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2022-08-16 13:43:36
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内容摘要：支持高校毕业生和技能型人才就业的若干措施高校毕业生和技能型人才是宝贵的人力资源，是创新创业的重要主体。为...

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支持高校毕业生和技能型人才就业的若干措施

高校毕业生和技能型人才是宝贵的人力资源，是创新创业的重要主体。为鼓励更多人才就业创业，结合实际，提出以下措施。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述和党中央、省委关于加强人才工作的决策部署，按照市十一届九中全会“11258”的总体要求，全力建设新时代人才友好型、青年友好型城市，落实“留住大学生” 、就业创业项目”。吸引和鼓励更多优秀人才到保定工作创业，聚集更多创新创业主体，形成数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，精心打造世界一流品质城市京津冀城市群，加快建设质量第一、宜居宜业的新保定，提供人才保障和智力支持。

二、适用范围

本办法发布后，保留就业创业有保障的全日制博士研究生、硕士研究生和具有同等学历的海归人员，35周岁以下全日制本科生（含同等学历）海归学习）和大专毕业生、大专高级工班、预备技师（技师）班毕业生（统称：大专毕业生）； 35周岁以下首次来保障就业创业的高级技术人员（一级）、技术员（二级）、高级工人（三级）（统称技能型人才）。

“双一流”高校全日制本科毕业生就业创业有保障，可参照硕士研究生相关优惠政策；有政策要落实。

三、主要措施

(1) 欢迎来到保定

具有相关学历或技能等级证书的高校毕业生和技能人才图书可在我市市区（涿州除外）落户。办理落户、准搬迁手续时，优先受理，立即办理。支持企业设立集体户，招收高校毕业生和技能型人才落户。对首次落户我市主城区的高校毕业生和技能人才，每人给予落户奖励1000元。（责任单位：市公安局、市人力资好顺佳社会保障局、市财政局）

（二）帮助安定下来，安居乐业

鼓励有条件的县（市、区）和开发区盘活存量商品房、调整公共租赁住房、提高保障性住房、选址建设人才住房等，为引进人才提供住房保障。

鼓励事业单位和产业园区在符合城市规划的前提下，利用自有土地建设人才保障性住房。所建楼宇均为单位（工业园区）所有，仅用于保证引进人才的使用，不得上市。贸易。各级各部门要从立项、规划、规范用地手续、配套设施等方面简化程序、优化服务、提高效率。行业主管部门要加强人才住房建设统筹协调。

鼓励人才向企业聚集。本科及以上学历在我市企业就业或自主创业的大学毕业生，取得同等学历并经教育部留学服务中心出国留学认证的海归回国人员（境外）学位，购买首套房（含新建商品房和二手房，下同），按医生15万元/人、6万元/人的标准发放落户补助硕士学位，本科2万元/人。在网上办理房屋登记和取得《房产证》后，结算费将分别按5：5的比例分配。高级技师（一级）和技师（二级）分别参照全日制硕士和本科毕业生领取安置补助费。

上述住房保障政策不能同时享受。（责任单位：市住房和城乡建设局、市自然资源物资和物资顺嘉规划局、市人力资好顺佳社会保障局、市财政局）

（三）鼓励就业

博士如急需专业全日制本科毕业生，可选择招聘方招聘将以优先级的形式进行，先加后减；专业技术岗位人员申请职称评审和办理初次聘用不受本单位岗位数量的限制。市属学校要在编制范围内积极招收所属属下公费师范生，落实编制岗位。

鼓励企业吸引人才。对毕业2年内设立实习岗位吸纳高校毕业生的，按照《保定市就业与创业投资管理办法》规定的比例，给予最长12个月的就业见习补贴；中小微企业招收毕业2年内和毕业当年的毕业生。高校毕业生就业、签订劳动合同、缴纳社会保险的，每人一次性发放就业补助1000元，社会保险补助最长3年（不含个人缴费）。（责任单位：市委编委办公室、市教育局、市人力资好顺佳社会保障局、市财政局）

（四）鼓励保险创业

大学毕业当年及毕业5年内保险创业，取得营业执照并正常经营6个月以上的，给予一次性创业补贴，补贴标准为每个创业项目5000元，可享受不超过3年的社会保险补贴；大学毕业生毕业当年首次开办小微企业，租用100平方米以下（含本数）的营业场所或店铺，每年给予3000元租金补贴，5000元租金补贴100平米以上每年元，最长3年，实际租金低于上述标准。，按实际补贴；毕业年度高校毕业生入驻指定创业园区、好顺佳、创业孵化基地创业，最高可享受3年房租、物业、水电补贴。

培养优秀的创新创业人才。在“中国创造翼”创新创意大赛保定赛区获得一等奖、二等奖和三等奖的，分别奖励10万元、5万元和2万元； +”大学生创新创业大赛或全国“挑战杯”中国大学生创业计划大赛，给予5万元奖金。所需资金由市级创业扶持基金保障。（责任单位：市人力资好顺佳社会保障局、市教育局、团市委、市财政政治局）

（五）促进技能型人才成长

在保定就业并自主创业的技能型人才，获得“保定市金牌技术员”称号的，获得“保定市技术能手”称号的，一次性奖励3000元给予一次性奖励1000元；入围世界技能大赛训练队，获得一等奖前三名和二等奖第一名的，职业院校可直接选聘担任实习指导员根据实际情况。

对选送技能人才参加省、市技能大赛并获奖的企业，市级创业扶持资金给予专项保障，分别给予8万元、5万元和3万元。鼓励企业实施新学徒制，深化校企合作，促进技能型人才培养，对实施新学徒制培训的，每名学徒每人每年获得4000元的技能培训补贴，最长2年。（责任单位：市人力资好顺佳社会保障局、市委编委办公室、市教育局、市财政局）

（六）支持引进各界人才

支持和鼓励市属高校和科研院所独立引进发展现代教学科研产业所需的高校毕业生。对在我市经济社会发展急需人才引进过程中起直接关键作用的商业性人力资源服务机构、社会组织、企事业单位，引进的高校毕业生已取得燕赵人才卡A。在我们的城市工作。卡、B卡，每介绍一个人，市财政将分别给予10万元和5万元的一次性奖励。（责任单位：市委人才工作领导小组办公室、市人力资好顺佳社会保障局、市财政局）

(7) 提供金融贴息贷款

提供个人创业担保贴息贷款。高校毕业生投保企业（含个体工商户），给予20万元担保贴息贷款；设立合伙企业或共同创业的，将获得最高130万元的担保贴息贷款。 3年以上。为小微企业创业提供担保贴息贷款。高校毕业生来宝创办小微企业，符合条件的可享受最高300万元的担保贴息贷款，贴息2年。（责任单位：市人民协会市财政局局）

（八）给予税收减免和财政激励

大专毕业生在宝开办小微企业，月销售额在10万元（含）以下的小规模增值税纳税人免征增值税；年应纳税所得额不超过100万元的部分，按25扣除应纳税所得额，按20税率缴纳企业所得税；年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分减除50计入应纳税所得额，按20的税率缴纳企业所得税；对毕业年度内从事个体经营的高校毕业生，自办理个体工商户登记之日起，3年内（36个月）内，每户扣除增值税，城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税，每户每年以万元为限。如果国家减免税政策发生变化，将按照新政策执行。

受雇于事业单位或与参保企业签订劳动合同3年以上，年应纳税所得额30万元及以上的，工资薪金在当地留存个人所得税的50元用作激励。当前的财政制度向个人授予一次性奖励。（责任单位：市税务局、市财政局）

（九）保障住房需求

落户我市、落户我市的高校毕业生和技能人才，与本市居民享受同一户口。家庭购买政策相同；未落户我市的，凭毕业证或技能等级证、主城区1年以上社会保险缴费记录或个人所得税缴费记录（补缴记录不得使用）作为购房的有效证明），家庭可以在我市主城区购买1套住房中的一个单元。

进入学校集体户籍的高等学校（含大专）学生，可享受与本市户籍家庭相同的购房政策；未搬入学校集体户口的，凭学校出具的身份证明，可以在我市主城区购买1套住房作为一个家庭单位。

对灵活引进的高素质急需专业高校毕业生，在我市工作期间的住房由用人单位保障；有了工作协议，一家人就可以在我市主城区买房。

未在我市登记的人才购买的房屋，自取得《房地产产权证》之日起3年内不得挂牌交易。（责任单位：市住房和城乡建设局）

（十）提供教育和医疗服务

对在我市就业创业的博士、硕士子女，子女入学幼儿园和义务教育学校。学校学位状况，参照家长意愿，按照就近招生的原则，在实际居住地（或工作地点）附近安排公办或包容性民办幼儿园和义务教育学校；入学程序和入学安排。

对引进的高新技术和急需高校毕业生，申请燕赵英才卡B卡，可享受医疗保健和专家咨询服务的“绿色通道”；政策和资金渠道由其单位组织实施。（责任单位：市教育局、市卫健委、市医保局）

四。组织保障

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视，做好高校毕业生和技能型人才就业创业支持工作。市委人才工作领导小组要加强对此项工作的组织领导，市委编委办公室、市教育、公安、财政、人力资好顺佳社会保障、自然资源规划、住建、卫生、医保、税务、团市委等部门要遵照执行。分工分工，及时制定部门具体操作办法和办理程序，明确联系人，严格执行政策。

（二）落实金融保障。本办法涉及资金，有专项资金保障的，按原渠道办理，其余按现行财政制度承担。

市级高校毕业生和技能型人才引进费用由市财政全额承担；区）财政承诺比例50执行（企业按纳税口径确定）。市级承担的费用由市级人才发展储备保障。财政府部门要加大资金保障力度，按时足额拨付相关资金，确保政策落实到位。

（三）注重信用建设。对违规骗取财政资金的，将依法依规列入失信黑名单，对涉嫌违法犯罪的，将移送有关国家机关依法处理；高校毕业生创业者和列入国家、省、市失信黑名单的企业，将拒绝提供资金支持资金支持。

县（市、区）、开发区可参照本办法制定本办法实施细则。

本办法自发布之日起实施。市委人才工作领导小组办公室、市人力资源郝顺家社保局会同有关部门进行说明； ”同时废止。