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2022-06-17 18:29:58
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内容摘要:新华社上海8月13日电何信荣上海市浦东新区市场监管局13日就促进市场准入出台一系列意见。建议率先开展事务所户籍制度改革试点,允许上海自贸区内的事务所将其办公场所登记为企业住所。同时,实...
新华社上海8月13日电何信荣上海市浦东新区市场监管局13日就促进市场准入出台一系列意见。建议率先开展事务所户籍制度改革试点,允许上海自贸区内的事务所将其办公场所登记为企业住所。同时,实行“简单注销”制度,为更多的创业者卸下了“难退出”的负担。
今年3月,上海市政府公布了《企业落户管理办法》,从多个角度降低企业落户要求,服务创新创业。浦东作为改革试验区,在陆家嘴、张江、金桥等开发区开展集中登记区试点。截至7月底,全国已建成6个集中登记中心,注册企业310家。
不少小微企业反映,试点启动后,商业用房、工业厂房、企业仓库可以作为集中注册场所,一栋楼可以注册数百家企业。既能有效降低租赁成本,又能使企业享受到性价比高的商务服务。
在实施措施的基础上,浦东还推出了“可选行动”,允许上海自贸区内的办公室注册为企业住所。浦东新区市场监管局局长陈延锋表示,改革借鉴了香港特别行政区使用办公室作为企业通信和法律文件投递地址的成熟经验,促进了浦东地区通用规则的进一步标准化。“很多公司,尤其是外国公司,进入中国后,往往会把各种事务留给办公室处理。事务所是公司注册的天然场所。由于这一改革是内地的先例,因此正在自由贸易区进行试点。”
上海龙龙事务所负责人表示:“新政出台后,事务所不仅可以解决企业住所登记问题,还可以提供登记代理、创业指导、商务秘书、法律援助等全程跟踪服务,促进企业合法、规范经营。”
浦东作为全国四大“简单取消”改革试验区之一,在降低准入门槛的同时,也努力拓宽企业“退出”的渠道。意见提出,浦东将在三年以内成立,不开放或不举债而不上市进入非正常经营目录的有限公司、合伙企业,适用简易注销程序。即依托企业信用信息公示系统,无清算组清算、备案。企业提交的书面材料由6件减少到3件,公示周期由目前的45天减少到10个工作日,工作效率大大提高。目前,浦东已有两家企业完成了简单的注销登记手续。
“广泛准入”必然对应“严格控制”。针对社会普遍关注改革可能带来的“虚拟登记”“空壳企业”等问题,浦东新区市场监管局表示,新政强调共治理念,明确镇政府、开发区管委会集中登记管理的主要责任。同时,要充分发挥公共信用信息服务平台的作用,对各地失信企业设置门槛。此外,将“脱节”和非法企业依法列入不正常经营清单并向社会公开,坚决杜绝“空壳企业”的存在。
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好上海公司登记代理机构安排,为更好地发挥浦东新区对上海综合改革先行试点和自贸体制创新试验区的双重优势,浦东新区市场监管局积极落实《上海市户籍登记管理办法》,在陆家嘴、张江、金桥、世博、河沙、北蔡等地区集中实施上海公司登记改革试点。打通政策“传导通道”,组织召开集中登记区改革专题现场会议,讲解申报流程、认定标准和管理要求。通过政策解读、问题分析、经验介绍,帮助开展集中登记试点为提高企业引进质量“把脉”。同时,打通服务“快通道”,与街镇园区建立集中登记“好松家”,指定专人审核材料,提高针对性服务,优化审核认定流程。截至三季度末,6个集中注册区累计注册企业425家。该局放宽户籍登记条件的同时,更加注重规范管理上海公司集中登记,推动镇政府、开发区管委会对于管理主体而言,应构建相应的管理机制,使集中登记运行规范有序。
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