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2022-04-28 10:45:10
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内容摘要：重庆市璧山区青年志愿者协会财务管理系统为了加强重庆市璧山区青年志愿者协会(以下简称:(重庆市璧山区青年志愿者协会)的财务管理，按照《中华人民共和国会计法》、《基金会管理条...
重庆市璧山区青年志愿者协会财务管理系统
为了加强重庆市璧山区青年志愿者协会(以下简称:(重庆市璧山区青年志愿者协会)的财务管理，按照《中华人民共和国会计法》、《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规，按照重庆市璧山区青年志愿者协会章程，该制度的规定是制定的。
第一章一般规定
第一条区青年协会财务管理工作的主要任务是通过资金的管理和使用，全面管理本组织的经济活动。具体包括:管理收入，降低成本和费用，合理安排和使用资金;加强经济核算，提高资金使用效率;加强财务监督检查;维护组织财产的完整性，充分发挥财产和物质利益;开展财务分析，参与经济决策，规范财务信息披露，促进制度建设和事业发展。
第二条区青年协会财务管理的内容包括:财务管理系统、预算管理、收入管理、支出管理、成本管理、物资管理、资产管理、财务分析与财务监督、财务决算与财务会计信息披露等。
第三条区青年协会具体财务管理制度包括:内部控制制度、预算管理制度、资产管理制度及管理细则(包括:财务授权审批制度、货币资金管理制度等)，共同形成了区级青年协会规范的财务管理制度。具体管理制度由区青年协会章程规定，由理事会授权秘书长或副秘书长制定实施。
第四条财务管理是组织管理的重要组成部分。区青年协会应当按照章程的规定，做好财务管理工作。
第五条区青年协会财务管理实行统一领导、集中管理的原则。在秘书处或副秘书长的领导下，所有财务活动集中在财务管理部。
第二章财务管理制度
第六条区青年协会的最高职权为会员代表大会，理事会为日常管理的领导机构。董事会应当定期审议机构的财务报告，决定机构的财务工作秘书长或副秘书长负责日常财务重大事项的管理。
第七条区青年协会应当配备具有专业资格的会计人员，会计人员不得兼任出纳。会计人员必须按照《社会、非营利组织会计制度》进行会计核算，实行会计监督。会员如有调动或辞职，必须向接管人员办理交接手续。
第八条区青年协会的财务活动，应当接受社会公众和国家有关行政部门的依法监督;每年由独立的会计师事务所进行审计。
第9条区青年协会理事会更换及法定代表人更换前，应进行财务审计。
第三章预算管理
第十条区青年协会应当根据组织发展战略，按照年度工作计划和任务，按照统筹资源、保障重点工作、统筹收支的原则，并坚持勤俭工作的原则，编制年度财务预算。
第十一条各管理部门应根据年度工作计划,制定初步的预算“收入”,“业务活动成本”、“管理费用”的每个项目,并形成检查后的年度财务预算由秘书长和董事会主席。财务总预算由理事会审议批准后执行。
第十二条编制年度预算时，应当根据上一年度预算的执行情况和业务发展计划，合理预测收入预算。和业务活动的成本和管理费用计算和编制的成本标准组织和大量的工作按照项目和工作计划的特点符合生活的原则,实行严格的经济。
第十三条各行政部门应当严格执行财务预算，除工作计划、内容发生重大调整或者人员发生重大变动，需经预算调整程序批准的新预算外，一般不作调整。财务管理部门在季度末和年度末对预算执行情况和存在的问题进行总结分析，提出改进建议，并向秘书长或理事会报告。预算执行情况将纳入各管理部门的绩效考核。
第四章收入管理
第十四条。捐赠所得与捐赠以外的其他收入分别计算。
第十五条限制所得和非限制所得应当严格按照各项收入的性质划分纳入年度整体预算规划。
第十六条所有收入由财务管理部门统一管理和计算，并严格执行各类票据、捐赠票据和其他票据的使用和发行。
第五章支出管理
第十七条各项支出的安排必须有利于公益事业的发展，实行厉行节约、量力而行的原则，严格遵守各项财政金融制度和纪律。
第十八条基金支出和费用支出按照董事会批准的年度预算和规定的支出范围和标准执行。严格按照捐赠协议安排资助计划;建立健全经费管理和审批制度。
第六章成本(费用)管理
第十九条成本核算的基本任务是反映项目管理、实施和服务过程的成本，结合预测、计划、控制、分析和评价，合理安排和使用人力、物力、财力，降低成本(费用)。完善项目管理，为公益事业的发展奠定良好的基础。
第二十条成本(费用)一般包括项目资金成本、项目服务成本和管理费用。根据《非营利性组织会计制度》，制定相应的成本核算方法，建立健全项目成本(费用)核算制度。
第二十一条与成本(费用)核算有关的原始记录、凭证、账目、费用汇总表、分配表等资料，必须内容完整、真实，及时记录和编制，如实反映项目管理和服务中发生的成本。
第二十二条财务部门和相关项目管理部门应当为捐赠人提供项目或活动的策划、信息传播、捐赠服务和捐赠募集等费用估算。费用概算在提交前应由秘书长和主任批准。项目成本(费用)估算应按照成本核算的原则和方法进行，并为人力、材料和费用的估算提供可靠的依据。
第七章物资管理
第二十三条物资是资金的实物形式之一。物资管理要实行统一领导、集中管理的原则，这样才能保证公益事业的发展防止物业材料的积压和浪费损失，最大限度地发挥物业材料的开发效益。
第二十四条物资管理包括固定资产管理、捐赠物资管理、低值易耗品管理等。
第二十五条固定资产管理。固定资产是指用于组织经营活动的单位价值按规定标准在2000元以上、使用年限在一年以上的办公设备或其他设施。大量同类物资的单位价值不符合规定的标准,但其耐久性是一年多也应作为固定资产管理;单位,其价值超过规定的标准,而且很容易受损,频繁更换不得作为固定资产管理。
(一)固定资产按用途管理，建立验收、收发、储存、调拨、登记、折旧、检查和维护制度，确保帐实相符。
(2)注重充分发挥固定资产的效益，购买(建设)固定资产，特别是大型房地产，必须进行可行性论证，提出两个或两个以上方案，选择最佳方案。
(3)加强对丢弃的管理和处理固定资产和固定资产,真的无法使用或不合适的可以作为丢弃处理;固定资产闲置,不需要应当依照规定的程序处理,避免存货过多,造成损失和浪费。
第二十六条低值易耗品的管理。低值易耗品是指单位价值低、易损耗、固定资产标准不完善的各类工具和办公用品。对低值易耗品的采购、验收、入库、入库要做到规范、科学控制。在保证工作需要的同时，减少材料和低值易耗品的库存和消耗。
第二十七条捐赠物资的管理。捐赠物资是收集的各种捐赠物资。捐赠物资按照捐赠人捐赠方向进行管理，严格执行检查、保管、入库管理制度。捐赠物资严格按照捐赠人的意愿分配和使用;捐赠物资不能用于与其目的一致的目的的，可以依法拍卖、变卖，所得款项用于捐赠。
第八章财务分析与财务监管
第二十八条财务分析和财务监督是对财务活动的了解和掌握法律，是提高财务管理水平和资金使用效率，维护财务纪律，促进事业健康发展的重要手段。
第二十九条财务分析的主要内容包括:预算的执行情况、资金的使用情况、成本(费用)、财产和物资的使用和管理等。财务管理部门应结合项目管理和服务的特点，建立科学合理的财务分析指标。通过分析，反映业务和经济活动的结果，并将分析结果及时反映给秘书处和理事会，为其决策提供科学可靠的依据。
第三十条财务管理部门应当通过收支审计、财务分析、财务报表、财务报表、财务报表等手段，对财务收支、资金使用、财物管理等进行监督检查。对违反国家金融制度和金融纪律的行为，必须立即制止和纠正。性质较严重的，必须向领导和有关部门报告，按照有关规定严肃处理。
第九章财务决算
第三十一条年度财务决算是年度会计期间公益性项目的收入与成本、资产质量、财务效益等基本情况的综合反映，是全面了解和掌握经营状况的重要手段。
第三十二条严格按照国家有关财务会计制度的规定，在财产清查、债权债务确认和资产质量核查的基础上，以年度会计账簿中发生的一切经济交易事项为基本依据，认真组织财务报表的编制和报告工作，做到张表、张表一致、张卡一致、张表一致。
第三十三条财务报告应当严格按照《非政府非营利组织会计制度》的规定编制，并由独立的会计师事务所审计。
第三十四条披露机构年度财务报告，应当经董事会批准。
第十章财务会计信息披露
第三十五条财务会计信息是捐赠人、管理者和董事会利益相关者了解组织资源状况、债务水平、资金使用和现金流量的重要信息。财务信息披露是建立社会诚信的重要环节，其主要形式是财务会计报告。
第三十六条财务会计报告包括会计报表、会计报表附注和财务状况报表。按照民间非营利组织会计制度的规定，会计报表包括企业热点表和现金流量表，资产负债表包括附注，同时进行会计核算，代理机构采用的主要会计政策和会计报表中反映重要项目的具体说明以及未在会计报表中反映重要信息的具体说明等。
第三十七条建立定期的财务信息披露制度，提供真实、及时、公平的财务会计信息;按照南都基金会章程，每年在基金会网站和有关媒体上发布审计报告和财务会计报告。
第三十八条以单一项目或者捐赠单位为报告主体的财务会计信息，由财务管理部门按照会计制度核算编制，经秘书长审查批准后方可提供或披露。披露的重大财务信息必须包含在财务会计报告中，财务会计报告应当按照规定经财务管理部门批准后披露。
第十一章会计档案管理
第三十九条会计档案是记录和反映组织经济、业务情况的重要历史资料和证据。会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告等会计资料。
第四十条区青年协会会计档案按照《会计档案管理办法》执行，由专人管理。会计档案由财务部门归档。
第四十一条区青年协会会计档案不得外借。特殊情况下，经财务主管领导批准，可以备查或复印，并办理登记手续。
第四十二条会计档案的销毁，应当按照规定的程序审批。到期未清偿债权凭证和其他未清偿债权凭证的正本，不得销毁。应当单独提取、归档，直至未尽事项完成。
第十二章附则
第四十三条资产和其他投资形成的资产不涉及本制度。此类资产的管理制度另行制定。
第四十四条本制度由大会、理事会审议通过，由秘书长或副秘书长监督实施。
第四十五条本制度的修改秘书处提出修改意见，提交大会和理事会审议批准后实施。
重庆市璧山区青年志愿者协会
2021年3月6日
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