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2022-04-28 11:12:45
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内容摘要：重庆奉节用好“加减乘除”算好基层治理幸福账图为奉节县新时代文明实践中心积分银行管理系统。受访单位供图。照片忠心。中新网重庆6月18日电题：重庆奉节用“加减乘除法”算好基层...
重庆奉节用好“加减乘除”算好基层治理幸福账
图为奉节县新时代文明实践中心积分银行管理系统。受访单位供图。照片
忠心。中新网重庆6月18日电题：重庆奉节用“加减乘除法”算好基层治理幸福账
作者彭国伟
奉节县竹园社区的刘必权曾是钉子户，如今成了周边小有名气的志愿者。
前不久，在新型冠状病毒肺炎参加疫情防控工作时，刘必权遇到一名恶意冲撞卡口的人，遭到对方的诋毁。他没有丝毫退缩，而是用身体牢牢守住了社区防疫的“西大门”。
党的十九大指出，要加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，通过加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
在大力探索实践下，2019年3月，重庆奉节在全县390个村（社区）成立新时代文明实践积分库，真正推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。
画好“起跑线”，群众当好“运动员”
早上6点刚过，竹园镇党委委员、纪委书记袁F的一个志愿者群就活跃起来了。点开手机，“路长”钟汝青发来一张整洁的街面路照。
“我们要求街道做到‘铺门、还车、净街、守规'，他们每天拍照看效果、抓问题是量化考核指标。”袁F正准备带领大家前往现场，另一张“路段长”的“成果照”又晒到了群里。
“这里禁止停车，请及时开走。”驱车从镇政府出发，大约10分钟后，在一个路口看到了正在执勤的钟如清。他今年63岁，拿着大话筒，在路上文明劝导大家规范停车。
“我们每人维护一段路
面秩序，故称“长路段”。钟如庆指着一眼可见尾巴的“责任田”说，在这个路口，一共四个“路段”，每个人包一块，都在视线范围内，距离不远，肩上的担子却不轻。
毕竟，原来路口有个大型“红马农贸市场”。到了3、6、9月，周边村民会蜂拥而至，带着农特产品等在这里摆摊交易。
“我们没来的时候，进市场的一路上，到处都是占道经营的摊点，人车混行，脏乱差，还很危险。你看，现在多漂亮。”说到这里，钟汝青的声音有所好转。
进入市场，划片经营的摊位秩序井然，几名身着黄色马甲的志愿者来回走动，维护交易秩序，成为现场一道亮丽的风景线。
64岁的退休教师王泽宇是这里的队长。看到垃圾不小心掉到地上，他小跑过去，俯身捡起。“我们按规定6点半上班，12点下班，但大家一般5点就要起床准备，一天可以积10分，去年1分可以兑换https://www.haoshunjia.com/元等值，今年提高到1分可以兑换成1元钱。”虽然一天的收入只能管一顿饭，但王泽宇满脸笑容地说，志愿者更看重生命的价值。
“我们以户为单位设立积分银行账户，每个账户的基本分值为100分，让大家站在同一起跑线上，之后根据具体积分规则，实行‘多做多分、错做扣分’的运行机制。”竹园镇镇长王平说，“扣分项目包括无故开会迟到、违规办‘无事酒’等不文明行为。一旦台账记分低于70分，村（社区）将暂停其家庭评优评先资格，直至整改达到规定分值。”
据统计，截至2020年3月底，全县积分银行开户150495户，累计积分16005632分。点银行实现群众“聚在一起”“合得来”
“。
不要吃“大锅饭”。政府当“裁判员”
“分数是‘不患寡而患不均'，政府’裁判‘要一碗水端平，不能吃’大锅饭‘。”竹园镇党委书记曹刚林说，只要公开透明，百姓心里就敞亮了，自然会形成你追我赶的氛围。
仔细翻看竹园社区公示栏上2020年第一季度新时代文明实践点“光荣榜”，刘必权的名字赫然排在第一位，上面清晰地记录着他的事迹和风采。
“以前在外打工，对国家政策了解不多。”回忆往事，刘必全挠了挠后脑勺，有点不好意思。“前些年，家里有3个孩子都在上学，每年打工挣的钱主要用在孩子身上，再除去家里的日常开销。日子‘紧巴巴’的话，难免对政府有些怨言。”
2013年底，考虑到“因学致贫”的具体情况，刘必权被识别为建档立卡贫困户。随后，各项利好政策叠加，改变了他家窘迫的生活，也改变了他的生存方式。边打工边做了多年钢筋工的刘必权，抓住镇上建设发展的重大机遇，当起了包工头。不到3年时间，他就在村里盖起了360平方米左右的小洋楼。
日子好顺佳了，人心也暖了。2019年6月，在竹园镇举办的“听党话、感党恩、跟党走”活动中，得知社区要招募志愿者，想回馈社会的刘必权找到了人生新方向。他不仅自己报了名，还通过一个300多人的工友群，号召大家积极参与，当起了“领头羊”。
要想让台账“见光”，就必须做好明细账。在竹园社区乡土人才林玉明的办公桌上，摆放着一摞摞新时代文明实践积分本，上面一一记录着每位志愿者参与活动的时间、地点和积分情况。“每次参加志愿者活动，他们都要先在花名册上签到，再层层领导签字，最后公示。”林玉明说，截至目前，社区注册志愿者400余人，已常态化参与
近100人一直在活动。
摒弃“等靠要”，找到“活水”渠道
走进竹园社区服务中心大厅，琳琅满目的兑换产品堆放在积分银行的货架上。
买货的钱从哪里来？为推动积分银行平稳运行，目前奉节县财政对村（社区）的补助标准为2000人以下每年3万元，2000人以上每年5万元。
“2019年县财政共投入1744万元，2020年也已列入计划。积分银行就像一个刚出生的婴儿，财政补贴只能‘扶一程'，他要想长大，就要学会’谋温饱‘。”奉节县委常委、宣传部长吴康宣说。
县域内谋划“大框架”，自己决定“小规则”，积分银行才能真正接地气。看到越来越多的志愿者参与，竹园镇未雨绸缪，迅速为积分银行的可持续发展找到了“源头活水”。
“我们将收取的市场卫生费提取一部分作为公益金，用于志愿者的补助，包括免费体检、购买意外险等，确保‘有钱办事''寻求自我平衡’。”曹刚林说，镇里还准备依托集体经济、垃圾分类甚至市场经济渠道完成补给，最终实现社会治理由政府“输血”向自我造血转变。
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