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2022-06-06 08:35:54
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内容摘要:苏州(自由贸易区)率先推出了七项措施新闻自由贸易区挂牌昨日,中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区正式挂牌。中共省委常委、市委书记周耐祥出席仪式,并强调苏州将努力加快苏州自贸区建设。苏州工业园区要承担...
苏州(自由贸易区)率先推出了七项措施
新闻
自由贸易区挂牌
昨日,中国(江苏)自由贸易试验区苏州片区正式挂牌。
中共省委常委、市委书记周耐祥出席仪式,并强调苏州将努力加快苏州自贸区建设。苏州工业园区要承担具体建设任务,抓紧制定和完善苏州片区实施方案,力争在全国率先建设一批新的自贸区。各市(区)要探索协调发展机制,积极对接功能,不断放大自贸区改革示范效应。
近日,苏州取得了多项改革创新举措落地,多家企业签订了合同,多家企业获得了营业执照等三“一”。苏州正式进入“保税区”快速发展的时代。
然而,苏州自贸区的获批对苏州意味着什么呢?该地区的企业能得到什么“好”?近日,类似的问题也被抛向了苏州。学界和民间的各种回答纷至沓来。
01
七项探索改革路径的措施同时实施
在昨天召开的江苏保税区苏州片区建设动员大会上,吴清文发表了一份声明,正式支持了吵闹了一周的解读:
“自贸试验区是指国家改革开放试验区、功能重组试验区、压力试验区和特殊功能区。它们改善了政府治理,给企业和人民带来了便利。根本意义在于全面放权,加强制度创新,以更大开放推动深化改革,以更深刻改革推动更高质量发展。”
自贸区是制度创新的高地,需要“开拓”探索。苏州工业园区深知这一点。
在挂牌地点,赛诺菲生物医学研究有限公司、微创大健康产业研究院(苏州)有限公司等15家企业获得了保税区首批营业执照。
随着首批7项改革创新措施的实施,这15家企业将是首批尝到自贸区“红利”的企业。
苏州自贸区7项创新举措
1·建设国内首个保税检测集群,充分发挥综合保税区“保税+”平台的功能,将区内保税政策与区外企业对接,加快检验检测产业集群发展;
2. 园区内港口将增设海关监管网点。作为目的港和起运港,园区内港口将与上海、宁波等一线港口互联融合,提升物流贸易便利化水平。
3.对进口研发(检测)中使用的未注册医疗器械进行分类管理,支持生物医药产业特别是医疗器械企业的创新发展;
4. 建立“密切帮扶融资”的公共服务合作机制,完善进出口企业信用体系,帮助进出口企业增加信贷额度,降低融资成本;
5. 针对重点行业,为企业提供快速专利授权、快速专利确认、快速维权、运营管理等一站式服务;
6、实行市场准入问题层面的“证与证分离”改革覆盖,破解“易办证难”、“准入不准营”等问题;
7. 建立市场主体容忍和纠正错误机制,探索首次审慎处罚,对市场主体违法行为轻微及时纠正,未造成明显不良后果。
02
创新引领“三高”彰显苏州模式
在江苏保税区的发展蓝图中,苏州保税区以“三高”引人注目。一是实施范围省占比高,二是功能定位和目标要求高,三是创新政策整合高。这一“三高”恰恰凸显了苏州自贸区的特殊范例。
从实施范围来看,苏州片区覆盖了江苏保税区一半以上的平方公里。
从功能定位上看,苏州片区定位为“一区四高地”,即建设世界一流的高新技术产业园区,建设全方位开放高地、创新高地、高端产业高地、现代治理高地。
从政策创新的整合程度来看,国务院批复的江苏省总体规划包含6个方面的20个项目,113项政策。苏州参与了88项政策需求,仅苏州提出了以下几点在53项突破性改革中,有31项获得通过。
苏州自贸区、高端制造与贸易区、独墅湖科教创新区、金集湖商务区、阳澄湖半岛旅游度假区等四个核心区已纳入园区实施范围。
在设计苏州片区具体实施地点时,对四个功能区的定位特点、产业基础和未来产业方向进行梳理和结合,得出了目前的范围。
园区经济发展委员会主任孙阳成介绍,相关领域出台了一些新的创新措施,如保税商检区、增加海关监管网点、落地高端制造业和贸易区等
“苏州自贸区都在自贸区内,但自贸区不仅仅是自贸区的自由贸易区。我们不仅要考虑如何解决这个问题的自己的发展势头,更多的去思考如何与城市其他九个板块联动发展作为一个整体,自由贸易如何进一步发挥良好的示范,辐射和主导作用,苏州的开放的经济发展,支持实体经济,要在创新发展和产业转型升级中发挥引领作用,这是责任,也是应该承担的。”
03
多家企业的发展突破了注册登记
从外部看,一些特殊的区域政策萧条的“虹吸效应”正在加速,这给苏州的发展带来了创新资好顺佳产业项目总部经济集聚的挑战。
自贸区的成立,为苏州转型创新带来了新的变数,为苏州和园区开辟了新的增长空间。
1. 8月26日,位于苏州工业园区的中国银行苏州分行在苏州保税区为客户办理进口信用证、单窗口保函、出口单证交单、汇款、跨境人民币汇款、结售汇、贸易融资等业务,实现一批企业在苏州保税区初步挂牌;
2. 8月27日,建立工农外交关系的四大银行分别提出支持自贸区建设的金融服务方案,全力支持自贸区成为连接国内外客户、资金、产品、市场和服务实体经济,促进转型发展台湾;
月28日,苏州生物医药产业园宣布成立香港子公司,专注于海外投资扩张、早期海外优质创新项目筛选等,为海外重点机构和团队搭建引进交流平台。从而抢占自贸区红利,全面参与全球创新。
4. 在昨天的挂牌仪式上,32家企业签约苏州保税区重点项目,涵盖生物医药、高端精密制造、研发总部、金融服务、文化创意等领域,总投资近800亿元……
“在自贸区批准后的短短几天内,平均平均有66家企业注册,同比增长,充分显示了投资者对自贸区和自贸区的信心。”
材料苏州日报
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