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2022-07-13 11:44:00
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内容摘要:农村集体财务管理是我国基本财务管理的重要组成部分。农村集体财务管理是否规范,不仅关系到农村的和谐稳定,而且影响到农村产权制度改革和...
农村集体财务管理是我国基本财务管理的重要组成部分。农村集体财务管理是否规范,不仅关系到农村的和谐稳定,而且影响到农村产权制度改革和未来乡村振兴发展的大局。长期以来,农村基层集体财务管理存在诸多问题,已成为制约农村集体经济发展的障碍。为了实现国家振兴、集体经济组织和广大群众的利益,规范农村集体财务管理工作,从中央到地方各级都出台了一系列制度和规定,加强农村集体财务管理,整顿农村集体财务工作,对农村集体财务实行核查程序,但是由于集体经济组织本身的特点,它的一些问题是不能根除的。
党的十八大强调,要加强和创新社会管理,改进公共服务方式。对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确加强社会力量参与公共服务,加大政府采购服务力度。这为基础财务管理购买代理记账服务提供了政策支持。
为此,湖北省十堰市张湾区财政局结合区域特点,在原有乡镇财政的基础上,于203个月在汉江路街道开展了村财政第三方代理记账试点工作。取得积极效果后,将在全区、全市推广。经过五年多的实践,村财务第三方代理记账工作不断完善。
专业机构代理记账是村财务存在的问题,以及实施第三方代理记账工作后的实际情况,谈谈政府购买代理记账服务规范村财务管理正面好顺佳如何监管。
村级财务管理存在不规范的问题
一是村级会计管理混乱滞后。在一些村庄,会计报销人员对财务管理制度和会计专业知识的了解不够,导致会计核算过程中出现账数不一、账数不一致的现象。对应收应付账款管理疏忽,长期存在呆账、死账,为钱不能循环多年结转而不处理。也有一些跨月甚至是跨年报销的现象。
二是现金管理不规范。有一种现象是端坐在桌子上,个别村集体在收款时,没有办理入账和审批手续,直接用于支出。甚至还有应收账款未入账,导致实际账目不一致,现金超出限额。
三是非经营性支出管理不严。报销程序和报销材料存在很多不规范的现象,如:大型项目资金、办公费用、村民福利等报销项目未按照相关农村“三资”财务管理制度进行报销,审批程序不全,报销文件不全等。
四是项目管理和租赁合同管理不规范。项目审批不严格,招投标程序不到位,工程竣工不验收、不审核,甚至有的项目未签订施工合同,导致工程无付款依据,部分工程施工未入账,造成表外负债的存在。工程竣工后无法转换为固定资产,造成实际账差。土地承包、森林承包、村集体资产租赁等合同签订期限过长,合同内容过于简单,出现问题时难以维权,导致村集体经济利益受损。
五是村级财务管理主管业务能力有待提高。村级会计人员从事多种工作,大多不是会计专业背景,缺乏业务能力。村委会对村集体财政收支的监督不到位,监督流于形式。
代理记账工作,规避基层财务风险
一是会计处理及时准确。代理公司安排专人代办会计业务后,大大改变了村级财务交易主体混乱、张管李戴的现象。所有的交易都能及时入账,形成完整的记账凭证,率很低。
二是规范村级财务报销程序。什么时候做张代理记账,在相关“三资”管理办法的基础上,严格审核是否合规性,支出的相关审批手续票据是否真实有效,附件是否齐全,尤其是已支付的大额款项和工程建设费用,需要办理审批手续、招投标手续、验收审核,相关票据、支付背书要求是否更加严格附件不完整坚决不取消账户,为使用村集体资金安全多出一关,确保使用村集体资金合法、合理、公平。
三是极大地缓解了村委会的工作压力。近年来,村委会承担的社会管理工作越来越多,但工作人员少,核算能力不足,财务管理工作质量不高。实行代理记账后,大大减轻了村集体财务管理的工作压力,把工作精力放在社会管理、经济发展上,更大程度地发挥基层组织的社会治理作用。
四是规避金融风险,保证资金使用安全。村集体可支配资金逐年增加,社会公众对村集体资金的使用越来越重视。各级政府越来越重视基层财政工作。村集体资金使用是否合法合规变得更加重要,村集体也面临着越来越多的各类财务审计。实行代理记账后,由于严格执行了相关的财务管理制度,财务核查程序越来越完善,会计处理越来越正规,审计中出现的问题呈现出快速下降的趋势,减轻了基层组织的经济责任压力,也逐渐提高了基层组织的经济责任意识。
五是租赁合同监管逐步规范,固定资产管理步入正轨。对土地承包、森林租赁等资产租赁合同进行监督,对合同中存在的明显不合理因素提出意见,由村集体进行整改。对村集体的资产和资源进行登记登记,加强固定资产管理,为今后村集体的合理使用提供帮助。
第六,保证会计工作的连续性,安全可靠。记账后,基本的财务工作不会受到人员变动的影响,会计工作可以持续进行。代理记账公司是合格的法人,代理记账更安全可靠。
识别并监督代理记账公司,维护集体权益
村级财务代理记账确实解决了村级财务制度不健全、财务人员不专业的问题,但是代理记账本身也可能存在一定的问题,所以在选择代理记账公司时要慎重在代理业务存在期间进行筛选和必要的监督。
首先,要选择政府购买社工服务图书馆记账公司。繁杂的社会代理记账公司,其专业性、安全性、疑点政府购买的代理记账社工服务池公司是通过层层筛选、专业性、安全保障的,同时,对会计师事务所或注册会计师“三资”的地方财务管理方法进行了更深入的研究,可以按照要求进行会计处理。
第二,在委托代理记账合同中要明确约定双方的权利和义务。
在委托代理记账合同中,对双方的权利义务进行了详细说明,避免在实际工作中出现异议,无法区分责任,造成严重后果。
第三,要定期或不定期检查代理记账。村集体可以委托乡财政办定期、不定期地对记账情况进行抽查,检查记账中是否存在缺陷或问题,发现问题要及时沟通、整改。
第四,代理记账公司考核。可以在年中和年末对代理记账公司进行考核,对代理记账服务做好续约合同,对于代理记账服务不理想的要及时更换其他代理公司的代理记账业务。
政府采购代理记账服务,在很大程度上解决了村级财务管理的问题,但由于财务工作的特殊性,无法做到这一点,所以要加强村级财务管理还需要加强和完善财务管理制度建设,基层干部也要充分认识财务管理工作的重要性,加强村级财务的公益性,同时,对村级财政要有社会监督,不能让社会监督和村级监督流于形式。
(作者:湖北省十堰市张湾区财政局)
常州无锡代理记账企业
目前,从中国企业的发展来看,市场上绝大多数的企业都是中小企业。对于这类中小企业来说,员工数量较少,灵活的经营方式是其主要的经营方式特征。因此,为了节省企业的日常经营费用,简化人事管理,很多中小企业在进行会计处理时并不聘请专职会计,而是将财务工作委托给代理会计公司进行。那么,中小企业应该如何选择代理记账机构呢?接下来,本文将详细介绍调查要点。
一般来说,存在着一个“中小企业应该选择代理记账公司”这个问题,企业可以重点关注以下几个方面:
1. 检查营业执照。营业执照是代理记账公司开展经营活动的必要文件,正式注册的代理记账公司应取得工商局颁发的营业执照,并可在营业场所的显著位置看到。而这也是中小企业在选择代理记账公司时要注意的最重要的一点。如果连营业执照都没有的代理记账公司,企业是绝对不能信任的。
2、查看《记账许可证》。《代理记账资格证书》由财政局颁发,一般从事纯会计业务的公司都有财政局颁发的这类执照。例外的是,会计师事务所和财务咨询公司本身就有会计从业资格,所以不能有“代理会计从业资格证”。但是,关于这一点,企业也应该把它作为考察的重点。
3.现场检查办公环境。根据目前正规代理记账公司行业的现状来看,但所有专业的代理记账机构,都有自己购买或租用的办公场地和办公设备,而且办公电脑、打印机、读卡器等硬件也配备齐全。因此,如果企业实地考察发现代理记账公司连固定的办公空间都没有,那么就不能委托其财务!
4. 理解财务人员。对于一个专业、正规的代理记账公司来说,它通常都配备有大型的会计服务团队,即使公司的规模不是很大,那么最起码的会计人员也是有的,比如现场会计、代理会计、审计会计。而且,一般的会计负责人也要具备相应的资质,一般为中级以上会计。
以上是关于“中小企业”的如何选择“代理记账公司”这个问题的具体答案。目前,中小企业寻求代理记账服务,有必要把握以上选择代理记账机构的参考点,这样才能保证选择专业、正规的代理记账公司,提高企业会计处理质量!
张总监 13826528954
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