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好顺佳集团
2022-08-22 11:48:12
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内容摘要：新型农业经营主体是发展现代农业、带动农民增收的重要力量，是促进农村经济发展和乡村振兴的生力军。近年来，我市高度重...

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新型农业经营主体是发展现代农业、带动农民增收的重要力量，是促进农村经济发展和乡村振兴的生力军。近年来，我市高度重视培育新型农业经营主体，以农民增收、农业增效、乡村绿化为重点，不断加大政策支持力度，加强示范带动，优化农业发展新动能。发展农业，加快农民家庭建设。以管理为基础、合作联盟为纽带、社会服务为支撑的立体复合型现代农业经营体系，新型农业经营主体已成为我市乡村产业振兴的重要推动力.

新型农业经营主体

成为农民致富的“聚宝盆”

家庭农场正在蓬勃发展。家庭农场是坚持家庭承包经营制度，发展农业适度规模经营的主要载体。目前，我市已有23994个家庭农场进入国家家庭农场名录系统，市级和省级示范农场分别有130个和43个。家庭农场保持了蓬勃发展的良好势头。从从事家庭农场的产业看，农业是主体，有农业企业4954家，其中粮食行业4118家，占家庭农场总数；畜牧业282人； 35在渔业；种植养殖222人；拥有注册商标的家庭农场175个，通过农产品质量认证的家庭农场62个。兖州区向日葵家庭农场入选全国第一批家庭农场典型案例，在全国推广。

农民合作社提质增产。农民合作社是实现小农户与现代农业发展有机联系的中坚力量，是推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化进程的有力支撑。目前，全市共有农民合作社18397个，县级、市级、省级和示范合作社分别有567个、329个、144个和26个。从农民合作社从事的产业看，种植业是主要产业，种植业12744个，其中食品业7673个，占合作社总数； 1,211 是林业；畜牧业1,729人； 503是渔业； 1,712个是服务业； 498. 泗水作为全省首批新型农业经营主体的典型案例，县卫民种植专业合作社在全省引进。嘉祥县被批准为全县全国农民合作社质量提升试点单位。

农业生产社会化服务优势突出。农业生产社会化服务组织是新型农业经营主体的重要组成部分，是促进小农与现代农业有机联系的重要力量。全市有农业社会化服务机构7425家，其中农民专业合作社2310家，农村集体经济组织717家，企业191家，各类农业服务专业户4039家，其他服务机构168家。农业生产托管服务面积1万亩，农业生产托管服务机构4956个。济宁大良农业服务有限公司作为全省首批新型农业经营主体典型案例在全省推进。现已通过省级审核，努力成为全国社会化服务组织和农民合作社的典范。

优良的环境和强大的服务

新型农业经营主体进入发展快车道

新型农业经营主体的发展离不开土地流转。近年来，全市各级高度重视土地流转工作，出台了一系列规范性文件，建立了市、县、乡三级产权交易（土地流转服务）中心，提供政策支持。新经营主体转让土地的咨询和信息。发布、价格评估、合同签订、冲突调解等全面规范的管理和服务。目前，全市土地流转面积已达1万亩，占家庭承包经营面积的51，为我市新型农业经营主体的发展创造了良好环境。

加大政策扶持力度，推动新型农业经营主体高质量发展。市委、市政府出台一系列政策文件，为新型农业经营主体规范发展指明方向，引导家庭农场适度发展农业经营，提高农业效益，增强农民能力。合作社增加农民收入，充分发挥农业生产性社会化作用。服务机构有效对接小农优势，加强试点示范，提供人才、资金、金融、土地、保证用电量。

开展示范活动，促进健康发展。 1920年代以来，全市自下而上积极开展新型农业经营主体示范创建活动。结合我市实际，制定出台了市级示范社会和示范场认定办法。每年评选确定一批市级示范社团（场），每项给予5万元资金支持，力争创建一批省级和示范社团。各县市每年遴选确定一批县级示范合作社，部分县市提供一定的资金支持。例如，泗水县对新认定的国家、省、市、县级农民合作示范社给予10万元。人民币、50,000、30,000和10,000支持奖励。同时，全市建立了县、市、省、国家四级示范合作社名录库。每年年底，认真总结一批规范发展的新型农业经营主体典型模式，印发各县宣传研究。

创新金融支持形式，解决重大金融问题。我市在全省率先发布《关于做好农业信用担保工作的实施意见》。市政府召开全市推进农业信用担保工作电视会议。 “农贷”业务，建立政银保联动机制，推广政银企合作模式，为新型农业经营主体发展提供精准周到的融资服务。目前，全市庐山华农贷款1亿元，居全省第二位。少量。市农业农村局会同市农业银行股份有限公司济宁分行、山东农单济宁管理中心印发《关于积极做好涉农金融服务工作的通知》 “强村贷”，与济宁农商银行、中国邮政储蓄银行合作，银行、建设银行等签署战略协议，积极做好“强村贷”相关金融服务工作，以缓解村党组织牵头合作社融资难、成本高的问题。

加大培训力度，提供人才支持。本市按照行业主导、政府主导、多方参与、注重实效的原则，每年为新型农业经营主体设立专项培训资金，对农民合作辅导员和农民工开展职业技能培训。示范社团（领域）的创始人。很好的旅行。成立县乡农民合作社合作辅导员团队对农民合作社实施一对一辅导，组建济宁市现代农业产业发展创新团队23个，形成“创新团队+基层农技推广+新型农技”服务模式农业经营单位”。

充分发挥党组织的引领作用，增强合作社农民增收能力。近年来，我市涌现出一批领导合作社的党组织，将党组织的领导优势与合作社的市场优势相结合，探索增加农村集体收入的有效途径，充分发挥党组织的领导作用。党组织作为战斗堡垒和党员先锋模范进一步增强了农民合作社带动农民增收的能力。市委组织部会同市委农业办等13个部门印发《关于推进全市村党组织领导合作社工作的实施意见》，促进规范健康发展全市村党组织领导农民专业合作社。全市党组织牵头合作社1997个，占村总数。

开展全县试点，打造县域高质量发展模板。嘉祥县被批准为全国农民合作社质量提升县级试点单位，探索提升全县农民合作社发展质量的途径，努力打造全国县域样板。健全完善县、镇、街道、村三级合作辅导员队伍，重点为县级示范合作社提供一对一服务。成立了174个村党支部牵头的土地分成型和生产经营型合作社，成立了村党支部牵头的合作社联盟，搭建了村党支部合作社联盟的“六大平台”分支。开展新型农业经营主体金融监管试点，为全县33个县级以上合作示范合作社提供金融监管委托代理记账服务，规范农民合作社金融管理。培训，提高质量，增强指导和服务能力，举办新业务主体领导生产技能培训班，培训社长、社员200余人次。

中国山东网-感知山东10月12日电（通讯员刘静）党史学习教育开展以来，济宁市凉山县把“我为群众办实事”作为党史学习教育的首要任务，在深入基层调研的基础上，着力解决村级“为民办事”问题，攻坚克难推进村务工作党支部领导协同工作，狠抓“加强党建促发展，支部增收”。目标是建立“为村办实事”的长效机制，走出一条“支部能成，集体有收入”的强村富民之路，群众可以从中受益”。

拧紧动力轴输出工作合力

结合县域实际，探索“我为群众办实事”长效机制，确定党支部牵头土地股份合作社的主导模式，形成支部牵头+土地持股+综合托管+农业保险+分红保障“五位一体”土地股份合作经营模式。县委组织部牵头19个职能部门成立县党总支领导合作社，建立联系保障工作机制。各乡镇（街道）及会员单位共联系担保合作社66家。建立周调度、月报告、半年观察的工作机制，坚持每周对示范社工作进展情况进行书面回顾，对工作落实情况进行现场调查，形成周工作报告把压力和责任传递到乡镇一线，确保工作有序推进。截至目前，全县378个村已在山东省村党支部组织的合作社名录信息平台上申请注册合作社402家，占比402家。

专心帮扶依托联盟推进

以用心、用情着力解决人民群众“急难所求”，深爱人民，恪守对人民的责任，搞好合作联盟党支部牵头，完善联盟运行机制，有效发挥联盟整体作用。统筹整合资源要素，充分发挥党建和政府统筹保障作用，开展外出观察、统一培训、技术指导等工作，形成联系紧密、分工明确的共同体劳动和共同利益。目前，有14个部门和单位参加党支部领导的合作联盟。各成员单位根据职责分工，制定了《县村党支部领导合作总部成员单位资源清单》。乡镇指导合作社根据需要制定需求清单，积极对接资源清单，落实帮扶政策。

聚焦“智慧“改进，加强培训指导

引导党员干部把学习成果转化为为人民服务的精神动力，切实把学习成果转化为干部自主创业的强大动力。组织示范社区、示范村党组织书记90余人到烟台市。乡村振兴学院举办村党支部牵头合作社专题培训班，学习烟台分社牵头合作社的经验和做法，提高村党组织书记在合作社工作中的理论和实践水平，不断解决合作社推进中的问题。 “红岩论坛”，邀请典型村支部书记交流领导合作社良好做法和经验，招募62名乡镇党委“特约组织者”和30名优秀农村党组织书记“顾问团”指导支部领导合作社. .

唱响“亮点”，聚焦关键环节

多措并举，办好民生实事，聚焦关键环节，创新工作方式，唱响合作社领头的“高光”。做好宣传动员工作。明确、说明、说明村党支部领导土地股份专业合作社在促进集体和农民增收中的重要作用。党员、村干部带头加入合作社，积极发动群众加入合作社。目前，有党员群众户1万多户。规范宪法制度。指导合作社依法组建和登记，规范制定章程，建立董事会、监事会组织机构，指导合作社经营运作。推进土地流转。指导党支部领导合作社开展土地出让工作，规范土地出让手续。严格的财务制度。将合作社账目与村集体分开，实行分账核算，引导合作社聘请专业会计人员记账，每月公布收支情况，实现对合作社的规范化、专业化、阳光化管理。合作社的账目。坚持规范管理。围绕合作社规范化经营、财务管理、收入分配等关键环节，引导和规范经营。坚持问题导向。根据日常工作情况和现场调查发现的问题，开展“回头看”，紧盯问题，指导整改落实，切实做到“标准化先行，示范带动”。加强动态监测管理。对在调研工作中发现的不合格合作社、“空壳合作社”、虚假合作社一律取缔。

杰出的“示范”腰带，严惩奖惩

从党史学习教育中激发信念、汲取灵感、汲取力量，在肩负时代重任的同时，行动胜于雄辩，严格奖惩，进一步激励干部创业担当。着力建设一批队伍强、运作规范、效益好的典型分社主导合作社，以示范带动综合，扩大示范效应，带动整体提升。目前，全县已建成分社带头合作示范社185个。加强经验总结，充分利用电视、报纸、互联网等媒体，加大先进典型的宣传力度，为一般工作提供样板。被评选为“十佳党支部领导合作社”，村党组织书记被评选为“二十佳村党组织书记”。村党支部牵头合作工作被列入乡（街）党（工）委书记关注基层党建情况汇报考核考核重要内容，并列为年度重要事项考核，实行“一票肯定”制度。共安排500万元支持村党支部领导合作社工作，对工作成绩好的党支部领导的合作社给予奖励。年末党支部牵头的合作社未开展实质性经营，村集体收入不超过10万元的，村党组织书记绩效工资减50 ，不宜列为三星级以上村。做不同的事，做好事，做不同的事”是一种积极的工作激励导向。