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内容摘要:关于印发《市财政部门购买小微企业代理记账服务办法》的通知【发布日期】2012-12-11【文件编号】[商务英语上海财会编号;【2012】85【是否有效】有效【出版机构】上海财政局区县财政局、商业银行...
关于印发《市财政部门购买小微企业代理记账服务办法》的通知
【发布日期】2012-12-11【文件编号】[商务英语上海财会编号;【2012】85【是否有效】有效【出版机构】上海财政局
区县财政局、商业银行、小额贷款公司:
为贯彻落实《关于印发关于进一步促进上海市代理记账行业健康发展的指导意见的通知》(胡财会[2012]84号),提高小微企业会计信息质量和信用水平,有效缓解广大小微企业“担保融资难”问题,市财政局制定了《市财政部门购买小微企业代理记账服务办法》,现印发给大家执行。
上海财政局
2012年12月11日
市财政部门为小微企业代购代理记账服务
小微企业是上海“创新驱动、转型发展”的重要力量,是促进上海经济持续、稳定、健康发展的重要基础。为贯彻《国务院关于进一步支持小微企业健康发展的意见》(国发[2012]14号)和《关于印发关于进一步促进本市代理记账行业健康发展的指导意见的通知》(上海财会[2012]84号)精神,充分发挥金融职能,通过财务购买代理记账服务,可以有效提高小微企业的会计信息质量和信用水平,有效缓解广大小微企业的“担保难、融资难”问题。现针对我市财政部门购买小微企业代理记账服务等相关问题提出以下措施:
一、企业适用条件
本办法适用于同时满足下列条件的企业:
1.在本市注册并符合《关于印发中小企业分类标准的通知》(工业和信息化部联合企业(2011)300号)规定的小微企业;
2.商业银行或小额贷款公司接收小微企业贷款申请后,初审后有贷款意向,小微企业需要进一步提高财务会计信息质量;
3.企业愿意接受税务登记所在地的区县财政部门(以下简称“下属财政部门”)为其购买代理记账服务,并向财政部门、商业银行或小额贷款公司报送相关财务信息。
二、代理记账机构的选择
1.代理记账机构的选择和聘用方式。市财政局应根据《政府采购法》等相关法律法规的规定,委托政府采购中心,组织公开招标,选定一定数量的代理记账机构作为小微企业代理记账定点供应商。各区、县财政局根据财务核算服务的需要,在指定供应商名单中直接选定代理记账机构。
2.选定的代理记账机构还必须符合下列条件:
(一)依法设立、本市具备发展代理记账业务的必要条件;
(二)连续三年通过代理记账机构年度审核;
(三)全职员工4人以上;
(4务会计信用B级及以上;
(五)业务负责人保持稳定,近两年无变动;
(六)代理记账机构近三年内在经营活动中无重大违法记录。
3购买服务范围
财务部门为小微企业采购的代理记账服务包括:审核原始凭证、填写记账凭证、登记账簿、编制财务会计报告。小微企业接受代理记账机构提供的其他服务超出上述范围,不属于财务部门购买服务范围。
四、业务流程
1. 商业银行或小贷公司受理小微企业贷款申请后,经初审有贷款意向且需要企业进一步提高财务会计信息质量的,应当告知企业是否愿意接受财务部门购买代理记账服务。
2.小微企业同意接受财政部门代理记账的,应将工商营业执照和税务登记证复印件提交商业银行或小贷公司(复印件)复印件、同意书(附件1)、《小微企业基本信息表》(附件2)。
3.商业银行或小微贷款公司在获得小微企业《同意表》等材料后,应尽快填写《小微企业代理记账申请表》(附件3),并将上述材料提交财务部门申请代理记账。
4务部门在10天内收到商业银行或小贷公司提交的《小微企业贷款代理机构代理记账申请表》等资料,并与代理记账机构指定供应商名单签订代理记账协议,实施代理记账工作。
5.代理记账机构应按照有关规定和委托协议为小微企业提供代理记账服务,并于第二季度起10日内,按季度报送《小微企业代理记账服务汇总表》(附件4)和按月报送小微企业会计报表至所属财务部门和商业银行或小贷公司。
6务部门在收到《小微企业代理记账服务季度汇总表》等相关资料后,在20天内对代理记账行为是否真实等重点进行审核。经审查合格的代理记账业务,代理记账费用应当在20日内按照国库集中支付的程序向代理记账机构支付。
7.所属财务部门应在季度结束后30日内,将《财务部门季度审计汇总表》(附件5)和《小微企业贷款代理记账申请表》报送市财政局(会计办)。
8.市财政局(会计部门)向财务部门报送的《财务部门季度审计汇总表》等进行审查,并重点抽查,发现违法违规情况及时纠正,并对财务部门采购代理记账服务实施监督检查。
财务部门购买代理记账服务的期限、费用缴纳及结算方式
财务部门购买代理记账服务的期限,自委托协议签订之日起计算,最长不得超过24个月。代理费用由所属财政部门垫付,市和区县财政按比例分担,由市财政承担其中一部分将纳入市级中小微企业发展专项转移支付。
Vi。实现需求
1.加强组织领导。财务部门要高度重视财务部门购买代理记账服务,加强组织领导,认真做好落实工作,确保财务部门购买代理记账服务的顺利实施。
2.扩大宣传。属于财务部门的应充分利用广播电视、报刊杂志、政府网站等各类媒体平台,积极宣传财务部门采购代理记账服务工作的重要性,积累推广代理记账机构在推广小微企业发展方面的经验,着力为财务部门营造良好的采购代理记账服务环境。
3.严格审核控制。财务部门应当按照《办法》的要求和有关规定,重点审核财务部门购买代理记账服务的企业是否符合《办法》的要求,代理记账行为是否真实,代理记账工作的质量是否规范,严格对财务部门购买代理记账服务的审核。骗取财政部门购买服务费的单位和个人,依照有关法律、法规予以处罚。同时,市财政局还将购买代理记账服务纳入年度会计考核工作。
本办法自发布之日起施行,有效期3年。
附录:1.协议;
2.小微企业基本信息表;
3.小微企业贷款代理记账申请;
4.小微企业代理记账服务季度总结;
5务部季度审计汇总。
上海市政府采购代理记账
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