而且距离很远。事件发生后，教育部门暂时暂停了多校阅卷的调整。许多学校“胎死腹中”。

南京市也早在秦淮区和雨花台区实施了多学校分区试点，但从今年秦淮区中国著名中学的房价来看，不是跌，而是涨。

更严重的是，多学校分区后，从实施的角度来看，重点城市学区房不仅没有变冷，反而热度进一步提高。

“择校”变成了“择校”。

老问题不解决，新问题解决出现了。在传统的精英学校集群中，过去是一个或两个学区，现在是一个学区。因为在过去，你可能进不了本地区最好的学校，但通过多校划分，你就有机会进入最好的学校，即使你中不了彩票，也有次好的学校照顾垫底。原来一个著名的学区房“天价”蔓延到整个学区房“天价”。

符合初衷的天价学区房降温，已在一年多前实施。通过几位朝阳区的中介朋友了解到，北京学区内几所质量最好的学校房价变化不大。特别是朝阳、东城、西城几个北京优质教育密集板块，部分学区房源，总房价不降不升。

一个铁的事实告诉我们，只要教育资源不平衡，只要重点学校和普通学校有划分，择校在所难免。即使实行多校分科招生，择校热仍难以从根本上缓解，而且出现了新的问题。天价学区房并不“酷”。

随着房地产税开征日期的临近，住房拥有率由量向质转变，优质学区房更加稀缺。多学校分区很难改变这一趋势

最近，国有的《证券日报》报道了房产税的最新进展。房地产税法草案预计将于12月初审。预计将于2020年通过。房地产税是地方税。此次征收将分阶段进行，包括逐步扩大征收范围、增加征收城市等。部分城市将于2021年开始征收房地产税。七个主要城市上榜。它们是:北京、上海、广州、深圳、重庆、杭州和南京。

随着房产税开征日期的临近，全国主要城市的房主越来越注重质量而不是数量。拥有多套住房的人更有可能交易一到两套高质量、受过良好教育、匹配良好的房产。好的学区房在未来会更受欢迎。即使实行“多校分区”，对于学校质量高的学区也没有什么可担心的。相反，学区的扩大可能会加剧学习质量的提高地区住房的竞争。

稀缺资源会变得更加稀缺，稀缺资源的性质不会因为临时的政策变化而改变。从长远来看，优质学区房的供需矛盾将进一步加剧。天价价格可能会持续下去。

实行“多学校切片”，不能是单一的政策，首先要有系统的思考，要先支持政策

教育政策历来单一，权宜之计，老问题。这不仅适用于教育，也适用于股市。缺乏系统思维，缺乏支撑意识，是许多改革的通病。

实行“多校抄写”是个好主意，理论上没有问题。从实践上看，问题在于缺乏系统的思考，没有完善的配套政策先行。除了多校分配外，我们还要多管齐下，从不同的制度和政策入手，确保优质教育资源的供应，让家长有更多更好的选择。如果教育资源得到有效分配，家长们就不会只关注公立热点学校。

比如大力支持优质民办教育资源，让家长摆脱“只有公立学校才是好学校”的想法。再比如疏通优秀教师的流动渠道，削弱热点学校的吸引力。人才可以自由流动，让父母不会一路走到最后。

抄写工作也要公开透明。征求利益相关者的意见。赢得了人民群众的理解和支持，不能想当然地分区校区调整。否则很容易取得事半功倍的结果。教育部门和地方政府也需要加大投入，均衡配置资源，在名校和普通学校之间公平分配利益。

“多校分立”只能是权宜之计，解决办法是利用名校资源实行集团化办学

“多校分区”可以对学区房“天价”降温，因人而异。但从长远来看，多重标记只是权宜之计。最终，我们要扩大优质教育资源的供给。

利用名校资源，实行集团化办学是切实可行的路径。在实践中，许多重点城市都有成功的案例。

例如，南京外国语学校通过一个组织，输出优质教育资源，在河西、仙林等新城建有分校。从学生成绩这一硬性指标来看，仙林分校的成绩却超过了本系。

如成立时间短的金陵中学仙林分校，成绩斐然。2018年中考成绩位居南京市公立中考前三名。

然而，在南京，这样的办学模式仍然很少见。民办教育的先天缺陷、支持机制的缺失以及政府投入的不足，阻碍了民办教育在更大范围内的普及。

上海集团办学模式跳出了“多校分立”的治理模式，独树一帜，成为教育改革的典范。“天价”的上海学区房，只能“凉凉”!

20日，上海市教委公布了学区指导组实施“三步走”的时间表和路线图。在徐汇、杨浦、闸北、金山“一试一试”的探路基础上。此后，上海各区、县“全面推进”学区型群体教育。截至目前，上海市共有128个学区联合办学联合体，覆盖653所学校，约占上海义务教育阶段学校总数的一半。

经营好教育集团，关键是整合集团内各成员学校的教师资源。据了解，上海市杨浦区公共教育集团建立了“教师流动水库”制度，由区教育局统一招聘培训。该组织还发布了一项关于教师离职的政策。组内每学年教师流动比例不低于符合流动条件的教师总人数的8人，骨干教师流动比例不低于流动总人数的15人。

另一个例子是著名的上海世外教育集团。上海的每个区都有小团体。世外集团的办学模式为1+X模式。所有组共享资源。

在学区资源共享的过程中，不需要每一所学校做一个游泳馆，也不需要每一所学校做一个大剧院，这使得集团办学更加高效。真正的教学教育集团的校长不再需要考虑如何建造校舍，如何搭配家具。集团化模式可以复制，物流服务按照标准化模式运作，校长和教师更关心学校的内涵。

从上海的教育实践来看，“多校分区”未必是教育资源均衡配置的模式，而只是给“天价”学区房降温的临时措施。四年来，随着配套机制的完善，政府的大力投入，民办教育的发展，上海集团学校取得了丰硕的成果，得到了社会、学校和家长的高度认可。让所谓的公立学区房在上海只能逐渐边缘化。“天价”学区房凉凉，在上海成为必然。