长沙芙蓉个体工商户做账

好顺佳集团
2022-06-08 12:33:39
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内容摘要：进一步引导和鼓励个体工商户做大做强，加快转变经济发展方式和优化升级产业结构，实现区域经济高质量发展。按照《湖南省人民政府关于进一步支持小微企业健康发展的实施意见》(湖南正发(2015)13号)...

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进一步引导和鼓励个体工商户做大做强，加快转变经济发展方式和优化升级产业结构，实现区域经济高质量发展。按照《湖南省人民政府关于进一步支持小微企业健康发展的实施意见》(湖南正发(2015)13号)、《长沙市人民政府办公厅关于支持小微企业发展的若干意见》等文件精神发部长(2015)31号)，制定本工作实施方案。

一、工作目标

全力支持具有一定规模的个体工商企业转型升级，进一步优化全区经济结构、产业结构和市场结构。加大对个体工商户支持力度，推动个体工商户转企(以下简称“企”)转型升级，力争2019年全市转企单位达到200家以上。

基本原则

(1)街道主体。区政府及相关部门坚持“政府主导、部门合作、街道导向”的总体方针，负责制定政策，统筹规划调度，营造环境。街道负责履行属地管理职责，积极为“个体企业”服务。

(2)总体规划。在全面推进“个人对企业”工作的同时，更加注重个体工商企业的经营规模、发展潜力、社会贡献，提高“个人对企业”工作质量。

(3)长期效果正常。以“转得、稳、做大”为目标，建立“个人对企业”工作的常态化、规范化、长效机制，积极推动数量质量稳步提升，努力培育我区新的经济增长点。

3实现步骤

(1)对象的建立

(1)重点引导个体工商户:年纳税10万元以上;

(二)经税务机关认定为增值税一般纳税人的;

(3)拥有商标、专利等自主知识产权，或设立品牌连锁店;

哪里有较大的发展空间;

(四)根据《中小企业分类标准》符合上述小企业条件(含)的其他行业。

(2)建立目录

根据全区市场主体的实际运作情况，明确区域划分“个人对企业”工作领导小组办公室(区市场监督局)牵头，各成员单位配合支持。我们以街道为主体，对现有市场主体进行底层统计，建立种植名册。

(3)明确的程序

个体工商户办理注销税务、注销登记手续后，个体工商户凭《登记核准通知书》(注销)到区政务中心专用窗口(绿色通道)办理企业登记手续。

(4)优惠政策

(1政奖励:①区政府给予企业领导一次性奖励2万元。②两年内对区域经济的贡献全部用于支持企业发展。(3)在安排产业引导资金和获得优势项目资金等财政扶持资金时，可给予优惠政策支持。④享受国家规定的中小企业税收优惠政策。

(2)社会保障支持:(1)对录用单位具有相关条件的人员，参加社会保险的人员可以享受社会保险补贴，社会保险补贴实行“先付后补”的办法。②符合创新创业促进就业条件的，可给予相应扶持。③符合条件的单位可享受小额担保贷款政策。

(3)方便进出:(1)“对企业”，实行“先许可后许可”，其名称名称、商标等知识产权可以使用，营业地址可以保留，经营范围可以扩大，审批事项实质不变，可以先办理工商登记手续，再办理许可证变更手续。同时，由市场监管部门颁发《个体工商户转企改制证书》，方便个体工商户行政审批变更和税务核销。环境保护、卫生、公共安全、食品药品监督行政许可仍在有效期内的，有关审批部门办理许可证变更程序,直接更换新的执照的基础上“证书个体工商户转型升级为企业”的前提,符合相关法律法规实质性审批项目保持不变。

(四)服务保障:(一)各街指定专人为“人改企”对象无偿代理税务申报、统计申报、工商登记及相关行政许可变更等服务。原则上，转让前获得的所有荣誉称号均可保留，授予荣誉的部门应予以认可。

四、组织保障

(1)组织结构

经过研究，决定成立全区“转企”工作领导小组。成员如下:组长:区委常委、常务副区长谭雄伟;副组长:区政府党组成员、副区长黄金国;成员:区政府办公室、区改革局、区科技局、区城乡建设局、区财政局、区人民俱乐部局、区商务局、区工信局、区统计局、区环保局、区旅游局、区消防局、区公安局、区市场监督局、税务局、长平高新园区及行政主街。领导小组办公室设在区市场监督管理局。区市场监督局局长兼任办公室主任，各成员单位分管办公室副主任。

(2)职责分工

领导小组办公室(地区市场监督局):负责统筹规划、组织协调工作的“个体企业”,带头做好“个体企业”的企业宣言指导;加强业务指导和培训的街头“个体企业”。建立“个人转企业”绿色通道，提供相关工作咨询、指导和企业管理;每月定期将“个人转企业”登记清单抄送相关行业部门、园区、街道，并协助建立“个人向企业转型”目录数据库。

区政府办公室:负责指导和监督“个人对企业”工作。

区科技局、区城乡建设局、区环保局、区旅游局、区公安局消防队、区商务局、区工业信息化局:负责指导街道完成行业企业“入厂”工作，跟进跟踪、服务工作，完成责任范围内企业转型升级部门配合街道(园、局)“进”工作。

区财政局:负责参与制定扶持奖励政策，安排奖励资金及相关工作资金;将符合条件、经营信誉良好的“个体企业”纳入区政府采购目录数据库。

区人力资好顺佳社会保障局:提供创业、就业等扶持政策服务，落实和监督企业由个体企业转企业的劳动就业、社会保障等政策。

区统计局:根据区市场监督局复制的“个人到企业”登记清单，做好企业的调查核实工作，并及时纳入基础企业名录数据库;加强街道业务指导和培训。

地方税务局:积极支持各行业主管部门、公园和街道开展“个体企业”的工作,加强日常税收征管,提高纳税服务质量,认真落实税收政策,创建一个环境税收的纳税人依法纳税,对市场主体不征税、不征税行为进行查处。

各街道(公园、局):建立工作机构，制定工作计划，确定负责领导和专职人员;组织有关成员单位依法开展综合执法，积极引导和督促符合条件的个体工商户、企业实现个体工商户向企业的转变;按照属地规划原则，推进辖区内“个体工商户”工作。

(3)工作要求

1.加强领导，落实工作责任。各成员单位要高度重视，加强领导，密切配合，形成各司其职、共同协作的工作格局。要成立专门的工作机构，指定专门的人员，迅速实施“个人到企业”的工作实施计划。

2.加大宣传力度，营造良好氛围。各成员单位要加强信息交流，及时总结工作经验，积极发挥舆论引导作用，重点宣传“个人到企业”工作意义、优惠政策和便利服务，形成领导重视、社会关怀、企业积极参与。

3.严格监督和确保目标任务的完成。区政府检查室要结合年度目标任务和绩效考核要求，加大监督力度，对不做好工作、洗刷拖延、影响工作进度的“个人到企业”单位予以通报，并追究相关责任。

5. 其他事项

(一)上级有重大政策调整的，按上级政策执行。

(二)因恶意挪用奖励资金、逃避纳税义务、发生重大安全事故等原因受到有关部门处罚的，不予给予经济奖励。

(三)转型升级成功的企业，自享受相应奖励之日起5年内原则上不得搬出园区。在特殊情况下，由有关部门审批并返还奖励。

(4)重点引导对象实现“个人对企业”并纳入统计网络直接上报3个月后，街道向区领导小组办公室申请奖励资金。按程序经领导小组办公室批准后一个月内分配。

(五)本意见由区“个体企业对企业”领导小组办公室解释。本意见自公布之日起施行，至2020年12月31日止。

芙蓉区东湖街道工作委员会

芙蓉区东湖街道办事处

2019年5月20日

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长沙芙蓉个体工商户做账

一、政策背景

根据“关于全面推行认证和企业承诺通知系统指导经营许可事项的国务院办公厅关于深化商业体制改革进一步放松对企业负担注意激发企业的活力和中国(湖南)免费为进一步激发市场主体的活力，有效降低制度性交易成本，便利企业和群众经商，促进片区经济持续健康发展，结合本区实际情况，制定了《中国(湖南)自由贸易试验区长沙芙蓉街区商业主体居住(营业场所)登记申报承诺制度实施办法》(以下简称《实施办法》)。

2目的自发布之日起施行

为各类市场主体创造更加宽松便捷的营商环境，优化市场主体登记流程，提高登记效率，释放场地资源，激发市场活力，进一步优化园区营商环境。从实际解决到营业执照没有产权证时在街道社区不愿意开证、层层转租合同难以收取、产权证上标明的地址与实际地点名称不一致等问题，避免了企业和群众重复跑、长期跑、重复跑的发生，真正实现了“最多跑一次”的改革目标。

三、适用范围

本办法适用于中国(湖南)自由贸易试验区长沙芙蓉区内的公司、非法人企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构其他经营单位住所(营业场所)的登记管理。农民专业合作社及其分支机构和个体工商户的登记管理，适用本办法。本办法自公布之日起施行，有效期两年。

重要措施及实施措施

经营主体在居住证自主选择承诺声明制度下，只需提交住宅(房舍)质押，提交租赁证明、不动产等免费居住(房舍)证件，但本法第六条的经营主体不适用于居住(场所)承诺的声明。申请人不愿意或者不能作出承诺的，应当提交法律、法规或者国务院决定规定的证明文件，或者按照一般程序办理营业执照有关事项。申请人信用不良情况严重或者做出虚假承诺的，在信用修复前不得适用通知承诺制度。行政事项办理完毕前，申请人有合理理由的，可以撤回受理申请，撤回后仍按原程序办理。

芙蓉区行政审批服务局

2021年3月31日