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2025-05-08 15:02:49
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内容摘要：天水市优化企业注册新政策解析：激发市场主体活力，助推经济高质量发展近年来，天水市积极响应国家深化“放管服”改革、优化营商环境的战略...
天水市优化企业注册新政策解析：激发市场主体活力，助推经济高质量发展
近年来，天水市积极响应国家深化“放管服”改革、优化营商环境的战略部署，立足区域经济发展需求，于2025年出台了一系列企业注册新政策，旨在降低创业门槛、提升服务效能、激发市场活力。本文将从政策亮点、实施路径及预期影响三个层面，系统解读天水市企业注册政策的创新举措。
新政策围绕“减负、提速、赋能、保障”四大方向，构建全链条服务体系，形成以下改革亮点：
1. 全面推行“极简注册”模式
天水市在省内率先实施“一表申报、一窗通办”改革，企业注册所需材料由原来的14项精简至5项，办理环节从6个压缩至1个。通过整合市场监管、税务、社保等部门数据，实现营业执照、公章刻制、银行开户、发票申领等事项的“一次提交、并联审批”，全流程办理时间缩短至 个工作日。允许“一址多照”“集群注册”，为电商、科创等轻资产企业提供灵活登记选择。
2. 深化“零成本创业”支持
针对小微企业及个体工商户，天水市推出“三免一补”政策：免费提供标准章程范本、免费发放税务UKey、免除首年银行账户管理费，并给予新设企业最高2000元的印章刻制补贴。同时，对新注册的科技型、绿色产业企业，实行前两年企业所得税地方留存部分全额返还，第三至五年返还50%。
3. 创新融资对接机制
依托“天水市企业综合服务平台”，构建“政银企”数据共享通道。新注册企业可凭电子营业执照在线申请“创业贷”“知识产权质押贷”等专项信贷产品，最高授信额度达500万元，并享受政府贴息50%的优惠。设立2亿元规模的天水市产业引导基金，重点扶持智能制造、文旅融合等领域的初创企业。
4. 强化事中事后监管保障
建立“信用承诺+容缺受理”制度，允许非关键材料缺失的企业先行办理注册，后续通过信用承诺补正。推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，对信用良好的新设企业实施“首年免检”，减少行政干扰。设立企业维权 ，对因政策调整导致经营困难的企业，提供“一对一”法律帮扶。
为确保政策落地见效，天水市通过数字化、专业化、社会化协同发力，打造高效服务体系：
1. 数字化升级服务流程
建成“天商通”企业注册智能平台，集成AI智能填表、OCR证照识别、区块链存证等功能，申请人通过手机端即可完成90%的注册流程。设立“数字客服专员”，实时解答企业咨询，平均响应时间缩短至2分钟。
2. 专业化服务队伍建设
在各级政务大厅设立“创业帮办专窗”，配备50名持证企业登记代理师，为重点项目提供全程代办服务。开展“百名干部联千企”行动，组织市场监管、税务等部门骨干定期走访新注册企业，解决政策落实堵点。
3. 社会化资源整合
与本地高校、产业园区共建12个“创业孵化服务站”，提供法律咨询、财税规划等增值服务。引入第三方评估机构，每季度开展政策满意度调查，动态优化服务举措。2025年底，已累计举办政策宣讲会48场，覆盖创业者超5000人次。
新政策的实施已显现出多重积极效应：
1. 市场主体爆发式增长
2025年第四季度，天水市新注册企业数量达 万户，同比增长63%，其中数字经济、生态农业领域企业占比提升至42%。个体工商户转企升级意愿显著增强，年内完成“个转企”登记1600余家。
2. 产业结构持续优化
政策红利吸引比亚迪新能源、东旭光电等23家产业链龙头企业落户，带动本地配套企业注册量增长35%。文旅康养、跨境电商等新兴业态注册企业数量同比翻番，第三产业占比提升至58%。
3. 创业生态良性循环
企业从注册到投产的平均周期缩短至15天，初创企业首年存活率提高至89%。通过“政策包+服务链”组合拳，天水市在2025年全国营商环境评价中跃升27个位次，入选“中国城市创新创业生态20强”。
下一步，天水市计划在三个领域深化探索：一是试点“商事登记确认制”，进一步简化审批程序；二是推动“跨省通办”覆盖西北五省，吸引更多域外投资；三是建立“新设企业成长档案”，动态跟踪政策受益效果。通过政策迭代与服务升级，力争到2025年实现市场主体总量突破40万户，打造西北地区营商环境新高地。
天水市以企业注册改革为突破口，正通过制度创新释放市场活力，为黄河流域生态保护和高质量发展注入强劲动能。这一系列政策不仅体现了政府职能从“管理”向“服务”的深刻转变，更为广大创业者铺就了一条“进得来、活得好、长得大”的发展之路。
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