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2022-06-10 09:41:54
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内容摘要：长虹宝在武汉的产业发展面临着难得的历史机遇，同时也面临着严峻的挑战。武汉需要科学眼光和战略思维着眼长远，谋划产业发展的长远大计。产业的发展需要一定的条件，而这些条件又受制于各种因素的综合影响。我...

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长虹宝在武汉的产业发展面临着难得的历史机遇，同时也面临着严峻的挑战。武汉需要科学眼光和战略思维着眼长远，谋划产业发展的长远大计。产业的发展需要一定的条件，而这些条件又受制于各种因素的综合影响。我们需要从科学的角度重新审视过去人们习以为常、沾沾自喜的一些“优势”。一是位置。在新的宏观政策环境和发展环境中，武汉的区位优势正在消退。从对外开放看，不仅沿海地区继续保持区位优势，西南地区也开始建设东盟自贸区，东北地区开始谋划东北亚自贸区。从国内区域发展看，长三角凸显龙头地位，珠三角积极拓展。在东北老工业基地振兴的带动下，辽中南、成渝、福厦、长株潭、关中等城市圈合力扛起“第四增长极”大旗。武汉的区位优势是立足国内市场，特别是中西部市场。在中西部地区内需不足、发展水平相对落后的情况下，武汉的区位优势含金量并不高。但随着中西部地区进一步发展，内需进一步扩大，武汉的区位优势将再显威力。二是科教力量。从实证分析的角度看，科教实力与经济发展并不构成因果关系。在市场经济条件下，生产要素可以自由流动，技术是商品，可以买卖，人才也可以流动。教育只是众多产业中的一个，对其他产业的带动作用有限。从这个角度看，希望武汉的科教优势转化为经济优势，就要为“转”创造条件，降低“转”成本，营造“转”环境。三是产业基础。20多年来，武汉新发展的现代工业在全国的总体规模，不具备武汉上世纪五六十年代的优势，更无法支撑武汉在全国形成产业优势。正在拓展和规划的汽车产业、化工产业、光电产业、烟草产业，都有可能形成产业优势，这是武汉的新希望。四是水资源。早在20世纪20世纪90年代，水资源的重要性已经得到世界许多战略家的关注和认可。它被视为21世纪最重要的资源，其重要性将超过石油。在水资源价值陡升的有利条件下，武汉的水资源虽然可以为未来发展建立重要优势，但目前来看，水资源优势还没有像石油一样构成经济发展的重要因素。五是经济发展环境。从发展结构分析，武汉在代表改革开放和发展方向的外向型经济、民营经济、高新技术产业等方面处于相对落后的局面，发展起点相对较低。政府职能转变还不到位，公共服务水平有待提高，长期计划经济的影响和单纯依靠国有经济发展的惯性依然存在，战略重点从国有经济转向非国有经济仍然困难，也是一个过程。武汉产业发展环境有待改善，金融业、物流业支撑力不强，配套能力有待加强。武汉就业压力大，老工业基地社保负担重。在保障地方经济社会发展的同时，地方财力仍难以支撑社保、养老等公共职能。武汉的改革发展稳定，不仅需要通过加大改革创新力度加快自身发展，更需要国家和湖北省的大力支持。中国正处于工业化时期。国内经验表明，在这一时期，某地经济发展的快慢主要取决于其工业发展的快慢。在新型工业化道路上，武汉确立了拓展延伸产业链、推动产业集群、打造“现代制造业基地”的发展思路。应该说，这一理念代表了现代化的发展方向和模式。但经过测算，这一思路只能保证武汉常规发展。从当前形势看，武汉要实现赶超任务，必须走出一条超常规的发展之路。改革开放的实践证明，体制改革和制度创新能够极大地促进生产力的发展，先进的制度是区域经济跨越式发展的前提。武汉要实现工业的超常规、跨越式发展，必须在体制改革创新上先行一步。首先政府职能向公共服务转变。要把政府工作的重点放在体制改革创新和改善投资软环境上。要进一步完善制度环境，坚持企业优先，坚决打破部门利益和行业垄断，切实履行公共职责，公共财政服从和服务公共政策，为各所有制主体营造公平竞争的市场环境，积极主动、创造性地为企业服务，不断提高服务水平和服务绩效，不断降低社会交易成本。第二，建立独立的经济增长机制。当前，武汉工业自主增长的关键在于增长动力的结构性缺陷和增长机制的体制性障碍。特别是要以市场为导向，以企业为主体，不断优化发展环境，形成市场机制充分发挥资源优化配置作用，创新政府营商发展环境，有效引导和集聚经济活动。三要加快民营工业企业发展。坚持国有中小企业和集体企业民营化的发展方向，进一步推动国有资本从一般竞争性领域退出，放手发展民营经济。建立具有产业特色的民营产业社区，扩大民营经济集聚效应，积极吸纳民间资本，吸引更多民营制造业企业向武汉集聚，壮大民营经济规模。温州民营企业的发展体现出明显的区域块状经济特征，具有两大优势。一是产业集中度高，容易形成规模优势。乐清市柳市镇以正泰集团、德力西集团为龙头的低压电器产业年产值180亿以上，占据全国40的市场。二是分工细化，协作紧密。仅大湖打火机有限公司就有上百家企业与其合作加工零部件，形成了严密的生产链。专业化生产不仅保证了产品质量，还大大降低了生产成本和商务成本，提高了市场竞争力。第四，要制定全球发展战略。鼓励、支持和引导国内具有比较优势和经济实力的企业，注重经营战略全球化、经营目标多元化、融资化、产销全球化、技术创新全球化，战略性调整产业结构空间向全球范围拓展，培育了一批具有全球竞争力的大企业集团和跨国公司。武汉市要实现工业超常规、跨越式发展，必须突出重点，强化支柱产业在工业发展中的地位和作用，特别要发展在全国工业发展格局中有一席之地的重要产业。当前，武汉市委、市政府提出的“钢车机、烟酒药”“五大产业基地”“十大优势产业”“十五条产业链”，就体现了抓住重点、带动一般的思路。在贯彻这一理念的过程中，我们既要持之以恒，也要开阔眼界。因为在开放格局下，振兴武汉制造业，关键是找准武汉在全球制造业坐标中的定位，进而不断凸显武汉制造业比较优势，扬长避短，提高优势企业核心竞争力和优势产品市场占有率。根据国内外制造业发展的一般规律，一个地区要形成一定的产业优势，必须具备四个基本条件和两个辅助条件，即相关的资源优势、适宜的企业组织结构、较强的配套能力、人文传统和发展机遇、政府支持。从这六个方面可以清晰地认识武汉制造业的比较优势。从资金利好来看，湖北和武汉拥有丰富的水、能源、粮食、棉花、林业、人才和劳动力资源，有利于钢铁金属冶炼、高新技术、纺织服装、食品加工、造纸等产业发展。从企业构成上看，武钢冶炼、汽车制造大企业较多，光电子行业有望产生更多大企业。其他行业基本为中小企业，有利于钢铁冶炼、汽车制造、光电子、精品服装等加工业和都市型工业的发展。从配套能力看，武汉在机械制造方面仍有一定基础，钢铁、服装等配套能力较强，光电、汽车、纺织等有一定配套能力。从人文传统看，钢铁、机械、纺织、食品是武汉的传统优势，汽车是湖北的传统优势，科技是武汉的长期优势。从发展机遇看，加入WTO对纺织业有利服装、钢铁等行业低附加值零部件的发展，发达国家和地区制造业的转移，有利于加工业的发展。汽车行业面临着汽车进入家庭的机遇，但也面临着过渡期的时间压力。从政府支持力度来看，光谷建设有力支撑了光电子产业发展，其他具有优势的产业也受到不同程度的重视和支持。总体来看，武汉钢铁冶炼和纺织服装最具比较优势，其次是光电子、食品加工和汽车制造。当然，由于武汉产业结构正在调整，尤其是武汉的区位优势对寻求中国市场的国内外投资公司特别具有吸引力，不排除全球跨国公司可以以巨资打造其他优势产业。因此，我们要认识武汉的比较优势，同时一定要根据市场需求和产业发展规律，动态地、前瞻性地看待重点产业的形成和发展，给国内外投资者更大的发展空间，更容易形成特色，最终形成具有全国甚至世界级优势的产业。武汉要实现工业的超常规、跨越式发展，必须把武汉城市群作为一个整体。在产业布局和分工上，重点规划发展三大产业带：一是以东湖高新技术开发区为龙头，推进光电子信息、钢铁制造及新材料、生物工程及新医药、环境保护等产业集群，打造黄石、鄂州、黄冈、咸宁产业带；二是以武汉经济技术开发区为龙头，推进汽车制造、IT装备、精细化工、轻工食品、出口加工等产业集群，打造仙桃、潜江、天门产业集群；三是以吴家山两岸科技产业园为龙头，推动汽车零部件、食品工业、农产品加工、盐磷化工等产业集群，打造孝感产业带。从经济学理论分析，当前武汉城市群经济布局是典型的以武汉为核心、多层次发展梯度的点轴发展格局，客观上存在点轴带动的梯度发展趋势。因此，选择这种主导发展模式的实质就是选择可持续发展的道路，这包括两层含义：一是进入一个强化武汉这一中部唯一特大中心城市的经济实力和中心功能，着力推进武汉化城市建设，使武汉进一步成为具有影响力的区域经济中心。二是在着力加强武汉中心城市建设的同时，重点加强武汉、江汉平原、鄂东、洞庭湖、鄱阳湖及周边辐射区的发展。突破行政区划，按照市场规律加快城市之间、城市与周边地区之间的经济融合和联动发展，在空间形态上实现一体化，武汉城市群的初步构建和最终形成就有了良好的基础。在推动产业联动发展的同时，积极推进都市圈共同市场建设、基础设施建设和生态建设，促进都市圈产业联动发展和可持续发展。参考资料：

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