[英山县实行代理记账服务的成效]英山县自 2018 年 7 月起,创新引入第三方运用“互联网+村级财务代理记账”模式,对全县 309 个村实行代理记账服务。通过这种方式,实现了财务管理由“乱”变“清”,严格审核不符合规定的支出,有效防止资金被挪用、被套取等违纪情况发生。财务收支由“暗”变“明”,运用互联网优势,各村家底在“村居通”平台反映,收支情况在村务公开栏内公开,提高了财务工作的透明度。财务监督力度由“弱”变“强”,建立健全了“五位一体”的保障治理体系,实行“四议两公开”议事决策制度,形成“村财民理、网 核、阳光操作、代理记账”新机制,保障资金安全,推进农村财务工作规范化、制度化建设。
[推行委托社会中介机构代理村级记账工作的思考]为加强农村集体经济组织财务管理,湖北省各地在实践中探索出“村财乡代管”模式。但乡镇财政所或经管站代理记账存在问题,推行委托社会中介机构代理村级记账既能解决村级会计设置问题,又符合规定。 2017 年 12 月底,全省开展农村集体财务委托中介机构代理记账服务试点共 31 个县市区,涉及 189 个乡镇、3740 个村。委托代理中介机构确定方式有县级政府统一采购、乡镇政府公开招投标确定、乡镇政府协议确定和自行确定四种,服务方式以坐班制为主。经费渠道主要有县级预算安排、乡镇补贴和村级自筹,中介机构代理费用乡镇平均 万元,村平均 万元。但存在一些问题,如部分地区财政压力大,增加村级负担;档案移交管理工作无法保障;监管体系未健全。对此,提出对策建议:进一步明确职责,以规范性文件划分各个主体职责范围;加强乡镇档案管理力度,有条件的地方将村级会计档案移交乡镇政府档案管理部门管理;制定统一规范的监管考评体制,包括制定省级统一非生产性支出指导意见统一操作细则,加强对代理记账服务机构监督管理,严格执行合同,加强服务考评。
[鼓励村级购买代理记账服务的意义]鼓励村级购买代理记账服务具有多方面的重要意义。能够从根本上规范村级的财务管理,解决长期以来村级财务存在的混乱、不规范等问题。通过专业的第三方机构进行记账,严格遵循财政制度、法律法规和报账程序,确保每一笔收支都合法合规,减少财务违规行为的发生。
提高了财务的透明度和公开性。让村民能够清晰地了解村级财务的收支情况,增强村民对村级事务的信任和参与度,促进农村基层民主建设。
有助于减轻村级干部的工作负担,让他们能够更加专注于农村经济发展和公共服务等重要工作,提高工作效率和质量。
专业的代理记账服务能够提供更准确、及时的财务信息,为农村经济决策提供有力的数据支持,有助于合理规划和使用农村资源,推动农村经济的可持续发展。
加强了对村级财务的监督力度,形成有效的监督机制,保障农村集体资金的安全和合理使用,为乡村振兴战略的实施提供坚实的财务保障。