达州市工商注册局陈局长

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2025-05-19 08:56:41
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内容摘要：改革先锋与民心公仆：达州工商注册局陈局长的服务之道在川东重镇达州市，工商注册服务窗口的日均人流量从三年前的200余人次激增至现在的...

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改革先锋与民心公仆：达州工商注册局陈局长的服务之道

在川东重镇达州市，工商注册服务窗口的日均人流量从三年前的200余人次激增至现在的500余人次，但群众平均等候时间却由2小时缩短至30分钟。这组看似矛盾的数据背后，凝聚着达州市工商注册局陈局长带领团队锐意改革的智慧和汗水。作为商事制度改革的基层实践者，陈局长用五年时间书写了政务服务改革的生动样本，其"刀刃向内"的改革魄力、"用户思维"的服务理念、"数字赋能"的创新实践，为新时代政务服务体系改革提供了可复制、可推广的"达州经验"。

一、刀刃向内的改革魄力

2019年企业开办"一窗通"平台上线初期，陈局长在政务大厅连续蹲点调研23天，记录下企业经办人员填表时的每个卡点。他观察到，某餐饮企业办理证照需要重复提交7类材料，仅公司章程备案就要往返3个窗口。这种切肤之痛促使他推动"五证联办"改革，将重复材料压缩率达68%，办理时限由15个工作日压缩至1个工作日。

在落实"证照分离"改革时，面对部分干部"放权即失权"的顾虑，陈局长创新建立"双随机+信用监管"机制。通过归集35个部门的企业信用数据，构建起"信用画像"监管系统，使监管精准度提升40%，企业受检频次下降60%。某机械制造企业负责人感慨："现在政府检查像'精准体检'，既避免重复打扰，又能及时发现问题。"

针对市场主体退出难题，陈局长主导开发"企业注销一网通办"平台，将清算公告时间由45天缩短至20天。在试点阶段，他亲自回访37家注销企业，收集改进建议21条，最终实现企业注销"零见面、零跑腿"。这套系统上线首月，企业简易注销办理量同比增长300%。

二、用户思维的服务创新

在政务服务中心，陈局长要求所有办事指南必须通过"小白测试"——随机邀请办事群众试读，确保指南真正"看得懂、用得上"。某次测试中，大学生创业团队反映"行业代码选择像解密码"，促使工作人员将专业术语转化为"开餐馆选A类""办网店选B类"等通俗指引。

面对特殊群体需求，陈局长推动建立"政务帮办"制度，组建由23名业务骨干组成的流动服务队。2025年暴雨灾害期间，服务队带着移动终端深入受灾乡镇，为87家受损企业现场办理证照补发。某养殖户捧着新营业执照说："本以为要停工半年，没想到三天就恢复了经营资格。"

在数字政务建设中，陈局长提出"界面友好度比技术先进性更重要"的理念。他主导开发的"达企通"小程序，将高频事项整合为"开店""办厂""融资"等情景式入口，老年人使用时长较传统APP缩短65%。某社区调查显示，50岁以上用户对小程序满意度达92%。

三、数字赋能的治理变革

陈局长力主建设的"商事大脑"系统，打通了17个部门的业务壁垒。当某科技公司申请经营范围变更时，系统自动推送税收优惠、专利补贴等7项政策，并生成个性化申报方案。企业法人在手机端完成所有操作后惊叹："就像有个AI顾问在全程指导。"

针对企业生命周期管理，陈局长构建"全链式"服务体系。某医疗器械企业从注册到上市，系统自动触发42个服务节点，包括产品备案提醒、质量管理培训、融资对接等。这种"伴随式"服务使企业成长速度提升30%。

在风险防控方面，陈局长创新"信用修复"机制。某被列入异常名录的企业，通过完成在线信用课程、签订承诺书后，系统自动移出名录。这种柔性监管方式实施以来，企业主动纠错率提升至85%，真正实现了"惩前毖后、治病救人"的监管效果。

站在政务服务大厅的智能终端前，陈局长常对年轻干部说："改革不是敲锣打鼓的工程，而是绣花功夫的延续。"从手写营业执照到电子证照全覆盖，从"跑断腿"到"掌上办"，这场持续深化的改革实践，既彰显着治理能力现代化的时代进程，更诠释着"人民至上"的价值追求。当市场主体突破10万户大关时，陈局长已着手规划"AI+政务"的下一站蓝图，继续在深化"放管服"改革的道路上砥砺前行。