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2025-06-16 08:44:09
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内容摘要：宜兴市优化营商环境改革与公司注册流程创新实践在长三角一体化发展格局中，宜兴市作为江苏省经济发展的重要节点城市，近年来以"放管服"改...
宜兴市优化营商环境改革与公司注册流程创新实践
在长三角一体化发展格局中，宜兴市作为江苏省经济发展的重要节点城市，近年来以"放管服"改革为抓手，建立了国内领先的市场主体登记服务体系。根据江苏省市场监管局2025年度营商环境评估报告，宜兴企业开办指标连续三年蝉联全省县域首位，平均办理时间压缩至 个工作日，市场主体总量突破16万户，展现出强大的发展活力。
一、政策集成创新构建优良营商生态
（一）财政支持体系赋能产业升级 针对新能源、集成电路等战略性新兴产业设立"科创企业成长基金"，实行注册资金分段到位制度。对设备投资额超过500万元的新注册制造业企业，给予设备购置补贴金额达15%，单家企业年补贴上限可达300万元。科技型中小企业自注册之日起三年内，按其对地方经济贡献的50%给予奖励。
（二）商事制度改革深化简政放权 全面推行住所（经营场所）申报承诺制，允许"一址多照""集群注册"。2025年1月正式实施的《宜兴市深化商事登记改革方案》，将涉及企业设立、变更、注销的28项高频事项纳入"一件事一次办"改革范畴。首创"智能校验"系统，通过大数据比对实现营业范围自动推荐、登记材料完整性即时审查。
二、企业注册全流程再造
（一）核名与材料准备工作优化 通过"江苏政务服务网企业开办专区"，在线名称预先核准系统响应时间缩短至15分钟。推行企业名称"自主申报+智能校验"模式，建立包含15万条禁用词、 万条限用词的名称负面清单数据库。智能推送系统依据行业类别自动生成合规的备选名称方案。
（二）电子化提交与并联审批 整合市场监管、公安、税务、社保、公积金等6部门信息系统，建立"一表申请、信息共享"机制。申请人通过宜兴市企业开办智慧平台在线填报信息后，系统即时生成包括《公司章程》《股东决议》在内的标准化文本，并同步推送至刻章单位、银行开户预约系统。
（三）证照发放与后续服务衔接 电子营业执照申领率连续18个月保持100%覆盖，全市42个银行网点设立"开户绿色通道"，新设企业银行账户开立实现"T+0"办理。推行营业执照、税务Ukey、公章刻制"三免费"政策，每户企业减免费用达1200元。2025年推出的"创业导航"服务包，为新注册企业提供知识产权申请、首年财务代理等8项增值服务。
三、服务体系数字化转型
（一）智能自助终端全覆盖 全市布设28台企业登记智能服务终端，可自助办理营业执照打印、档案查询等18项业务，并嵌入VR远程帮办系统。研发应用智能预审机器人，日均处理申请材料1200余份，预审通过率提升至 %。
（二）跨部门数据流转机制 建设"陶都营商通"数据交换平台，归集26个部门 亿条数据资源。在税务登记环节，依托实名认证信息自动完成新办企业税务信息初始化，票种核定时间由3天压缩至30分钟。社保登记环节自动完成用工备案、参保登记同步操作。
（三）信用监管创新模式 构建"注册承诺-履约跟踪-信用修复"全周期管理体系，将企业注册阶段作出的42项承诺事项纳入信用监管。开发守信激励系统，对优质企业给予业务办理"容缺受理"、财政补贴"免申即享"等便利。
四、注意事项与增值服务
（一）专业服务机构对接机制 在政务服务大厅设立专业服务超市，整合150余家经备案的会计、法律、知识产权服务机构。建立服务商信用评级系统，根据服务质量定期更新"推荐服务商名录"。
（二）事中事后监管协同 运用企业大数据监测系统，对注册6个月未开业企业进行预警提示。完善企业退出机制，简易注销公告期缩短至20日，建立包含18项常见注销情形的标准化操作指南。
（三）区域特色产业引导服务 针对环保设备、线缆制造等本地优势产业，编制《宜兴特色产业投资指引》，提供行业准入标准、扶持政策等专项指引服务。组建12个产业服务专班，在项目筹备阶段即介入指导企业注册工作。
通过系统性制度创新和技术赋能，宜兴市已形成"审批最简、效率最高、成本最低、服务最优"的市场准入环境。未来将持续深化企业全生命周期服务集成改革，打造长三角地区营商环境标杆城市，为实体经济发展注入更强劲动能。（）
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