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2025-06-17 13:43:40
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内容摘要:浚县工商注册改革:优化营商环境激发市场活力近年来,浚县深入贯彻落实国家“放管服”改革要求,立足市场主体需求,持续优化工商注册流程,...
近年来,浚县深入贯彻落实国家“放管服”改革要求,立足市场主体需求,持续优化工商注册流程,推动县域经济高质量发展。通过简化审批程序、创新服务模式、完善政策扶持体系等措施,浚县工商注册领域展现出高效、便捷、创新的新气象,为创新创业者及企业成长提供了坚实的制度保障。
浚县将提升工商注册便利度作为优化营商环境的突破口,全面推行“一窗通办、一网通办”服务模式。通过整合市场监管、税务、社保等多部门职能,打破信息壁垒,实现企业设立登记、公章刻制、税务登记等业务“一站式”办理。过去需耗时3-5个工作日的企业开办流程,如今压缩至 个工作日内完成,企业平均筹备成本下降60%以上。
在技术赋能方面,浚县依托“河南省企业登记全程电子化平台”,实现工商注册全程电子化。申请人通过线上平台即可完成名称自主申报、材料提交、电子签名等流程,电子营业执照签发率达98%。针对不熟悉线上操作的中小企业主,各行政服务中心配备“智能导办员”,提供“手把手”线上申报指导,确保数字鸿沟不影响服务体验。
值得关注的是,浚县率先在河南推行“住所(经营场所)申报承诺制”改革。市场主体无需提交房产证明等复杂材料,仅需书面承诺即完成场地登记,有效解决了中小微企业、电商经营者因场地证明困难导致的准入障碍。这一举措实施以来,县域新注册电商企业同比增长37%,带动就业超2000人。
为适应多样化市场主体需求,浚县建立分层分类服务体系。对初创小微企业设立“绿色通道”,提供“零成本开办”服务,免费刻制公章、发放税务UKey;对招商引资重大项目推行“定制化登记”,成立专班提前介入,提供名称预核、章程审查等全周期辅导。2025年,通过该模式落户的亿元级项目达12个,较改革前增长50%。
创新推出的“证照联办”机制,破解了传统审批中“准入不准营”的痛点。在餐饮、零售等46个高频行业,申请人只需提交一次材料,即可同步取得营业执照和行业许可证。如餐饮经营者办理“食品经营许可证+营业执照”联办业务,办理时限从15个工作日缩短至3个工作日,材料精简率达40%。
针对县域特色产业发展需求,浚县开通“产业专窗”服务。在粮食加工、文化旅游、现代农业等支柱产业领域,配备精通行业政策的专办人员,提供“行业准入指引+经营合规指导”组合服务。某石雕工艺品企业在专窗帮助下,3小时内完成包含特种行业备案的整套注册手续,较常规流程提速80%。
浚县市场监管局联合金融、财政等部门,打造“注册即享惠”政策兑现机制。新注册企业通过工商登记系统自动匹配可享受的财政奖补、税收优惠、贷款贴息等政策。2025年累计向 万户小微企业推送政策信息,政策兑现周期压缩至7个工作日内,惠企资金达3500万元。
实施市场主体培育“育苗计划”,建立小微企业成长档案。根据注册时填报的经营范围、投资规模等信息,自动划分“初创型”“成长型”“规模型”三类主体,配套差异化培育方案。某农副产品加工企业通过成长档案匹配获取技术改造补贴,顺利实现年产值突破2000万元。
建立市场监管“观察期”制度,对13类轻微违法行为实施包容审慎监管。新设立市场主体在首年内非主观故意且未造成严重后果的首次违法,实行“首违不罚”。该制度实施以来,160余家市场主体通过行政指导完成规范整改,避免了“一罚了之”对企业发展的冲击。
当前,浚县正加快推进“智慧监管”系统建设,通过大数据分析精准识别虚假注册、异常经营等风险。依托区块链技术,探索建立电子证照互认体系,计划与周边3省8市实现跨区域证照互通互认,为跨区域经营企业降低制度性交易成本。
在市场主体退出机制方面,将完善简易注销程序,扩大适用范围。拟将企业简易注销公示期由45天压缩至20天,允许未开业、无债权债务的个体工商户通过“掌上办”完成注销。同时强化部门协同,实现企业注销与税务清算、社保停缴等事项联动办理。
面向“十四五”发展新要求,浚县将深入推进商事制度改革向全链条、全周期延伸。通过持续优化工商注册服务,激发市场内生动力,促进民营经济高质量发展,为打造豫北地区营商环境新高地提供实践样本。
张总监 13826528954
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